第一编 个人独资企业法释疑 1
1．什么是独资企业？ 1
2．目前我国的独资企业主要有哪几种类型？ 1
3．什么是个人独资企业？ 2
4．个人独资企业与合伙企业有哪些异同？ 2
5．个人独资企业与公司企业有哪些不同之处？ 3
6．什么是外商独资企业？其法律特征是什么？ 4
7．区别外商独资企业与个人独资企业有何法律意义？ 4
8．什么是个体工商户？什么是私营企业？他们与个人独资企业是什么关系？ 5
9．我国传统企业的划分标准及其弊端？ 7
10．为什么说个人独资企业对我国经济发展具有重要作用？ 8
11．个人独资企业法的立法背景？ 8
12．关于个人独资企业法的调整范围？ 12
13．制定我国个人独资企业法的指导思想是什么？ 13
14．制定个人独资企业法的必要性？ 14
15．为什么说个人独资企业法的出台标志着我国市场主体立法和企业立法趋于基本完备？ 16
16．起草个人独资企业法中争议较大的主要问题有哪些？ 17
17．确定个人独资企业法名称的依据是什么？ 20
18．个人独资企业的法律地位？ 20
19．个人独资企业法如何体现保护与规范并重的原则？ 21
20．为什么说个人独资企业虽不具备法人资格，但是可以作为一种独立的民事主体，具有民事主体资格？ 22
21．个人独资企业法如何充分体现设立简便、鼓励发展的原则？ 24
22．如何理解个人独资企业法的含义？ 24
23．如何理解《个人独资企业法》的立法目的？ 25
24．个人独资企业法可否理解为私营企业法？为什么？ 27
25．在《个人独资企业登记管理办法》颁布以前，依照《中华人民共和国私营企业暂行条例》登记成立的私营独资企业，是否可以改登记为个人独资企业？ 28
26．登记机关的主要职责包括哪些？ 28
28．什么是企业名称？企业名称具有什么重要意义？ 29
27．个人独资企业设立申请书应当载明哪些事项？ 29
29．个人独资企业名称的使用是否受限于《企业名称登记管理规定》？与个人独资企业相关的内容包括什么？ 30
30．为什么把企业名称作为个人独资企业的设立条件？ 31
31．个人独资企业名称中能否使用“有限”或“有限责任”字样？ 31
32．个人独资企业名称中能否使用“公司”字样？为什么？ 32
33．个人独资企业的名称不得含有哪些内容和文字？ 33
34．个人独资企业名称应注意哪些问题？ 34
35．根据我国《企业名称登记管理规定》企业名称发生争议，当事人要求登记主管机关裁决的，应按哪些程序办理？ 34
36．我国《企业名称登记管理规定》中所称的企业名称相同指的是什么？企业名称近似指的是什么？ 35
37．为什么个人独资企业投资人对企业债务承担无限责任？ 35
38．从事临时经营、季节性经营、流动经营和没有固定门面的摆摊经营，是否可以登记为个人独资企业？ 36
39．个人独资企业设立申请书应当载明的出资额和出资方式是如何规定的？ 37
40．设立个人独资企业应提交哪些文件？ 37
43．登记机关审查个人独资企业设立登记申请的时间是如何规定的？与审查公司登记申请、合伙企业登记申请的时间上有何变化？这种变化有何意义？ 38
42．个人独资企业的注册登记费国家工商行政管理局是如何规定的？ 38
41．设立个人独资企业应具备哪些条件？ 38
44．《个人独资企业营业执照》和《个人独资企业分支机构营业执照》上都载明了哪些内容？ 40
45．企业登记机关对企业登记管理的意义？ 40
46．个人独资企业变更住所如何履行变更登记手续？ 40
47．个人独资企业分支机构申请变更登记、注销登记应如何办理？ 41
48．个人独资企业变更企业住所或变更投资人姓名的应当怎样向原登记机关申请变更登记？ 41
49．个人独资企业异地设立分支机构的，分支机构所在地的登记机关如何对其进行登记管理？ 42
50．为什么个人独资企业的分支机构设立登记后应向个人独资企业登记机关备案？ 42
51．企业登记机关在办理个人独资企业注销登记时应注意哪些问题？ 42
52．个人独资企业因转让或继承致使投资人变化的如何履行变更手续？ 43
53．登记机关对符合法定条件的申请不予登记或超过法定时限不予答复的，当事人可采取哪几种方式解决？ 43
54．个人独资企业登记机关的上级部门的有关主管人员强令登记机关对不符合《个人独资企业法》规定的条件予以登记，或者对符合本法规定条件的企业不予登记，或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的应当怎样处理？ 44
55．根据我国行政诉讼法的规定，提起行政诉讼应当注意哪些问题？ 44
56．什么是营业执照？营业执照分几种？发给个人独资企业的是哪种？ 45
59．个人独资企业营业执照副本与正本是否具有相同的法律效力？遗失或毁损了应该怎么办？ 46
60．如何理解个人独资企业的无限责任和持续责任？ 46
57．《个人独资企业营业执照》和《个人独资企业分支机构营业执照》样式，国家工商行政管理局是如何规定的？ 46
58．《个人独资企业登记管理办法》对于个人独资企业营业执照的使用是如何具体规定的？ 46
61．为什么个人独资企业的投资人对企业债务必须承担无限责任？ 47
62．投资人对个人独资企业财产所有权包括哪几种权能？ 47
63．根据我国个人独资企业法规定登记设立企业，投资人填写注册资本金时，应写明投入企业的财产是个人财产，还是家庭财产，什么是投资人个人财产？什么是投资人家庭财产？ 48
64．申请个人独资企业时，投资人为什么必须注明其用于投资的财产是个人财产还是家庭财产？ 48
65．如何理解个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人投资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任？ 49
66．个人独资企业投资人如果以土地使用权出资，应符合国家哪些规定？ 50
67．什么是个人独资企业投资人？他与公司或合伙企业的规定有何不同？ 50
68．个人独资企业法对投资人作了哪些规定？什么样的自然人可以设立个人独资企业？ 50
69．个人独资企业的投资人及其出资形式法律是如何规定的？ 51
70．商业银行的工作人员可否作为个人独资企业的投资人？ 52
71．股份制企业的董事长和经理可否作为独资企业的投资人？国有独资公司的董事长、副董事长、董事、经理可否作为个人独资企业的投资人？ 52
72．个人独资企业应否有自己独立的财产？ 53
74．什么是继承？个人独资企业法对独资企业财产的继承是怎样规定的？ 54
73．个人独资企业法为什么规定对于不予登记的设立申请，登记机关要给予书面答复？ 54
75．如何理解个人独资企业的住所？ 55
76．个人独资企业变更登记的内容有哪些？ 55
77．个人独资企业法对于个人独资企业分支机构的民事责任是怎样规定的？ 56
78．个人独资企业生产经营活动必须遵守的主要原则是什么？ 56
79．根据个人独资企业法规定，个人独资企业有哪几项主要权利？ 59
80．我国个人独资企业工会的职责是什么？ 60
81．个人独资企业如何实施职业培训？ 60
82．个人独资企业应当怎样建立会计账簿？ 61
83．我国个人独资企业特定业务经营是怎样规定的？ 62
84．个人独资企业法对于个人独资企业申请贷款权是怎样规定的？ 63
85．为什么说外贸经营权是企业的一种重要权利？个人独资企业具备什么条件可以取得外贸经营权？ 64
86．什么是摊派？ 65
87．企业抵制摊派的权利包括哪些？ 65
89．国务院发布的《禁止向企业摊派暂行条例》规定的主要内容包括哪些？ 67
88．除国务院发布的《禁止向企业摊派暂行条例》外，目前有关制止向企业摊派的法律、行政法规还有哪些？ 67
90．什么是个人独资企业的事务管理？个人独资企业事务管理是怎样原则性规定的？ 68
91．我国个人独资企业法对个人独资企业委托或者被聘用人员不得从事的十项违禁是怎样规定的？ 69
92．什么是第三人？善意第三人？我国个人独资企业法对善意第三人是怎样保护的？ 71
93．个人独资企业委托或者聘用他人管理个人独资企业事务，与受托人或被聘用人签订书面合同时，应注意哪些问题？ 72
94．什么是受托人或者被聘用人的诚信勤勉义务？ 73
95．什么是个人独资企业受托或受聘人员的违约行为？ 74
96．个人独资企业招用职工时，应注意哪些问题？ 74
97．我国个人独资企业法对个人独资企业劳动制度是如何原则性规定的？ 75
98．我国个人独资企业法规定应依法签订劳动合同，什么是劳动合同？劳动合同怎样订立？ 76
99．订立劳动合同包括哪些内容？ 77
100．根据我国《劳动法》的规定，个人独资企业可以在什么情况下解除劳动合同，在什么情况下个人独资企业不得解除劳动合同？ 78
101．什么是税务登记？个人独资企业如何进行税务登记？ 79
102．个人独资企业为什么必须依法履行纳税的义务？ 79
103．什么是营业税？ 80
105．什么是消费税？个人独资企业从事哪些经营需交纳消费税？消费税的税率是怎样规定的？ 81
104．什么是增值税？个人独资企业从事哪些经营需交纳增值税？增值税的税率是怎样规定的？ 81
106．国际上对于重复征税的问题采取了哪些措施？我国对于个人独资企业重复征税的问题应怎样解决？ 82
107．个人独资企业法在维护职工切身利益方面作了哪些重要规定？ 83
108．在贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》中，个人独资企业应注意哪些问题？ 83
109．根据我国劳动法的规定，在什么情况下，个人独资企业应按照规定的标准支付高于劳动者正常工作时间的工资报酬？ 84
110．社会保险与商业保险有什么区别？ 85
111．世界范围内目前有几种保险模式？ 86
112．什么是社会保险基金？ 87
113．我国正在探索与确定的保险模式是怎样设计的？ 87
114．社会保险基金的来源主要包括哪些方面？ 88
115．什么是社会保险基金统筹？社会保险基金的统筹范围包括哪些？ 89
116．什么是养老保险？我国职工养老保险有几种形式？ 90
117．我国劳动法对社会保险基本结构作了怎样的设计？ 90
118．单位和个人如何缴纳社会保险费？ 91
122．用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资，不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，低于当地最低工资标准的怎么办？ 92
121．基本养老保险费的征缴范围是什么？ 92
120．基本医疗保险费征缴范围是什么？ 92
119．失业保险费的征缴范围是什么？ 92
123．用人单位解除劳动合同，是否给予劳动者经济补偿？劳动者违反劳动合同对用人单位造成损失的，是否应当承担赔偿责任？ 93
124．个人独资企业职工享有保险福利的权益体现在哪些方面？ 93
125．什么是职工合理休息权益？我国对于职工的合理休息权益的保护是如何规定的？ 94
126．个人独资企业如何保障职工享有的劳动安全卫生权益？ 94
127．什么是社会保险？个人独资企业的劳动者在什么情况下，依法享受社会保险待遇？ 95
128．我国关于建立统一企业职工基本养老保险制度主要原则是如何规定的？ 95
129．什么是医疗保险？医疗保险改革的目标、基本原则是什么？ 97
130．个人独资企业应如何与职工共同建立起有效的医疗费用控制机制？ 97
131．医疗保险基金由几部分组成？如何计提和使用？ 98
132．什么是失业保险？具备哪些条件的失业人员可以领取失业保险金？ 99
133．我国失业保险条例是什么时候公布的？该条例对我国的失业保险是怎样规范的？ 99
134．什么是工伤保险？职工在哪种情况下，应当认定为工伤？ 100
136．什么是个人独资企业的清算？ 101
135．什么是企业职工生育保险？ 101
137．个人独资企业清算的具体内容是什么？ 102
138．个人独资企业的清算按怎样的程序进行？ 102
139．个人独资企业在解散清算过程中通知和公告债权人这必经程序中应注意哪些问题？ 102
140．企业在清算期间不应再从事正常的经营活动，对此应如何理解？ 103
141．我国个人独资企业法规定清算期间个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。那么什么是与清算有关的经营活动？ 104
142．个人独资企业的清算工作结束后，投资人或者人民法院指定的清算人应当做好哪两项工作？ 104
143．一般企业或公司的解散有哪两种类型？ 105
144．个人独资企业在什么情况下，应当解散？ 105
145．个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务承担怎样的责任？ 106
146．个人独资企业解散的财产应当按照什么顺序清偿？ 107
147．什么是个人独资企业注销登记？个人独资企业办理注销登记有什么意义？ 107
148．什么是法律责任？法律责任具有哪些特征？ 108
150．什么是隐匿？什么是转移？投资人在清偿个人独资企业的债务之前违法转移隐匿财产的，应当怎样处理？ 109
149．根据个人独资企业法的规定对提交虚假文件或采取欺骗的手段取得企业登记的应当承担何种法律责任？行政处罚大体可分为哪几类？ 109
151．根据个人独资企业法规定，对于隐匿和转移财产逃避债务当事人的处罚有哪几种形式？ 110
152．《个人独资企业法》规定对于未注册而以个人独资企业名义营业的将怎样进行处罚？ 110
153．个人独资企业不将营业执照正本放在企业住所醒目位置应受到何种处罚？ 111
154．个人独资企业名称与其在登记机关登记的名称不相符的应受何处罚？ 111
155．个人独资企业成立后，无正当理由超过六个月不开业的应受到何种处罚？为什么？ 111
156．个人独资企业登记事项发生变更，未依照规定办理变更登记的应受到何种处罚？ 111
157．个人独资企业不按规定将分支机构登记情况报企业登记机关备案的应受到何种处罚？ 112
158．个人独资企业不依照规定进行年检的，将受到何种处罚？ 112
159．伪造营业执照的应受到何种处罚？ 112
160．个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的应受到何种处罚？ 112
领或更换的应受到何种处罚？ 113
163．如果个人独资企业投资人的一种违法行为应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款罚金， 而其财产不足以同时支付时应当怎样处理？为什么？ 113
162．个人独资企业营业执照遗失或者损毁，不在报刊上声明作废、不向登记机关申请补 113
161．登记机关对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记的，对直接责任人员应受到何种处罚？ 113
164．登记机关的上级部门主管人员强令登记机关对不符合法律规定的个人独资企业予以登记，或者对符合法律规定的不予登记，或者对登记机关违法登记行为进行包庇的如何予以处罚？ 114
165．个人的其他财产指的是什么？个人独资企业的投资人以个人的其他财产清偿企业的未偿债务时，是否应当保留投资人及其家属的生活必需的费用？ 114
166．不宜用于清偿债务的家庭财产，外国法律一般是如何规定的？ 115
第二编 诉讼程序与策略 116
1．个人独资企业向工商行政管理局提出登记申请，工商行政管理局迟迟不予答复怎么办？ 116
2．个人独资企业对行政机关作出的行政处罚不服的，应该采取什么措施？ 116
3．什么是行政诉讼？提起行政诉讼具备什么条件？ 118
4．个人独资企业遇到哪些情况，可以提起行政诉讼？ 119
5．个人独资企业提起行政诉讼，应如何确定被告？ 120
6．个人独资企业在行政诉讼中可以从哪几个方面来提出自己的诉讼请求？ 121
7．个人独资企业在行政诉讼中是否必须承担举证责任（应怎样进行举证）？ 123
8．个人独资企业遇到哪些情况，可以要求行政机关进行赔偿？ 124
9．个人独资企业在提出行政赔偿申请时，应当注意哪几个问题？ 125
10．个人独资企业申请行政赔偿，如何确定赔偿义务机关？ 127
11．根据《国家赔偿法》个人独资企业要求国家赔偿的，其赔偿方式和赔偿数额如何确定？ 129
13．个人独资企业在生产经营中发生纠纷和争议可否提起民事诉讼？ 130
12．个人独资企业发生合同纠纷怎么办？解决合同纠纷可以通过哪几种方式解决？ 130
14．个人独资企业被起诉，当了被告怎么办？ 131
15．个人独资企业为了维护自己的合法权益，想聘请律师怎么办？ 133
16．个人独资企业进行民事诉讼，应如何收集证据？ 135
17．什么是证据保全？个人独资企业在什么情况下可以采取申请证据保全措施？ 136
18．什么是财产保全，个人独资企业在什么情况下，可以采取申请财产保全措施？ 137
19．个人独资企业申请诉讼保全，应注意哪些问题？ 137
20．个人独资企业收到了人民法院的民事裁定书或判决书后，应该如何应对？ 139
21．个人独资企业面对已经发生法律效力的裁定书、判决书、调解书，怎么办？ 142
22．认为人民法院已经生效的裁定、判决确实存在错误，当事人不服应该怎么办？ 142
23．什么是劳动争议？个人独资企业因劳动关系容易引发哪些案件？ 144
24．个人独资企业发生劳动争议可选择哪几种解决方法？ 145
25．运用劳动调解这种方式解决劳动争议应注意的几个问题？ 146
26．哪些劳动争议可以申请仲裁？ 147
27．劳动争议仲裁与经济纠纷仲裁有什么异同？ 148
28．劳动争议的双方当事人怎样向仲裁机构提出劳动仲裁申请？ 149
29．个人独资企业和劳动者发生劳动争议，如何向劳动争议仲裁机构申请仲裁？ 150
30．申请劳动争议仲裁，应交纳哪些费用？ 151
31．申请劳动争议仲裁双方当事人有什么权利和义务？ 151
32．劳动争议仲裁庭审理案件的程序是如何规定的？ 152
33．劳动争议双方当事人对已经发生法律效力的裁决不服，能否重新申诉？ 153
34．对劳动仲裁委员会的裁决，当事人不服怎么办？ 154
35．不服劳动仲裁委员会裁决，向人民法院提起诉讼，应以谁为被告？ 155
36．劳动争议仲裁裁决生效后，一方当事人不自觉履行怎么办？ 155
37．因劳动争议提起民事诉讼应具备什么条件？ 156
38．案件诉讼费按规定由当事人负担外，应当由当事人承担的其他诉讼费还包括哪些？ 156
39．法律对劳动争议案件的民事诉讼的举证责任是怎样规定的？ 157
40．劳动争议案件的当事人遇到什么情况，可以申请先予执行？ 158
41．当事人申请执行的期限法律是如何规定的？ 159
42．当事人申请执行前应注意的问题是什么？ 160
43．人民法院执行能否暂时停止？ 161
44．劳动行政处罚是怎么回事？ 162
45．根据《行政处罚法》，被处罚的单位和个人享有哪些权利？ 163
46．个人独资企业或劳动者怎样提出劳动行政复议申请？ 164
47．劳动行政复议的申请与被申请人怎样确定？ 165
48．什么是法律援助？法律援助的范围包括哪些？ 165
49．申请法律援助的条件包括哪些？ 166
第三编 法律文书制作及标准格式 167
1．个人独资企业设立登记申请书格式 167
2．个体工商户申请开业登记表格式 171
3．税务登记表（适用于内资企业和个体纳税人）格式 175
4．劳动合同格式 181
5．临时工劳动合同格式 188
6．变更、终止、解除劳动合同通知书格式 196
7．劳动争议调解申请书格式 200
8．劳动争议调解协议书格式 203
9．劳动争议仲裁应诉答辩书格式 206
10．撤诉申请书格式 208
11．劳动争议仲裁委员会决定书格式 209
12．聘请法律顾问书格式 213
附录 215
城乡个体工商户管理暂行条例 215
城乡个体工商户管理暂行条例实施细则 219
中华人民共和国私营企业暂行条例 225
中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法 233
中华人民共和国个人独资企业法 240
关于《中华人民共和国独资企业法》的说明 248
个人独资企业登记管理办法 254
国家工商行政管理局关于贯彻实施《个人独资企业登记管理办法》有关问题的通知 262
国家工商行政管理局关于启用《个人独资企业营业执照》的通知 264