上篇 4
电网企业法律风险防范总论 4
第一章 导论 4
第一节 企业法律风险防范 4
一、法律风险的定义 4
二、企业法律风险的特征 4
三、企业法律风险防范体系 5
第二节 电网企业法律风险防范 5
一、电网企业法律风险防范的必要性 5
二、电网企业法律风险的特殊性 7
三、电网企业法律风险管理内外部环境分析 8
第二章 电网企业重点领域法律风险 10
第一节 电网企业重点领域法律风险 10
一、电网建设中的法律风险 10
二、供用电合同签订、履行中的风险 17
三、供电服务中的法律纠纷 22
四、电费回收的法律风险 26
五、电网运行和安全生产中的法律风险 28
六、劳动用工中的法律风险 34
七、电网企业运营管理中的法律风险 38
八、电网企业招投标的法律风险 44
第二节 综合运用法律，提高风险防范能力 52
一、强化七项核心法律风险意识 54
二、强化四项核心法治思维 56
法治文化 60
绪章 60
一、法治文化的必要性 60
二、学习法治文化的必要性 61
三、法治文化是企业文化的重要组成部分 63
第一章 法的相关概念介绍 66
第一节 法的概念和作用 66
一、法的概念 66
二、法的作用 69
第二节 法治的概念、特点、重要性 70
一、法治的概念 70
二、法治的特点 71
第三节 法和法治与电力企业 72
一、电力法体系 72
二、电力法律关系主体的设定与职责 74
第二章 法治文化 77
第一节 法治文化的内涵 77
第二节 法治文化的基本构成 78
第三节 法治文化的特点及功能 81
一、法治文化的特点 81
二、法治文化的功能 83
第四节 法治文化的培育机理 84
第三章 企业法治文化的内涵 87
第一节 企业法治文化的理念及内涵 87
一、企业法治文化概述 87
二、企业法治文化的内涵 88
第二节 企业法治文化特征和功能 88
一、企业法治文化 89
二、企业法治文化的功能 89
第四章 电网企业法治文化的重要性及内在要求 91
第一节 电网企业法治文化的重要性 91
一、党的十八届三中全会、党的十八大报告、党的十八届四中全会和国家十二五规划中明确提出依法治国方略 91
二、中央文件明确要求企业进行普法宣传和建设合规文化 92
三、国资委对中央企业法制工作的严格要求 93
四、依法治企和法治文化建设是南方电网中长期发展战略和企业文化战略的基本内容 94
第二节电网企业法治文化的内在要求 95
一、增强法治意识，积极维权为企业创建良好外部环境 95
二、坚持依法治企，为电网企业发展提供坚实保障 96
三、坚持从严治企，有助于构建法律风险防范体系 98
第五章 南方电网法治文化的内涵 100
第一节 南方电网法治文化建设成果 100
一、南方电网法治文化的优势 100
二、南方电网所面临的法治趋势 101
三、南方电网所面临的现实问题 102
第二节 南方电网法治文化的定位 102
一、文化定位 102
二、指导思想 103
三、建设原则 103
第三节 南方电网法治文化理念及系统 104
一、南方电网法治文化体系架构 104
二、南方电网企业文化行为理念 104
三、南方电网法治文化理念 105
四、南方电网法治文化推进方案 105
第四节 南方电网各地方供电局法治文化建设成果展示 107
一、广东电网佛山供电局 108
二、广西电网桂林供电局 108
三、广州增城供电局 109
四、广东电网东莞供电局 110
五、深圳宝安供电局 110
六、超高压广州局 111
七、云南电网嵩明供电局 112
八、贵州电网镇宁供电局 112
下篇 118
安全生产法律风险防范 118
第一章 外部违规施工触电风险防范 118
第一节 违法施工责自担，巡视莫忘防未然 118
第二节 违章建房触电亡，屡次警示可免责 126
第三节 私接电线触电亡，普法巡视不可轻 131
第二章 障碍物危及电力线路安全风险防范 136
第一节 花场经营埋隐患，先除障碍后补偿 136
第二节 安全隐患早发现，整改责任先告知 140
第三节 意外事故致财损，树线隐患尽早除 144
第三章 电力设备管理缺位风险防范 148
第一节 生产断电损失大，设备维护不可忘 148
第二节 高危区域需严控，随意出入酿悲剧 152
第三节 高压隐患引触电，产权明晰责任清 154
第四节 工程分包隐患多，建设安全需警惕 157
思考题 162
参考答案 164
电网建设法律风险防范 168
第一章 电网建设中不动产纠纷的风险防范 168
第一节 电网建设占耕地，确认权属再补偿 168
第二节 补偿标准需协商，协议自愿避风险 171
第三节 线下房屋需拆除，赔偿范围依产权 176
第二章 电网建设中工程承包纠纷的风险防范 180
第一节 电力施工致损害，安全协议明责任 180
第二节 分包欠款惹纠纷，款项结清即无责 184
第三章 电网建设中侵权的风险防范 189
第一节 电路疑侵健康权，环评审批及时办 189
第二节 设备邻屋易侵权，规范建设免纠纷 194
第三节 合法建设非侵权，若有损害应补偿 197
思考题 200
参考答案 202
供用电法律风险防范 206
第一章 供用电合同签订法律风险防范 206
第一节 无约供电纠纷多，电费标准需明确 206
第二节 用户资信严审查，欠费缴足再供电 211
第三节 供电合同明产权，损害发生责任清 215
第二章 供电合同履行法律风险防范 222
第一节 用电迁移需及时，服务纠纷多沟通 222
第二节 依法执行政府令，虽有损害可免责 225
第三节 停电通知用电人，转供用户责自负 232
第四节 电能计量要谨慎，追补电费需及时 235
第三章 供用电合同变更法律风险防范 244
思考题 250
参考答案 254
招投标法律风险防范 260
第一章 招标对象需严审，资质欠缺埋隐患 260
第二章 招标过程严监督，员工谋私需提防 266
第三章 招标评价需严谨，程序规范不可缺 271
第四章 正式合同不完备，警惕钻漏侵公款 276
第五章 标书合同不一致，合同为准要谨记 280
第六章 招标结果需遵守，滥设门槛不可取 285
思考题 290
参考答案 293
劳动用工法律风险防范 300
第一章 企业员工在职管理风险防范 300
第一节 员工入职须谨慎，依照规定防风险 300
第二节 工资标准可自主，依法改制免纷争 307
第三节 五险一金不可少，少缴漏缴及时补 311
第四节 不同岗位工时异，特殊制度需明确 315
第五节 带薪年假勿扣减，不休少休补偿高 320
第六节 女性职工多保护，“三期”之内禁解雇 325
第七节 派遣关系早确认，合规适用无后顾 329
第二章 企业员工离职管理风险防范 336
第一节 员工违纪定程度，严重失职可解除 336
第二节 医休职工慎解除，及时转档免纠纷 339
第三节 单方解除需预告，擅离岗位需赔偿 344
思考题 349
参考答案 355
附件 南方电网公司普法大纲 361