特载 3
关永光：政府工作报告 3
大事记 17
1989～1994年锦州市大事记 17
市直各部门“实干兴市”评选情况 104
综述 107
1991～1994年国民经济和社会发展综述 107
确定发展战略，全面实施小康工程 114
农村经济持续、快速、健康发展 114
农业 114
调整农业结构，粮食生产连续上台阶 115
“两高一优” 农业大发展 115
乡镇企业持续快速发展 115
科技兴农结硕果 115
培育“龙头”项目，推进农业产业化进程 115
工业产品结构调整取得成效 116
分市之后，工业保持适度增长态势 116
工业 116
深化农村改革，继续稳定家庭联产承包责任制 116
1991～1994年发展概况 117
工业生产迅速发展，增长速度加快 117
精神文明建设 118
创建文明单位活动继续深入发展 118
“窗口”单位服务竞赛活动持续开展 118
深入开展“三德”教育活动 119
开展创建文明小区活动 119
经济体制改革 120
以搞活企业为重点的企业改革不断深入，效果明显 120
转变政府职能，加快政府机构改革和宏观调控体制改革 122
改革商品流通体制，建立和完善市场体系 122
加快建立和完善社会保险体系，增强社会保障功能 123
县级综合改革取得新进展 123
市委七届六次全体(扩大)会议 127
市委七届五次全体(扩大)会议 127
市委七届四次全体(扩大)会议 127
市委七届三次全体(扩大)会议 127
中国共产党锦州市委员会 127
政治 127
市委七届七次全体(扩大)会议 128
市委七届八次全体(扩大)会议 128
市委书记张鸣歧同志以身殉职 128
市委七届九次全体(扩大)会议 128
党的组织建设工作有所创新 128
成立个体私营业党委 129
干部工作宏观管理有新的进展 129
领导班子思想作风建设进一步加强 129
党的知识分子工作跃上新台阶 130
村党支部小康工程建设取得丰硕成果 131
坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度 132
选配非党干部工作有了新进展 132
帮助和支持民主党派加强自身建设 133
推进全市的民主政治建设 133
帮助民主党派加强自身建设，提高党派的整体素质 133
全市广泛深入开展“学雷锋、学先进、树新风”活动 134
积极开展海外统战和经济统战工作，更好地为锦州的改革开放和经济建设服务 134
加强对文明单位的创建和管理工作 135
深入开展移风易俗、“扫黄”、“除六害”工作 135
深入开展职业道德、社会公德教育 135
老干部工作概况 136
组织老干部发挥作用，取得了明显的经济效益和社会效益 136
关心下一代工作不断向纵深领域发展 136
市政府召开档案工作会议 136
市档案馆开展档案资料征集工作 136
市十届人大三次会议 137
市十届人大常委会会议 137
市十届人大常委会工作 137
开发档案创效益1500万元 137
市十届人大二次会议 137
锦州市人民代表大会常务委员会 137
开发档案创效益工作进入发展阶段 137
市十届人大常委会主任会议 139
市人大常委会主要活动 139
市人大常委会会议、主任会议 141
市人民代表大会会议 141
市人大常委会工作 142
锦州市人民政府 144
市政府全体会议 144
市政府常务会议 145
市长公开电话——热线电话运行情况良好 146
档案管理达到省一级先进水平 146
《公文处理经验谈》一书公开出版发行 147
努力提高公文处理的质量和效率，为政府依法行政提供有效工具 147
信息工作被省政府办公厅评为先进 147
调研工作屡见成果 147
扶贫工作卓有成效 148
锦州市县(市)区志编写任务圆满完成 148
学术研究取得可喜成果 149
《锦州市志·综合卷》问世 149
市政协八届三次全会 150
市政协八届常委会议 150
市政协八届二次全会 150
中国人民政治协商会议锦州市委员会 150
各专门委员会工作简况 151
市政协八届四次全会 153
市政协八届五次全会 154
市政协九届一次全会 154
市政协九届二次全会 155
协助党委抓党风 156
从严治党认真查处违纪案件 156
坚持四项基本原则严肃党的政治纪律 156
中国共产党锦州市纪律检查委员会 156
支持、保护、促进改革顺利进行 157
加强党内监督 157
加强纪检队伍建设 157
坚持纪检工作的指导思想，促进改革开放和经济建设 158
集中力量抓好反腐败斗争，不断取得阶段性成果 158
加强监督检查，保证党的路线、方针和政策的贯彻执行 159
加强教育，健全制度，进一步推进党风廉政建设 159
以改革精神，加强纪检监察机关自身建设 159
中国国民党革命委员会锦州市委员会 160
民主党派和工商联 160
中国民主同盟锦州市委员会 161
中国民主建国会锦州市委员会 163
中国民主促进会锦州市委员会 164
中国致公党锦州市委员会 166
九三学社锦州市委员会 168
锦州市工商业联合会 170
围绕市委、市政府的中心工作，履行参政议政的职能 171
加强自身建设，为承担新任务奠定基础 171
开展非公经济领域工作 171
群众团体 172
锦州市总工会工作发展概况 172
积极做好思想政治工作 172
广泛深入开展社会主义劳动竞赛 172
职工物资文化生活进一步改善 173
工会组织建设 173
广泛深入开展群众性经济技术活动 174
开展教育活动，提高职工队伍素质 175
以经济建设为中心，开展建家活动 175
维护职工合法利益，稳定职工队伍 175
积极发动妇女为经济建设做贡献 176
推进妇女参政，维护妇女权益 176
召开锦州市第八次妇女代表大会 176
加强思想教育，提高妇女整体素质 176
实施“半边天”工程成效显著 177
采取多种形式，宣传第四次世界妇女大会 177
做好新形势下的维权工作，为稳定大局做贡献 177
市首届十大杰出青年评选揭晓 178
庆“六一”盼奥运主题大队会及亲人解放军向希望工程捐款 178
召开纪念学雷锋活动30周年表彰大会 178
女干部参政比例明显提高 178
雷锋在我们中间大型团队日活动 178
实施《九十年代锦州市儿童发展规划纲要》，重点做好家庭教育工作 178
社科队伍进一步发展壮大 179
围绕治理整顿、深入改革和加强党的建设开展学术研讨活动 179
日本高冈市青年、妇女之翼访问团访锦 179
市青联、青企协举办第三次会员大会及辽西5市青企协经贸洽谈会 179
市首届青年卡拉OK歌手大奖赛 179
命名表彰抗洪抢险4青年 179
召开“两户一队”建设现场会，带领农村青年奔小康 179
市第一所希望小学奠基 179
坚持正确舆论导向，办好《社联辑刊》 180
开展学术研讨活动，发挥舆论先导作用 180
社会科学优秀学术成果评奖活动 181
社科队伍建设 181
广泛开展科学技术协作活动 181
科协组织概况 182
科协活动 182
开展学术交流为经济和社会发展服务 182
科学普及工作 183
侨联积极开展爱国主义和社会主义教育 184
开展宣传联络工作，侨务为经济建设服务 184
召开第三次归侨、侨眷代表大会 184
台联工作概况 185
维护归侨、侨眷合法权益，积极参政、议政 185
办好侨属企业，振兴锦州经济 185
发挥优势，大力开展海外联谊工作，推动经济发展 185
积极做好台胞工作，调动其为四化建设做贡献的积极性 186
为沟通两岸“双向交流”发挥作用 187
文联各协会工作活跃成果喜人 187
文艺创作硕果累累异彩纷呈 187
第三届文代会隆重召开 188
1991～1994年市文联工作简况 188
普法和依法治市工作 193
司法行政 193
政法 193
人民调解工作 194
乡镇法律服务所工作 194
公证工作 194
劳动教养工作 195
法学教育和法学理论研究工作 195
机构改革 196
律师工作 196
加强治安管理，履行监督职能 197
严厉打击刑事犯罪，稳定社会秩序 197
公安 197
旗帜鲜明地反对动乱，全力维护政治安定 197
加强基层基础工作，健全社会防范机制 198
加强队伍建设，提高政治业务素质 198
1991～1994年工作概况 199
全力维护锦州的政治稳定 200
加大“严打”工作力度，维护治安秩序 200
严格治安管理，加强社会面治安控制 201
提高公安队伍整体战斗能力 202
深入开展反贪污贿赂斗争 203
检察 203
坚持“从重从快”方针，严厉打击严重刑事犯罪活动 205
加强检察队伍建设 205
加强法纪检察工作 206
审判 207
坚持“严打”方针，维护社会治安的稳定 207
积极支援锦西市法院建设 208
行政审判、告诉申诉和执行等各项工作进一步加强 208
加强经济审判，为治理整顿、促进经济发展服务 208
加强民事审判，化解民事纠纷，促进社会安定 208
结合审判工作，积极参与社会治安综合治理 209
依法调解经济关系，保护公平竞争 209
继续加强民事、行政审判，保护公民、法人合法权益 209
不断改进告诉申诉工作，认真处理群众来信来访 210
外事 213
外事 213
外事往来 213
经济外事 215
友好诚市 216
涉外管理 217
侨务 219
首次开展全市侨情普查 219
开展宣传联络工作，侨务为经济建设服务 219
宣传贯彻《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法》 220
侨务扶贫和捐赠工作 220
侨务宣联和接待工作 220
旅游 221
锦州市旅游事业管理局成立 221
发展概况 221
旅游景区建设和服务设施建设 221
旅游产品开发和国际旅游市场促销 222
行业管理 223
大灾之年不减收 223
工业 227
冶金机械建材 227
1989～1990年各项经济技术指标完成情况 227
黄金生产超额完成计划 227
厂办集体企业经营形势好 227
产品调整和技术改造成效明显 227
1991～1994年机械行业发展概况 228
坚持科技进步，促进企业发展 228
出口创汇成效显著 228
努力开拓国内外市场，销售能力增强，出口创汇增长 228
增强管理意识，深化改革，企业素质明显提高 228
加强企业运营机制的转变 229
1991～1994年冶金建材工业发展概况 229
深化企业改革，企业转换经营机制成果显著 230
加快技术改造和新产品开发进度，企业发展后劲明显增强 230
外经外贸逐年发展 230
1989～1990年概况 231
石油化工 231
思想政治工作成绩突出 231
锦州石化公司管理体制部分调整 232
主要经济技术指标和产品产量创历史最高水平 232
基本建设取得新突破 232
企业管理上等级 233
科技进步结硕果 233
集体经济蓬勃发展 234
磷铵复合肥生产线在锦州硫酸厂动工 235
分市后化学工业格局发生巨大变化 235
企业升级活动又有新进展 235
1989～1990年化工概况 235
化工医药 235
企业质量管理迈上新台阶 235
化工生产居全省同行业之首，荣获“优胜杯” 236
1989～1990年医药工业概况 236
狠抓“双增双节”活动，减少市场疲软带来的损失 236
抓好新产品开发，努力提高产品质量 236
1991～1994年化工医药工业发展概况 237
电力 238
1989～1990年两锦电业局概况 238
新产品研制开发成效显著 238
深化改革，企业大有起色 238
1991～1994年两锦电业局概况 240
职工福利、职工教育 240
多种经营及农电工作 241
1989～1990年锦州发电厂概况 241
1991～1994年锦州发电厂概况 242
1989～1990年概况 244
煤炭 244
1991～1994年地方煤矿现状及特点 245
地质储量与地质勘探 245
煤炭生产形势喜人 245
乡镇煤矿整顿效果显著 246
电子 246
发展概况 246
加速产品结构调整，推进技术进步 247
加速科技进步，调整产业结构 248
企业经济体制改革深入发展 248
坚持向“双增双节”要经济效益 248
突出“三项制度”改革，推动企业管理上水平 249
一 轻 249
发展概况 249
产品结构调整全面铺开 250
企业改革有新突破 250
企业管理工作明显加强，“双增双节”活动效果显著 251
外向型经济发展速度加快 251
工业扶贫在全系统展开 252
采取四项措施，扩大产品销售 252
产品质量稳步提高 252
技术改造步伐加快 252
新产品开发成果显著 253
发挥科技先导作用，加速技术改造 253
组建新光照明总公司和金城造纸(集团)公司 253
转换经营机制，深化企业改革 253
概况 254
抓产调，上项目，增后劲 254
二 轻 254
成立锦州金城造纸股份有限公司 254
兴办中外合资企业 255
线路器材厂晋升为省级先进企业 255
塑料花荣获国家质量金奖 255
企业改革不断深入 256
工贸结合，多种经营，发展第三产业 256
召开首次产调工作会议 256
纺织 256
概况 256
依靠科技进步，新产品开发成绩显著 258
深化企业改革 258
技术改造与技术引进 258
出口贸易稳步发展 259
加快企业技术改造，增强企业后劲 259
科技进步和新产品开发成果显著 259
外向型经济有新的发展 261
城镇集体经济 261
概况 261
城镇集体经济改革不断深化 261
注重产品结构调整，以变应变 261
加强销售，拓宽市场，搞活经济 262
街委经济在困境中持续稳定发展 262
工业企业创优、创汇又有新进展 262
区街经济蓬勃发展 263
厂办集体经济不断发展壮大 263
受表彰名单(省级) 264
发展外向型经济 265
发展概况 265
乡镇企业 265
加强乡镇企业产权制度改革 266
饲料工业 266
概况 266
以科技为先导，提高饲料产品科技含量 266
加强企业技术改造，努力提高产品质量 267
开发饲料资源，发展节粮型饲料工业 267
加强产品质量监督，净化饲料市场 267
引进新产品、新技术，调整企业产品和技术结构 268
经济技术协作 268
概况 268
缓解紧缺原材料，广泛开展物资协作 269
发展地区间的经济技术联合与协作 269
驻外机构窗口作用进一步增强 269
为发展外向型经济服务 269
区域性行业网络活动成果 270
科技进步推动“两高一优”农业发展 273
1991～1994年概况 273
农牧业 273
农业 273
种植业获较好收成 274
农垦经济形势喜人 275
畜牧业发展步伐快 276
果蚕业继续稳步发展 276
农村经济管理明显改善 277
农业技术推广成效显著 278
农村能源建设取得新成果 278
油松速生新类型“锦海油松” 279
林业 279
发展概况 279
保护野生动物 280
全民义务植树运动 280
平原绿化与环城绿化 280
经济林建设 281
科学技术承包 281
护林防火 282
林业工作站建设 282
防护林工程 283
扑灭美国白蛾 283
森林病虫害防治 283
009项目工程 283
林港仓储公司 284
医巫闾山森林公园 284
水产 284
水产品总产量创历史最高纪录 284
及时调整作业结构，捕捞生产布局日趋合理 285
采取有效措施，遏制养虾滑坡，对虾养殖重现生机 285
淡水养殖引进新品种，稳中求发展 285
水产科技得到广泛应用和推广 285
加强水产资源保护和海上安全工作 286
成立合资企业锦州三合水产品加工有限公司 286
海洋捕捞生产持续稳步发展 286
养殖业在困境中呈现发展势头 286
水产科技不断发展进步 287
水产品加工向精深层次转变 287
加大基础设施投入，增强渔业生产后劲 288
改革开放迈出新步伐 288
水利 288
发展概况 288
农田基本建设“大禹杯”竞赛成绩显著 289
农田水利基本建设成效空前 289
全党动员，全民动手，全力抗旱 290
开发稻麦，建设高产稳产田有较大发展 290
乡(镇)水利站建设在全省领先 291
建立健全水利行政执法体系 291
依法统一管理水资源 292
设专管机构加强河道管理 293
水利确权划界、清产核资 293
完成重点工程的前期工作 293
抗洪抢险 293
农业机械 294
农业机械化水平不断提高 294
农机服务网络不断扩大，形成体系 295
农机监理 296
农机修造工业在困境中求发展 296
农机教育和科研工作稳步前进 297
交通·邮电 301
铁路 301
分局管辖范围及站段设置 301
1989～1990年工作综述 301
科技与人才开发 302
双增双节成效显著 302
1991～1994年管内干支线概况 303
运输生产 303
安全工作 304
经营管理 304
铁路建设 305
路风建设 306
思想政治工作 307
党的建设 308
概况 309
公路 309
公路建设和养护持续稳定 310
搞好运输市场整顿 310
养路费征稽工作再创新成绩 311
科技工作取得新成果 311
大凌河又一座大桥建成 312
锦赤、阜锦疏港公路建成 312
三座公铁立交竣工 312
锦州6条城市出口路经改造畅通 313
加强监督指导，保证工程质量 314
科学技术再创成绩 314
建设道路运输市场，实行有形有序管理 315
车辆技术管理工作跨上新台阶 316
高天铁路建成运营 316
海运 317
锦州港一期起步工程竣工 317
港口建设 317
努力实现规模效益 318
生产运营 318
民航 319
机场扩建改造成功 319
开通第一条航线 320
锦州小岭子机场 320
安全生产 321
经营管理 321
发展概况 321
管道输油 321
深化企业改革 322
邮电 322
贯彻落实国家产业政策，通信能力显著提高 322
开展“双增双节”活动，邮电业务大幅度增长 323
搞好企业管理，提高科学化管理水平 324
1991～1994年概况 325
机构改革 325
全面推行岗位技能工资制 325
邮电基本建设 326
清产核资工作 326
京沈哈光缆通信工程锦州段建设竣工 327
锦州电信枢纽落成投产 327
农村通信2127工程目标提前实现 327
局风建设取得阶段性成果 327
邮电主要经济指标完成情况 328
商业·贸易 331
商业 331
较好完成购销计划 331
市场变化特点 332
千方百计启动和开发市场 333
下力量整顿肉食市场 333
对一期承包进行审计、二期承包签订合同 333
搞好商业自身的治理整顿 333
商业网点建设有新发展 333
1991～1994年发展概况 334
商业基础设施建设长足发展 334
商办工业开始由低谷攀升 335
外经外贸工作开始起步 335
商贸改革不断深化 335
精神文明建设成效显著 335
供销合作社 336
发展概况 336
农业生产资料主要品种实行专营 336
采取措施启动市场扩大购销 337
开展科技兴农服务，扶持农村商品生产 337
加强基层供销社建设 338
深化改革 339
运用宏观调控手段，加强企业管理 339
开拓经营 340
为农服务 341
对外经济对外贸易 344
对外经济概况 344
利用外资 344
技术进出口 344
外贸企业实体化步伐明显加快 345
自营出口创汇成绩显著 345
扩大对外宣传，加大招商引资力度 345
发展大宗出口商品 345
三资企业出口创汇 345
外贸出口迅速发展 345
利用外资工作取得突破性进展 345
对外工程承包和劳务合作 345
1989～1990年对外贸易概况 346
深化外贸体制改革 346
采取多种形式，扩大外贸出口 346
烟草专卖 348
概况 348
加强专卖管理，为经济工作服务 349
加强业务经营工作，不断提高经济效益 350
加强企业管理，搞好全面建设 350
1989年财政收支平衡情况 355
1989年财政收入 355
1989年财政支出 355
财税·金融 355
财政 355
1990年财政收入 356
1990年财政支出 356
1992年财政收支情况 357
1993年财政收支情况 357
1994年财政收支情况及工作情况 357
1991年财政收支情况 357
1990年财政收支平衡情况 357
积极推进财税体制改革，确保新旧财税体制的平稳过渡，努力实现“两税”增长目标 358
更新观念，转变职能，全方位多渠道开辟财源 359
优化支出结构，保证重点开支 359
税务 360
概述 360
税收收入 360
贯彻国务院三个文件，开展税收法制宣传 361
整顿税收秩序，坚持以法治税 361
支持企业发展生产，促进增产增收 362
不断完善税制改革，加强征管制度建设 362
开展调查研究，加强用工纳税管理 363
加强思想政治工作，抓好队伍廉政建设 363
国家税收 365
大力组织收入，税收稳步增长 365
加强税收征管，推进依法治税 366
开展促产增收，积极培植税源 367
增强竞争意识，争赶先进创一流 367
深化税制改革，国家税务局、地方税务局顺利分设 368
分设地方税务机构 369
地方税收 369
实施税收体制改革 369
组织地方税收收入 370
开展地方税法宣传 370
实行地方税收大检查 370
人民银行 370
大力组织存款，增加资金供给能力 370
加强全社会信用管理，严格控制信贷规模 370
全社会信用管理得到加强 371
整顿金融秩序，深化金融体制改革 371
存款稳步增长，城乡储蓄存款创历史最高水平 371
抓挖潜，抓清欠，盘活信贷资金 372
稳步增加存款，调整信贷结构，活化信贷资金 372
适应形势变化，确保金融平稳运行 373
多方筹集资金，合理运用资金，稳定金融形势 374
深化金融体制改革，转换银行经营机制 375
工商银行 376
1989～1990年概况 376
积极组织存款，扩大信贷资金来源 377
贯彻信贷倾斜政策，重点支持大中型骨干企业 378
加强现金管理，维护财经纪律 379
发挥银行职能、搞好产销衔接 380
搞好银行结算改革，实行新的结算办法 380
强化银行内部管理，搞好自身建设 380
城市信用社在深化改革中稳步发展 380
采取积极措施，大力组织存款 381
管好用活信贷资金，支持全市经济发展 381
1991～1994年概况 381
拓宽业务领域，扩大服务范围 383
建设银行 384
1989～1990年概况 384
广泛筹措资金，努力完成信贷收支计划 384
发挥建设银行的双重职能作用，支持国家和地方经济发展 384
积极开展清贷、清欠工作 385
1991～1994年概况 385
加强基建财务管理，努力履行财政职能 385
确立“整体推进、重点突破、争金夺银”的目标 386
锐意改革，努力提高贷款管理水平 386
坚持做好传统业务，抓好投资管理和施工，开发企业财务管理工作 386
农业银行 387
1989～1990年概况 387
为农业和农村经济发展大力组织资金 388
围绕市场经济和市“开放牵动”战略，积极支持农业和农村经济发展 389
加强贷款风险管理，不断提高资产质量 390
积极开拓新领域，方便锦州城乡客户和外商 390
外汇贷款 391
存款业务 391
中国银行 391
1989～1990年概况 391
外贸贷款 392
国际业务 392
1991～1994年概况 392
本、外币存款业务迅速发展，资金实力不断壮大 393
充分发挥本、外币贷款优势，积极支持地方经济建设 393
交通银行 394
概况 394
巩固国际结算优势地位，服务于外向型经济发展 394
业务工作 395
各项经济指标完成情况 396
大力支持锦州市经济建设 396
加强自身建设，完善机构职能 397
城市信用联社 397
理顺城市信用社管理体制，组建锦州 市城市信用联社 397
深入改革，加强管理 398
1989～1990年人民保险工作概况 398
保险 398
积极支持地方经济建设，取得良好的社会效益 398
合作金融事业飞速发展 398
保险业务 399
防灾理赔 400
宣传教育 400
1991～1994年主要经营成果 400
业务发展 401
防灾宣传 402
理赔工作 402
太平洋保险公司锦州分公司概况 403
保险业务 403
防灾防损 403
理赔工作 404
经济管理 407
统计 407
积极探索统计方法制度改革 407
认真完成报表和专项调查任务 407
搞活统计工作，提高统计工作效能 408
严格执行《统计法》，加大执法力度 409
加强基础工作，注重素质建设 409
工商行政管理 410
治理整顿取得明显效果 410
大力开展扶持企业渡难关活动 410
充分发挥行政管理职能，加强日常监督管理工作 411
企业登记管理 411
外商投资企业管理 412
市场管理 413
个体私营经济管理 414
商标广告管理 414
经济合同管理 415
维护公平交易 415
审计 416
1989～1990年概况 416
重点抓好各项审计，充分发挥监督职能 416
围绕中心，服务大局，支持改革，促进发展 417
1991～1994年概况 417
积极完成党政领导交办任务，全力查处大案要案和群众关心热点问题 417
围绕治理整顿和深化改革，开展审计监督工作 417
依法审计，公正处理，加大力度，促进廉政 419
找准位置，开拓新路，大胆实践，服务宏观 419
完善体系，加强管理，抓住机遇，讲求实效 420
物价 420
实现“三个转变”，为企业服务 420
加强宏观调控，建立健全价格调控体系 422
拓宽价调基金的征收渠道，运用经济手段平抑市场物价 423
继续清理整顿乱收费，完善收费管理制度 424
全面开展明码标价工作，规范价格行为 424
落实农村价格政策，维护农民利益 424
开展“反暴利”活动，禁止以不正当价格行为牟取暴利 424
开展物价监督检查，维护消费者利益 425
技术监督 425
加强质量监督，主动出击，严厉查处假冒伪劣商品 425
宣传贯彻《法律》、《条例》 426
认真实施计量法，广泛开展监督执法活动 426
夯实企业管理基础，努力提高企业技术基础素质 426
宣传贯彻标准化法，推进标准化工作的开展 426
开展商业企业“质量计量信得过”活动 427
贯彻国务院《通知》，开展“打假”斗争 427
开展企业计量定升级工作 427
加强计量基础 427
开展商贸流通领域里的计量管理监督 428
开展对医疗卫生单位计量监督检查 428
开展标准清查和备案工作 428
推进采用国际标准 429
推进农业标准化工作 429
颁发统一代码证书工作 429
土地管理 429
1989～1990年概述 429
重视城镇国有土地资源开发，控制占地，节约耕地 430
农村土地详查工作按计划进行 430
加强法规监察和信访工作 430
申报登记，开展城市地籍调查工作 430
建立健全土地管理制度，实现系统的制度化管理 430
宣传贯彻《土地管理法》，收效显著 430
广泛深入地开展全民国土观念教育 431
切实有效地加强三项建设用地管理 431
坚决稳妥地推进土地使用制度改革 431
积极开展土地监察工作，加强执法手段 431
市土地管理局受表彰 432
建立地产市场机制，举办地产交易大会，规范地产交易行为 432
土地使用制度改革正式起步 432
完成土地定级估价工作 432
全国土地监察工作会议在锦州召开 432
国有资产管理 433
概况 433
主要业务工作 433
贯彻实施《条例》，落实企业自主权，保障国家所有权 434
对国有企业进行国有资产流失调查 434
企业清产核资一期试点 434
认真履行《监管条例》赋予的职责，充分发挥国有资产管理行政主管部门作用 434
市政建设 439
建设 439
城市建设 439
城市管理 440
环境卫生 440
园林绿化 442
风景区建设 443
城市供水 444
城市供气 445
城市供热 446
城市公共交通 447
村镇建设 448
城市规划 451
调整锦州市总体规划 451
建设审批与规划管理 452
成立锦州市规划管理局 452
认真执行建设工程“一书两证”制度 453
完成部分详细规划 453
完成市第一批土地使用权出让地块的控制性详细规划 453
绘制出版新版《锦州市街图》 453
抓好风貌特色规划工作 453
按照跨世纪标准，编制修改城市总体规划 453
学习、宣传、贯彻《城市规划法》 453
环境保护 454
环境质量状况 454
健全环保法规，依法管理环境 454
环境宣传教育 455
环境科研与监测 455
乡镇工业污染源调查 455
环境保护五二四工程建设 455
1991～1994年工作概况 456
环境质量状况 456
开创环境宣传教育新局面 457
中华环保世纪行在锦州 457
不断加强环境管理 457
加强对污染源的治理 458
环境科研监测 459
加强房产管理，搞活房屋经营 460
房产 460
努力进取的两年 460
加强职工培训，提高职工素质 461
房改工作起步 461
1991～1994年概况 461
实行公有房屋租赁管理办法 461
租金收缴率有了提高 461
实行房屋委托管理 461
建筑业 462
辽沈战役纪念馆建成 462
危旧房改造速度加快 462
严格房屋产权产籍管理 462
锦州市最高建筑锦州市商业大厦竣工 463
对外建筑承包与设计技术输出起步 463
建筑设计与施工技术新成果 463
完成工程质量电化教育成绩突出 464
创省、市级优质工程逐年增加 464
行业管理实行十统一 464
全面推行“项目法施工”取得成果 467
行规行法由少到全 467
建筑工程质量逐年提高 468
“绿叶杯”达标竞赛与文明施工 468
重点工程完成较好 468
建筑设计 469
人民防空 469
工程建设全面超额完成计划 469
利用人防通信设备设施为社会服务 469
组织指挥、宣传教育进一步加强 470
1991～1994年概况 470
科学技术 473
科学技术 473
概述 473
科技兴农，大面积推广农业科技成果 474
星火计划实施 475
“八一六”工程建设 476
科技攻关与协作 477
创建科技先导型企业 477
科技兴企，大力开发新产品 477
科技管理 478
科技情报 479
科技外事 480
科技体制改革取得成效 480
工业科技快速发展 481
农业科技成效显著 482
科技进步奖励工作成果喜人 484
专利工作稳步发展 484
科技外事更加活跃 485
科技情报工作有长足进展 485
锦州高新技术产业园区稳步发展 486
地震监测 486
概况 486
地震知识宣传教育 487
气候评价 487
气象 487
监测手段 487
群众业余观测 487
主要气候事件及其影响 489
地方气象事业建设 490
人工增雨取得成效 490
气象事业有较快发展 490
积极推进专业艺术表演团体的体制改革 495
剧目室创作活跃 495
专业剧团坚持社会效益第一 495
文化 495
文化·卫生·体育·计划生育 495
城乡群众文化工作开创了新局面 496
文博事业稳步发展 496
文化市场管理工作成果显著 497
艺术团体实行目标管理，搞好剧目创作和演出 498
电影发行放映取得较好的社会效益和经济效益 499
群众文化生活丰富多彩 499
图书馆工作 500
1991～1994年文博工作 501
新闻出版、文化市场管理 501
加强图书发行工作 501
卫生 502
发展概况 502
整顿医风医纪 505
妇幼卫生 506
药政药检 507
卫生防疫 508
中医专科建设 508
城市卫生改革工作 509
农村卫生工作 510
做好抗洪救灾中的防病工作 511
爱国卫生工作 512
体育 513
群众体育 513
竞技体育 513
体育设施 514
体育改革 514
体育社会化 514
体育教育 514
计划生育 515
1989～1990年概况 515
各级领导重视计划生育工作，常抓不懈 515
基层基础建设得到加强 515
计划生育宣传教育再进一步 515
计划生育工作走上依法管理轨道 516
计划生育统计、科技、药具管理有较大进展 516
全面完成人口计划 516
彭珮云来锦视察计生工作 516
党政重视，一把手抓计划生育工作 516
计生宣传形成声势 517
狠抓长效节育措施的落实，综合节育率有明显提高 517
稳定现行生育政策，加强行政执法监督 517
积极探索“三结合”新路，使计划生育适应社会主义市场经济的新要求 517
基层基础工作的新发展 518
城市计生管理的新举措 518
凌海市、黑山县获国务院表彰 518
新闻出版·广播电视 521
出版 521
出版事业进一步发展 521
全面开展内部报刊整顿工作 521
全面清理整顿文化市场 521
锦州日报 522
概况 522
以办报为中心，做好各项工作 523
坚持正确的新闻舆论导向 523
广播 524
广播事业的新发展 524
突出新闻宣传的主旋律，在提高节目质量上打整体战 525
在服务群众、服务社会基础上，增强广播的整体宣传功能 525
抓好技术工作，提高节目播出技术指标，确保安全优质播出无事故 526
双向选择，择优录用，竞争上岗 526
广播事业老树新花 526
突出主体地位，提高宣传质量 527
电视宣传成果累累 527
电视 527
发挥专题宣传的强项优势 528
加强教育功能，弘扬主旋律 528
精办栏目，多创精品 528
加强技术工作，确保安全优质播出 529
加强联系，提高合作能力 529
电视事业进一步发展 529
有线电视发展迅速 530
有线电视 530
改革管理体制，调动职工积极性 530
机构设置 531
教育 535
概述 535
加强德育教育 535
深化教育改革，提高教育质量 535
普及义务教育，改善办学条件 535
成立锦州市教师奖励基金会 536
深化教育教学改革，促进各类教育发展 537
调整规划，克服困难，加快普及九年义务教育步伐 537
积极推进规范化科学化管理，加强学校德育和体育卫生工作 538
大力开展校办企业，多渠道筹措教育经费，千方百计改善办学条件 538
高等教育 538
反对动乱，稳定高校局势 538
把德育工作放在首位，加强师生思想政治工作 538
深化教学改革，提高教学质量 539
调整整顿市属高等学校 539
加强师资队伍建设，提高教育教学质量 540
发展电视教育，为地方经济建设培养人才 540
锦州师专制定办学新模式 540
举办初中起点五年制师范专科班 540
普通教育 541
开展“学雷锋、学赖宁、树新风”活动 541
改革重点高中招生办法 541
消灭中小学危险房 542
普及九年义务教育 542
加强学校管理，提高办学水平 542
加强和改进德育工作 542
初等教育总体目标及办学宗旨 543
进一步提高教学质量 543
深化教育教学改革，全面提高教育质量 544
加强小学德育教育 544
发展特殊教育，形成特教新格局 544
实施初等教育规划，为普九义务教育奠定基础 544
实施关于幼教工作的“两个法规” 545
改革幼儿园经营机制，加强幼教工作管理 545
加强保教队伍建设，提高保教人员素质 545
托幼园所实行按级收费 545
幼儿教育 545
小学生赵宇发明双色珠算 545
职业教育 547
概况 547
职业高中继续实行跨县区联合招生办法 547
市教委、市劳动局制定《职业高中毕业生技术等级考核暂行办法》 547
技工学校的教学改革 547
举办实际操作技能比赛，狠抓技能培养 548
采取多种形式培训在职教师 549
发展以岗位培训为重点的职工教育和成人高、中等教育 549
宣传落实国务院《决定》 549
7所职高改办职业中专 549
成人教育 549
清理整顿社会力量办学 550
搞好农村扫盲工作，提高农民文化素质 550
1991～1994年概况 551
中等师范教育稳定发展 554
全面开展小学教师继续教育 554
中等师范加快标准化建设，改善办学条件 554
中等师范教育 554
职工教育出现滑坡趋势 554
社会生活 559
民族宗教 559
锦州市第二次民族工作会议 559
协助筹备北镇满族自治县的组建工作 559
开展争创民族团结进步先进市活动 559
召开首次宗教界为四化建设服务经验交流会 560
加强宗教人士的思想教育工作，消除宗教界的不安定因素 560
加强对少数民族干部的培养管理工作 560
认真落实党的民族政策 560
编撰完成《锦州市宗教志》 561
落实宗教政策，维修地藏庵，暂辟活动场所改称玉佛寺 561
贯彻中央、省民族工作会议精神 561
指导民族地区抗灾工作 561
召开全市民族工作会议 561
参加省少数民族秋千、摔跤比赛 561
组织实施省“1355”致富示范工程 561
检查《民族区域自治法》及有关法律、法规、政策的落实 562
参加省第三届少数民族传统体育运动会 562
表彰民族团结进步先进个人、先进集体 562
劳动 562
圆满地完成各项工作指标 562
狠抓“三项制度”改革 563
积极、稳妥地处理了三大热点问题 563
扩大覆盖面，开辟新险种，推进社会保障事业发展 564
贯彻“自主择业，双向选择”的就业方针，积极推进劳动就业工作 564
其他各项工作有了新的进展 564
劳动事业发展成就及状况 564
实行岗位技能工资制，实现企业内部分配自主 565
大力发展职业培训事业，提高劳动力素质 565
建立安全生产责任制，促进企业的安全生产 565
人事 565
干部培训，干部管理工作 565
人才开发交流工作 567
工资保险福利工作 568
军转干部安置工作 568
人事计划管理工作 568
人事制度改革 568
加强管理，控制机关编制膨胀 569
突出重点，狠抓清理整顿 569
加强管理，逐步实现机构编制规范化、科学化管理 569
积极开展扶贫救灾工作 570
优抚安置工作成效显著 570
民政 570
加强基层政权和两委建设 570
社会福利工作发展正常 571
社会福利生产进一步发展 571
接收安置城镇退伍军人 571
人民生活 571
城市居民生活丰富多彩 571
农民家庭生活显著变化 573
劳动工资 575
劳动工资概况 575
地名工作 577
政区建置变更 577
地名工作取得成效 577
辽河三角洲开发有良好开端 581
增加农业投入，增强农业发展后劲 581
外向形经济进一步发展 581
采取积极措施，大力发展乡镇企业 581
农村经济稳定发展 581
凌海市(原锦县) 581
县(市)区建设 581
依靠科技进步，促进经济发展 582
各级各类教育有新进展 582
为人民办十件好事，件件落实 582
撤县建市 582
深化各项改革 582
增强了外向型经济发展的实力 583
乡镇工业实现了速度效益大幅度增长 583
农村经济进一步活跃 583
大力发展个体私营经济和第三产业 584
市营企业行业优势逐步形成 584
财政金融工作进一步得到加强 584
加强了城乡基础建设，人民生活条件有所改善 584
社会事业有长足进步，精神文明和民主法制建设取得新进展 585
抗洪救灾工作成绩显著 585
获1990年省农业机械化“铁牛杯”奖 586
杨树速生丰产林造林质量好效益高 586
首次被国务院命名为“粮食生产先进县” 586
义县 586
中外合资建成义县莹石选矿厂 587
自立更生建城镇，刘龙台镇展新容 587
农建工程质量高效益好 587
奉国寺修竣重新开放 587
义县获省石质山地飞播造林一等奖 588
经济发展概况 588
农业五大支柱产业迅猛发展 588
乡镇企业快速发展 589
战胜历史罕见的洪涝灾害 590
依靠科技，振兴经济 590
公路建设有突破性进展 591
邮电通信事业取得长足进展 591
义县公安局连续两年被命名全国优秀局 592
北镇县 592
蔬菜生产形势喜人 592
薛广生血洒调解岗位 593
北镇满族自治县成立 593
平原绿化先进县 593
村镇建设成绩显著 593
旅游事业更加兴旺 594
《北镇县志》出版发行 594
因地制宜，发展区域化农业 594
发展建设中的沟帮子经济开发区 595
北镇县被命名为“书画之乡” 596
锦州闾山赏花会 596
欣欣向荣的旅游事业 596
公路建设文明县 597
四通八达的现代化通讯网络 598
黑山县 598
发展概况 598
农业经济日益繁荣 599
工业生产克服疲软，稳步发展 600
科教文化卫生事业进一步发展 601
农业生产硕果累累 601
城镇建设加快步伐 601
财政收入稳步增长，商业部门努力扩大销售 601
完成群众关心的10项工程 602
计划生育工作成绩斐然 602
黑山电信大楼建成 602
县营工业在困境中保持稳定发展 602
交通、城建发展迅速 603
大虎山乡办起无线广播 603
个体经济发展步伐加大 603
为大中专院校输送合格新生近千人 603
对外开放领域进一步拓宽 603
财税、金融工作成效显著 603
大虎山牲畜市场辐射全东北 604
创名优，登金榜 604
古塔区 604
以经济建设为中心，区街经济稳步发展 604
加快老城区建设步伐，街巷面貌明显改观 605
科技文教卫生事业有新发展 605
经济稳步发展 606
加强法制和基层组织建设，稳定社会秩序 606
精神文明建设取得新成就 606
财政税收状况良好 607
城市建设管理成效显著 608
各项社会事业进一步发展 608
凌河区 611
以深化改革促进经济发展 611
科技教卫文体工作继续发展 612
精神文明建设和民主法制建设进一步加强 612
城市管理开发建设成绩显著 612
各项改革向深层次推进 613
第三产业实现快速发展 614
街委经济异军突起 614
区属企业经济效益持续回升 615
对外开放有了新的进展 615
城市管理建设进一步加强 615
各项社会事业蓬勃发展 616
发展概况 617
精神文明和民主与法制建设成效显著 617
太和区 617
全区经济保持稳步发展的好势头 618
“菜篮子工程”跨上新台阶 618
新民乡工业产值再超亿元 618
热工仪表厂晋升为国家二级企业 619
依靠科技改变蔬菜生产结构 619
经济建设蓬勃发展 620
财政金融状况良好 620
各项社会事业稳步发展 621
锦州经济技术开发区 622
发展概况 622
基础设施建设进展迅速 622
广泛开展招商引资活动 623
经济稳步发展 624
各项事业进一步发展 624
行政区划 629
人口及变动情况 629
锦州市国民经济主要指标 629
国民经济主要指标 630
国民生产总值 631
全部独立核算工业企业单位数 631
全部独立核算工业企业总产值 632
全部独立核算工业企业财务指标 632
主要工业产品产量 633
按县(市)分列的国内生产总值 633
农村组织、户数、人口和劳动力 634
耕地面积 634
各种农作物播种面积 635
现价农村社会总产值 635
交通运输·邮电 636
社会消费品零售额 636
固定资产投资额 637
城市公用事业 637
财政·金融 638
职工人数及工资总额 638
卫生事业基本情况 639
各类学校基本情况 639
城市居民家庭生活抽样调查情况 640
农民家庭生活抽样调查情况 640
农林牧渔业总产值 640
主要农产品产量 641
果树株数和产量 641
畜牧业生产情况 641
工业总产值 642
工业企业单位数 642
行政区划 643
人口及其变动情况 643
国民经济主要指标 644
国民生产总值 645
按县(市)分列的国内生产总值 645
农村组织、户数、人口和劳动力 646
耕地面积 646
农林牧渔业总产值 647
各种农作物播种面积 647
现价农村社会总产值 647
农业商品产值 648
主要农产品产量 648
果树株树和产量 649
畜牧业生产情况 649
渔业生产基本情况 649
工业企业单位数 650
工业总产值 650
全部独立核算工业企业总产值 651
全部独立核算工业企业单位数 651
全部独立核算工业企业财务指标 652
主要工业产品产量 652
交通运输、邮电 653
社会消费品零售额 653
固定资产投资 653
城市公用事业 654
职工人数及工资总额 654
各类学校基本情况 655
财政、金融 655
卫生事业基本情况 655
城市居民家庭生活抽样调查情况 656
农民家庭生活抽样调查情况 656
单位简介 659
锦州市土地管理局 659
锦州市人民政府法制局 660
辽宁省锦州渔政管理站 661
金城造纸股份有限公司 662
金城天宝纸业总公司 664
锦州盐场 665
锦州塑料制品厂 667
锦州市交通局物资站 668
锦州市活性炭纤维公司 669
锦州市太和区新民乡孙家湾科研队 670
义县啤酒厂 671
义县原种场种子公司 672