第一编 绪论 3
第一章 行政法的基本概念 3
一、行政 3
案例1形式意义上的行政 3
案例2实质意义上的行政 5
案例3内部行政与外部行政 7
二、行政权 9
案例1行政权的概念与特征 9
案例2行政裁量权 11
案例3行政职权 13
案例4公务协助 16
三、行政法 19
案例1行政法与民法的关系 19
案例2行政法与刑法的关系 22
四、行政法律关系 24
案例1行政法律关系的概念与特征 24
案例2行政法律关系的种类 25
案例3行政法律关系的构成要素 27
第二章 行政法的基本原则 30
一、行政合法性原则 30
案例1行政合法性原则 30
二、行政合理性原则 32
案例1比例原则 32
案例2信赖保护原则 35
第二编 行政主体 39
第三章 行政主体 39
一、行政主体 39
案例1行政主体是最终承担行政活动后果的组织 39
案例2行政机关可以作为民事主体 40
案例3行政主体与行政职权（一） 42
案例4行政主体与行政职权（二） 43
案例5行政职权与行政职责 44
案例6银行的行政法地位 45
案例7职权交叉与行政主体 47
二、行政机关 48
案例1监察局的行政主体资格 48
案例2检察机关的行政法地位 49
案例3临时机构的行政主体资格 51
案例4行政机关之间的授权 52
案例5派出所的行政主体地位 53
案例6行政机关内部机构的行政主体地位 55
案例7三查办是否具有行政主体资格 56
案例8联合执法与行政主体 58
案例9烟草专卖局与行政主体 59
三、法定授权组织 60
案例1监理所的行政主体地位 60
案例2卫生防疫站的行政主体地位 62
案例3职权重叠的行政主体认定 63
案例4授权与委托的区别 64
案例5学校与行政主体 66
四、行政主体与公务员 68
案例1公务员的双重身份 68
案列2公务员的公务行为 69
案例3公务员上班期间的个人行为 70
案例4公务员下班期间的公务行为 71
案例5追偿权的行使 73
第三编 行政方式 79
第四章 行政行为概述 79
案例1抽象行政行为及合法要件 79
案例2法律保留原则与抽象行政行为 81
案例3抽象行政行为的内容不能违反上位法的规定 85
案例4抽象行政行为与具体行政行为的区分（一） 87
案例5抽象行政行为与具体行政行为的区分（二） 89
案例6行政行为与内部行为 90
案例7行政行为与民事行为 92
案例8行政权力分析 95
案例9行政不作为 96
案例10行政行为的形式（一） 98
案例11行政行为的形式（二） 99
案例12行政行为的内容 100
案例13行政行为的法律效果 102
案例14行政行为的效力 103
案例15行政行为的执行力（一） 105
案例16行政行为的执行力（二） 106
案例17行政行为的存续力 108
案例18行政行为的构成要件效力 110
案例19行政行为的成立 112
案例20行政行为的合法要件 114
案例21管辖权要件（一） 116
案例22管辖权要件（二） 117
案例23法律优位原则与行政行为的法律适用 118
案例24法律保留原则与行政行为的法律适用 121
案例25行政行为的其他合法要件（一） 122
案例26行政行为的其他合法要件（二） 124
案例27无效行政行为 125
案例28行政行为的补正 127
第五章 行政许可 129
案例1行政许可的功能 129
案例2行政许可与法律溯及力 130
案例3行政许可是依申请而为的行政行为 133
案例4对行政许可的监督及监督程序 135
第六章 行政检查 137
案例1行政检查的功能 137
案例2行政检查中的强制措施（一） 138
案例3行政检查中的强制措施（二） 139
案例4行政检查权的法定性 141
案例5行政检查的子权力也须依法取得 142
案例6行政机关的保密义务 142
第七章 行政确认 144
案例1行政确认行为的性质 144
案例2行政确认与行政处罚的关系 145
案例3行政确认与行政裁决 146
案例4行政确认还是行政许可 147
案例5行政确认权需要依法取得 148
第八章 行政处罚 150
案例1行政处罚的一事不再罚原则 150
案例2事业单位与行政处罚权 151
案例3行政处罚的实施 153
案例4行政处罚程序 155
案例5行政处罚与超越职权 157
案例6行政处罚的听证程序 159
案例7先取证后裁决 160
案例8行政处罚决定的作出与执行 161
案例9行政处罚显失公正 163
案例10行政处罚与具有连续性的违法行为 164
案例11行政处罚的客体 165
案例12行政处罚必须正确认定事实 168
第九章 行政强制执行 171
案例1行政强制执行权 171
案例2行政强制执行程序 173
案例3强制割接电缆行为的性质 174
案例4行政强制措施与刑事侦查行为 176
第十章 其他行政方式 180
一、行政裁决 180
案例1房屋拆迁行政裁决 180
二、行政合同 182
案例1土地承包合同属行政合同 182
案例2公房租赁合同是行政合同 185
三、行政救助 187
案例1行政救助行为的适法性 187
四、行政指导 189
案例1行政指导的认定 189
第十一章 行政程序 192
案例1程序瑕疵与行政行为的无效 192
案例2行政行为必须符合法定程序 194
第四编 行政违法与行政监督 199
第十二章 行政违法 199
案例1滥用职权的行政违法行为 199
案例2行政越权 201
案例3行政失职 203
案例4行政侵权赔偿 207
第十三章 行政复议 210
案例1行政复议决定的种类 210
案例2行政复议机关与复议决定 212
案例3行政复议的合法性 214
第十四章 行政赔偿 217
案例1行政侵权赔偿责任 217
案例2行政赔偿程序 219
案例3行政不作为的赔偿责任 221
案例4不履行法定职责与国家赔偿 223
案例5行政赔偿与刑事赔偿 224
案例6刑事赔偿 226
第五编 行政诉讼 231
第十五章 行政诉讼概述 231
案例1行政争议与行政诉讼 231
案例2行政诉讼与民事诉讼的区别 232
案例3行政复议与行政诉讼 233
案例4行政诉讼中的合法性审查与合理性审查 235
案例5审理行政诉讼案件不适用调解的原则 237
案例6人民检察院对行政诉讼的法律监督 239
第十六章 行政诉讼的受案范围 241
案例1行政处罚的可诉性 241
案例2劳动教养的性质及其可诉性 242
案例3公安机关强制传唤行为的可诉性 244
案例4对财产的行政强制行为的可诉性 245
案例5行政机关侵犯企业经营自主权行为的可诉性 246
案例6行政机关不履行行政许可职责的可诉性 247
案例7行政机关不履行保护公民财产权的法定职责的可诉性 249
案例8行政机关违法要求履行义务的可诉性 250
案例9终局行政裁决行为 251
案例10国家行为的不可诉性 252
案例11抽象行政行为的不可诉性 254
案例12重复处理行为的不可诉性 255
案例13不产生实际影响行为的不可诉性 257
案例14行政调解行为的不可诉性 258
案例15刑事侦查行为的不可诉性 260
案例16内部行为的不可诉性 262
第十七章 行政诉讼管辖 264
案例1基层人民法院管辖的行政案件 264
案例2中级人民法院管辖的第一审行政案件 265
案例3高级人民法院管辖的第一审行政案件 266
案例4一般地域管辖 267
案例5复议机关改变原具体行政行为案件的管辖 268
案例6限制人身自由行政案件的管辖 270
案例7涉及不动产行政案件的管辖 271
第十八章 行政诉讼参加人 273
一、原告 273
案例1行政诉讼中行政相关人的原告资格 273
案例2工商局变更企业法定代表人，该代表人可否以企业名义提起行政诉讼 274
案例3行政诉讼中不同企业的诉权 276
案例4非国有企业被行政机关强制终止时如何行使诉权 277
案例5信赖利益人的原告资格 279
案例6公民原告资格的转移 281
案例7侵犯集体企业经营自主权案件原告资格的认定 282
案例8联营企业的起诉权 283
案例9行政诉讼中的共同原告 285
二、被告 286
案例1行政机关内设机构行使行政职权的被告确认 286
案例2医疗事故鉴定委员会能否担当行政诉讼的被告 287
案例3经复议的行政行为的被告确认 288
案例4村委会能否成为行政诉讼中的适格被告 290
案例5临时机构的被告资格 291
案例6行政委托中的被告 293
案例7被告资格的转移与承受 294
案例8行政诉讼中的共同被告 295
三、第三人 296
案例1行政诉讼中的第三人 296
案例2与原告地位相似的第三人 298
案例3行政诉讼中类似于被告地位的第三人 299
案例4行政诉讼中与被告地位相似的第三人 301
四、行政诉讼中的代理人 302
案例1行政诉讼中的法定代理人 302
案例2行政诉讼中的委托代理人 303
第十九章 行政诉讼的证据 305
案例1行政诉讼中被告的举证责任 305
案例2行政诉讼中证据的采信规则 306
案例3行政诉讼中的特殊证据形式——现场笔录 308
案例4行政诉讼中被告能否补充相关证据 310
案例5行政诉讼中原告的举证责任 311
第二十章 行政诉讼的法律适用 314
案例1行政诉讼中规章的适用 314
案例2行政诉讼中的法律冲突适用规则 316
案例3规章之间发生冲突时应如何解决 317
第二十一章 起诉与受理 320
案例1起诉的条件 320
案例2行政诉讼起诉期限的起算 321
案例3复议前置案件，复议机关不受理，复议相对人如何寻求救济 322
第二十二章 审理与判决 324
一、行政诉讼判决的种类 324
案例1维持判决的适用条件 324
案例2撤销判决及责令行政机关重新作出行政行为的适用条件 326
案例3履行判决的适用条件 328
案例4变更判决的适用条件 330
案例5驳回原告诉讼请求判决的适用条件 332
案例6确认判决的适用条件 333
二、行政诉讼中的各项制度 335
案例1行政诉讼中的撤诉 335
案例2行政诉讼中的缺席判决 336
案例3被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理 337
案例4行政诉讼中起诉不停止执行原则的适用 339
案例5行政诉讼中中止诉讼的适用条件 341
案例6行政诉讼中的财产保全 342
案例7行政诉讼中的先予执行 344
案例8行政附带民事诉讼 345
三、二审 347
案例1行政诉讼中二审的审理方式、审理内容与相关内容 347
第二十三章 非诉案件的执行 350
案例1非诉执行案件的申请与受理 350
案例2非诉执行案件的审查与裁定 352