第一章 希腊人的智慧——从“尚法”到“良法之治” 1
一、早期城邦的“尚法”观念与法治理念萌生 2
（一）崇尚法律和正义的朴素表达 2
（二）服从法律：斯巴达人的一种美德 4
（三）法律在雅典人心中的权威 6
二、“为法律而战斗”与法治特征的揭示 13
三、柏拉图：从贤人之治到法律之治 22
四、亚里士多德：法治应当优于人治 31
（一）“法治应当优于一人之治” 32
（二）法治的基本要素 35
（三）法治的自由价值 44
（四）通向法治的路径 46
五、理性：古希腊法治理念和思想的根基 51
第二章 罗马人的传承与创造——从崇尚理性到关注权利 57
一、西塞罗的理性法治观 58
（一）自然法：法律统治的正当性根据 59
（二）良法：“恶的改造者和善的促进者” 64
（三）法律：政治社会联合的纽带 70
（四）权力服从于法律 78
二、罗马皇帝眼中的法律 85
三、罗马法学家的基本理念 91
（一）法律权利的理念 93
（二）从自然法中衍生出的自由平等原则 96
四、为罗马人申辩 102
第三章 法治主义的神学分支——从神学的法治理念到法治学说 108
一、古代法治文明的衰落与残存 109
二、神治及其思想的泛起 115
三、法律及其正义的呼声 122
四、“国王服从法律”理念的缘起 129
五、教皇革命与“法律至上”信条的确立 134
六、阿奎那：从法治的理念到学说 146
（一）法的正当性问题 147
（二）人性的弱点与法治救济 154
（三）君主服从法律的支配 159
七、法治理想与神治现实的悖离 162
第四章 古代与近代的桥梁——古典法治思想复兴与近代法治思想的孕育 167
一、罗马法的复兴：再现古典法治理念 168
二、文艺复兴：近代法治主义孕育的人文基础 185
三、早期人文主义者的法治理念 205
四、古典法治理念的再次复兴 212
第五章 法治：从神性回归理性——近代法治主义的端倪 217
一、法治：从神性向理性的蜕变 217
（一）从服从理性到服从法律 219
（二）服从法律即遵从公意 222
（三）法律统治取代一人统治的必然 226
二、法治：回归理性 229
（一）摆脱神性与确立理性 229
（二）法治的缘起：一个逻辑的推论 232
（三）服从法律——公民的天职 237
（四）国家和统治者服从法律的根据 242
（五）民主下的法治 245
（六）自由：政治与法治的目的 256
三、哈林顿的“法律王国” 265
（一）提出建立法治王国的思想背景 265
（二）共和国的标志：法律的王国而非人的王国 269
（三）“均势”：法治政府的权力原则 274
（四）法治王国的基石：平等 284
（五）法治王国的力量源泉：人民 289
一、启蒙运动：近代法治思想的动力 294
第六章 法治：为自由而选择——从自由联想到权力的洛克 294
二、社会契约：法治的理论预设 297
（一）自然法下的自由权利 298
（二）自由权利：从自然的向社会的转换 301
（三）从订立契约到实行法治 305
三、法治下的政府与人的自由权利 308
（一）民主：自由权利的政制基础 308
（二）法律下的自由权利 311
四、分权与法治 317
（一）以立法权为中心的权力构造 317
（二）权力的正当性 325
五、西方人心中的洛克 336
第七章 法治的制度构成——孟德斯鸠的法治要素 340
一、自由：法治的主题 343
二、法治、自由的政体要求 354
（一）专制政体与自由和法治的绝缘 356
（二）自由和法治在君主政体中生成的条件 360
（三）共和政体：自由和法治的政制胚胎 365
三、法治政体的权力构成 375
四、自由与法治生成的自然要素 386
第八章 法治：在民主的前提之下——卢梭的法治共和国的原则 393
一、法治：由“奴役”引起的思考 395
二、政治权力合法化的基础 405
（一）政治权力源于自愿的“公约”而非“强力” 406
（二）政治权力应产生于平等的而非服从的“公约” 407
（三）自愿、平等“公约”基础上的政治权力 411
三、从“公意”的统治到法律的统治 414
（一）主权：公意的统治 415
（二）体现公意的法律与法律的统治 417
（三）“自由就是服从自己规定的法律” 422
四、法治共和国的建构原则 428
（一）以立法权为核心的权力安排 428
（二）法治政府的创制及其原则 433
（三）法治政府形式及其选择 440
五、被卢梭“感染”着的世界 446
主要参考文献 454
后记 461