一、社会主义建设必须依靠法制 1
1—1 历史的沉痛教训 1
1—2 改革、发展、稳定离不开法制 6
1—3 尽快学会使用法律武器 14
二、尽快完善立法 18
2—1 法立才能有法可依 18
2—2 立法要快搞，逐步完善 22
2—3 立足基本国情，借鉴国外经验 29
三、始终坚持从严执法 34
3—1 执法必严，违法必究 34
3—2 严厉打击各种犯罪 36
3—3 坚持“法律面前人人平等”的原则 43
3—4 坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则 46
四、大力普及法制教育 51
4—1 法制教育永远不能少 51
4—2 根本问题是教育人 58
4—3 法制教育要普及化、经常化、系统化 63
五、全社会都要自觉遵守法制 70
5—1 遵纪守法，贵在自觉 70
5—2 干部党员要以身作则 76
5—3 齐心协力，驱邪扶正 83
六、全面加强政法队伍建设 89
6—1 不断扩大政法干部队伍 89
6—2 全面提高政法干部素质 95
6—3 牢固树立司法机关的权威 98
七、法制与民主的关系 102
7—1 加强法制，给民主以保障 102
7—2 发扬民主，给法制以活力 108
7—3 使法制与民主共生存 110
八、法制建设与党的领导的关系 115
8—1 法制建设必须坚持党的领导 115
8—2 党要在宪法和法律范围内活动 121
8—3 实行党政分开，防止以党代法 129
九、法制建设与经济建设的关系 136
9—1 抓经济建设不能忽视法制建设 136
9—2 抓法制建设不能脱离经济建设 144
9—3 始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针 148
后记 153