一、农民负担概述 1
1．农民负担是指什么? 1
2．目前农民负担方面的基本情况如何? 2
3．党和政府对减轻农民负担工作总的要求是什么? 2
4．什么是农村税费改革?农村税费改革完成后，农民负担会有什么变化? 3
5．国家对农民负担是如何进行监督管理的? 4
6．国家加强对农民负担的监督管理有什么制度? 5
7．什么是“农民负担明白卡”? 5
8．县、乡领导干部在减轻农民负担工作中负哪些责任? 6
9．对加重农民负担的行为应当如何查处? 7
10．有哪些负担是农民应该承受的? 7
11．农民应如何正确对待负担问题? 9
12．行政处罚有哪些种类和形式?目前加重农民负担的常见现象是哪一种行政处罚? 10
13．什么是价格?为什么价格与农民负担有关? 11
14．什么是政府指导价? 11
15．什么是政府定价? 12
16．什么是农业税? 12
17．什么是市场调节价? 12
18．什么是收费?它有哪些种类? 13
19．什么是行政性收费?它有哪些种类? 13
20．什么是事业性收费?它有哪些种类? 14
二、村提留和乡统筹 15
21．什么是村提留?村提留应该用于哪些方面? 15
22．什么是乡统筹?乡统筹费的使用范围是什么? 16
23．农民负担的“两费”(村提留、乡统筹)限度是多少? 17
25．哪些人可以减免村提留?需要经过哪些审批程序? 18
24．广东省对村提留、乡统筹费有什么规定? 18
26．哪些人可以减免义务工和劳动积累工?如何减免? 19
27．哪些村可以减免乡统筹?如果申请减免，需要履行什么审批程序? 20
28．什么是农民年人均纯收入?怎样计算农民年人均纯收入? 21
29．目前村提留、乡统筹费的计提办法是如何改革和完善的? 23
30．广东省在关于村提留和乡镇统筹费问题的最新政策有哪些? 24
31．如何加强提留统筹费的管理和监督工作? 24
32．什么是义务工和积累工?义务工和积累工的标准有什么规定吗? 26
33．农民合理负担费用的预算方面有什么政策规定? 27
34．农民合理负担的费用和用工的分担方面，国家有什么政策规定? 27
35．农民合理负担的费用的具体收取方式上，有哪些收取方式是违反国家规定的? 28
36．没有承包村里的土地及其他产业，就可以不承担义务工和积累工吗? 28
37．义务工和积累工可以资(钱)代工(劳)吗? 29
38．不承包土地也必须交纳公粮、提留款等费用吗? 30
39．因外出打工没有耕种承包田还要交村提留吗? 31
40．村干部强行扒走农户的小麦以抵村提留的做法对吗? 32
41．经营个体工商业和私营企业的农民也要缴纳村提留和乡统筹费吗? 33
42．经营个体工商业和私营企业的农民应当怎样缴纳村提留和乡统筹费? 33
43．经营个体工商业和私营企业的农民是否还要向户口所在地的乡村集体经济组织缴纳村提留和乡统筹费? 34
44．农民承担费用收取与管理中有哪些突出的问题是被国家纠正的? 35
三、农业税及其他涉农税收 37
45．国家征收农业税的基本政策是怎样的? 37
46．哪些人应当缴纳农业税? 37
47．哪些农业收入要交农业税? 39
48．农业税是如何征收的? 39
49．农业税是按什么方法计征的? 40
50．农业税的税率是怎么规定的? 41
51．农业税的地方附加是如何规定的? 42
53．农业税是如何计算的? 43
52．享受农业税的优待和减免需要符合什么条件? 43
54．哪些农产品要交农业特产税? 45
55．农业特产税的税率是如何规定的? 46
56．如何计算农业特产税? 48
57．什么条件下农业特产税可以减免? 48
58．农业特产税的地方附加是如何规定的? 49
59．宰杀哪些牲畜要交屠宰税? 50
60．屠宰税的税率是怎样规定的? 50
61．什么是耕地占用税? 50
62．农民占用自己的耕地修建住宅需交纳耕地占用税吗? 51
63．灾民建房需交纳耕地占用税吗? 51
64．耕地占用税的税额是如何计算的? 52
66．如何缴纳耕地占用税? 53
65．个人获准占用耕地超过2年没有使用的，需加征税款吗? 53
67．乡镇企业都可以享受税收信贷优惠吗? 54
68．村委会有权向外出打工的农民代收个人所得税吗? 55
69．个体工商户如何缴纳税款? 56
70．对税务机关作出的具体行政行为不服怎么办?什么是税务行政复议? 57
71．税务行政复议的程序是怎样的? 57
四、农产品价格 59
72．什么是农产品价格?它有什么特点? 59
73．什么是农产品收购价格?农产品收购价格对农民利益有什么影响? 59
74．什么是农产品保护价制度?国家为什么要建立农产品保护价制度? 60
75．有关粮食的收购、流通政策是怎样的?个人可以到农村去收购粮食吗? 62
76．国家按保护价敞开收购农民余粮的有关规定是怎样的?粮食收购企业可以在收购粮食时代扣税费吗? 63
77．粮食收购保护价的具体标准是多少? 64
78．国家对蚕茧收购有哪些政策?蚕茧收购单位可以跨地区收购蚕茧吗? 64
79．国家对蚕茧价格是如何管理的? 65
80．国家对烟叶收购有哪些政策?遇到收购单位压级压价怎么办? 66
81．国家对烟叶价格是如何管理的?具体的烟叶收购价格是多少? 67
82．今后烟叶收购价格会怎样? 70
83．国家的糖料价格政策是怎样的?今后糖料收购价格会怎样变化? 70
84．国家对棉花价格管理有什么政策? 71
85．国家对茶叶价格是如何管理的? 72
86．农产品批发市场的管理者可以参与农产品批发市场的交易吗? 73
87．农民可否自行出售农产品? 73
88．农产品收购单位可否代其他部门扣缴费用? 74
89．农产品收购单位收购农产品时必须付清价款吗? 75
五、农业生产资料价格及其他价格 77
90．国家对化肥价格是如何管理的?市场上化肥价格过高时，政府管不管? 77
91．购买农作物种子时应当主要了解哪些内容? 78
93．什么是假农药?什么是劣质农药?对生产、经营假农药和劣质农药的行为如何处罚? 80
92．对于销售不合格种子或者以次充好、掺杂使假的行为，应当如何处理? 80
94．什么是假兽药?什么是劣质兽药?对生产、经营假兽药和劣质兽药的行为如何处罚? 82
95．国家对食盐价格是如何管理的?农村零售店卖食盐可以随便叫价吗? 84
96．药品价格分哪些种类?它有什么特点? 86
97．国家对药品价格是如何管理的? 86
98．消费者(农民)可以要求医疗机构提供药品等详细费用情况吗? 88
99．电价有哪些种类和特点? 89
100．国家对农村电价是如何管理的? 89
101．国家对改造农村电网有什么规定?电力部门可以在改造农村电网中向农民收费吗? 90
102．国家对实现城乡用电同网同价有时间要求吗? 92
103．国家对煤炭价格有什么政策? 92
104．国家对石油价格有什么政策?乡镇的液化石油气价格可以随意涨吗? 93
105．国家对水利工程供水农业用水价是如何管理的? 93
107．幼儿园收费的基本原则是什么? 95
106．什么是教育收费? 95
六、教育收费 95
108．义务教育阶段(小学、初中)可以不用交学费吗?杂费是不是可以减免? 97
109．义务教育学校收费有哪些?标准是多少? 98
110．国家对义务教育收费的规定有哪“五不准”?学校可以要求学生交纳补课费、报刊费吗? 102
111．国家对普通高级中学收费是如何规定的? 102
112．非义务教育阶段的普通高中和职业高中收费项目有哪些?标准是什么? 103
113．中小学收费是如何管理的? 105
114．对中小学学校收费行为有哪些规定?学校的哪些行为是不允许的? 106
115．什么是借读生?对借读生收费有什么规定? 108
116．什么是择校生?对择校生收费有什么规定? 109
117．国家对中小学代收费有什么规定? 109
118．国家对中小学课本费有什么规定? 110
120．国家对农村教育集资费有什么规定?哪些情况下不能进行农村教育集资?能不能向学生收取? 111
119．国家对学生用练习本费有什么规定? 111
121．国家对征收教育费附加有什么规定? 113
122．中专学校招生并轨后，中专学校的收费政策是怎么样的? 114
123．中等职业学校收费是如何管理的? 117
124．高等学校收费是如何管理的? 118
125．高等学校的收费标准是如何规定的? 119
126．高校学生宿舍住宿费是多少? 123
127．国家对普通高校毕业生收费有什么政策? 124
128．成人中专学校和高等学校收费标准是怎样的? 125
七、交通、邮电收费 128
129．什么是交通运输价格? 128
130．铁路企业在收取所有与铁路有关的收费时都一定要出示收费许可证吗? 128
131．国家对铁路价外收费有什么规定? 129
132．铁路客票销售服务收费有什么规定? 129
134．铁路企业可以与货主自行签订合同，实行合同运价吗? 131
133．铁路部门是否可以在票价外加收软票费? 131
136．国家对邮政资费有什么规定? 132
135．国家对汽车运价有什么规定? 132
137．国家对电报资费有什么规定? 138
138．国家对电话初装费有什么规定? 141
139．国家对营业区内电话费有什么规定? 142
140．国家对长途电话费有什么规定? 143
141．国家对夜间、法定节假日的长途电话费有什么优惠政策? 143
142．邮电资费还会进一步降低吗? 145
八、集资、摊派和罚款 146
143．为什么要禁止让农民出钱出物出工的达标升级活动和各种摊派行为? 146
144．1993年，国家取消了哪些要求农民出钱、出物、出工的达标、升级活动? 147
145．1993年，国家纠正有强制、摊派和搭车收费行为有哪14项? 148
146．国家机关工作人员到农村执行公务所需的经费要由农村承担吗? 148
148．企事业单位在为农民服务后，收取服务费时，有哪些规定? 149
147．村委会有权强制农民接受企事业单位提供的服务吗? 149
149．向农民收取服务费时，有哪些行为是被国家禁止的? 150
150．农民是否一定要参加村合作医疗? 150
151．结婚登记必须办理养老保险吗? 152
152．办结婚登记手续时，是否要缴纳保证金? 153
153．国家对向农民集资规定有什么原则? 153
154．国家在控制面向农村的集资问题上的主要政策有哪些? 153
155．村民委员会能不能进行行政处罚? 155
156．哪些机关可以作出罚款的行政处罚? 155
157．派出所能依乡政府的文件作出罚款的决定吗? 156
158．哪些罚款的决定不能成立? 157
159．行政罚款和刑事罚金能同时执行吗? 158
162．行政执法人员有权当场收缴罚款吗? 159
160．作出罚款等行政处罚必须公开吗? 159
161．对精神病人能适用行政处罚吗? 159
163．对有关单位作出的罚款决定不服怎么办? 160
164．哪些情况下可以申请行政复议? 161
165．对行政处罚不服时，是否要经过行政复议程序后才能提起诉讼? 162
九、行政性收费 164
166．农民建房中要注意哪些收费问题? 164
167．农民外出务工办证有哪些收费? 164
168．生猪购销中税费问题是如何规定的? 164
169．水资源费和堤围防护费在农村收取的部分如何收取? 167
170．农民在木材购销中有哪些税费? 167
171．农民在办理居民身份证时的收费政策是怎样的? 168
173．对渔民或船民有什么收费政策? 169
174．农民从事个体工商户的收费政策是怎样的? 169
172．农民在办理户口簿证时有什么收费政策规定? 169
175．个体工商户要了解详细的收费政策可通过什么途径? 171
176．农民进入市场需要缴纳什么费用? 172
177．农民从事易燃易爆化学物品运输的收费政策是怎样的? 172
178．农民从事酒类生意有哪些收费政策? 172
179．领取乡村医生证书要交多少钱? 173
180．砍伐树木要交育林基金吗? 173
181．国家关于修建乡村道路有什么规定? 174
182．农民在计划外生育需要交纳什么费用和承担什么责任? 175
183．1993年，国家《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》取消了哪些涉及农民负担的收费项目? 176
184．判断是否合法收费，主要依据有哪些? 178
185．碰到乱收费怎么办? 178
186．对国家机关及其下属单位的收费有何规定? 178
187．乱收费行为有哪些表现?如何判断乱收费? 179
189．哪些村务应当公开? 181
十、其他涉及农民负担的政策法规 181
188．什么是村务公开制度? 181
190．村务公开有哪些特点? 182
191．什么是涉农收费公示制度? 183
192．乡镇政府可以随意支配乡镇企业的财产吗?哪些行为是侵犯乡镇企业合法权益的? 184
193．乡镇企业都可以享受税收信贷优惠吗? 186
194．村民委员会成员的补贴从哪方面支出? 186
195．村干部就可以多拿多占吗? 188
196．经营者进行价格活动时应履行哪些义务? 188
197．什么是“明码标价”? 189
198．经营者可以相互串通、操纵市场价格吗? 190
199．什么是低价倾销行为? 190
200．什么是价格欺诈行为? 190
201．什么叫价格歧视? 191
202．什么是牟取暴利的行为? 192
203．居民委员会、村民委员会在价格的社会监督中有什么权利? 192
204．农民作为消费者，在价格的社会监督中有什么权利? 193
205．什么是价格违法行为举报制度? 194
206．经营者因价格违法行为致使消费者(农民)多付价款或者造成损害，应承担什么责任? 195
207．国家对禁止乱收费、乱涨价和乱罚款有了哪些规定? 195
208．国家对有关部门和人员在收取农民应缴纳的钱物时有哪些规定? 196
209．国家对减少乡镇机构和人员的开支提出了哪些要求? 197
附录 198
国务院办公厅转发农业部等部门关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作报告的通知 国办发[2000]33号 198
国务院办公厅转发农业部等部门关于做好当前减轻农民负担工作意见的通知 国办发[1999]65号 208
中共中央办公厅 国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知中办发[1998]18号 214
国家计委关于切实做好减轻农民负担工作的通知计价费[1997]485号 219