第一篇 概况 1
第一章 远古文明追溯 1
第一节 伏羲与秦城远古文明 1
第二节 伏羲文化与秦城开放 3
第二章 历史沿革与自然、人文环境 9
第一节 历史沿革及行政区划 9
第二节 地理环境与自然资源 16
第三节 人文环境与旅游资源 30
第三章 人口 40
第一节 人口总量的变化与分布 40
第二节 人口结构及其特点 42
第三节 人口的自然变动 48
第四节 人口的迁移流动 50
第五节 人口增长对经济发展的影响 54
第一节 1949年以前 56
第四章 经济和社会发展概况 56
第二节 1949～1966年 58
第三节 “文化大革命”时期 60
第四节 改革开放时期 62
第二篇 经济 65
第五章 经济概况 65
第一节 经济发展环境、历程与水平 65
第二节 所有制结构 75
第三节 产业结构 84
第六章 工业、建筑业 90
第一节 工业发展历程 90
第二节 工业经济结构 100
第三节 工业技术 104
第四节 工业经济效益 111
第五节 工业经济体制改革 117
第六节 存在的问题 123
第七节 建筑企业生产经营状况 125
第七章 商业 129
第一节 发展概况 129
第二节 国有商业 133
第三节 供销合作商业 141
第四节 个体与私营商业 147
第八章 市场与物价 149
第一节 市场 149
第二节 物价 158
第九章 农业 164
第一节 发展概况 164
第二节 农业生产条件 167
第三节 农业生产结构及其变化 170
第四节 城郊农业经济的发展 177
第五节 农业生产社会化服务体系建设 181
第一节 发展概况 185
第十章 乡镇企业 185
第二节 乡镇企业的结构和特点 187
第三节 乡镇企业管理 191
第十一章 财政、税收和审计 197
第一节 财政 197
第二节 税收 204
第三节 审计 206
第十二章 金融与保险 210
第一节 金融 210
第二节 保险 216
第三篇 社会 217
第十三章 教育 217
第一节 1949年以前的教育 217
第二节 1949～1978年的教育 219
第三节 1979～1993年的教育 224
第四节 教育条件 231
第一节 发展概况 234
第十四章 科技 234
第二节 科技机构 237
第三节 科技人员、经费 241
第四节 科技成果及其效益 243
第十五章 卫生和体育 250
第一节 医疗卫生事业发展概况 250
第二节 地方病与传染病的防治 256
第三节 妇幼保健 260
第四节 饮食卫生与环境卫生 261
第五节 体育 265
第十六章 城市建设 270
第一节 城市规划与基本建设 271
第二节 基础设施与生态环境 274
第三节 房地产开发与住房制度改革 286
第一节 婚姻 292
第十七章 婚姻家庭与计划生育 296
第二节 家庭 301
第三节 计划生育 306
第十八章 文化与大众传播 311
第一节 文化事业及其特色 311
第二节 广播事业的发展历程 319
第三节 电影与电视的竞争及发展 322
第一节 城市居民生活水平的变化过程 328
第十九章 城乡居民生活 328
第二节 居民生活消费水平及结构 330
第三节 城市居民生活质量 335
第四节 城乡居民生活水平比较 336
第二十章 习俗与宗教 340
第一节 习俗 340
第二节 宗教 351
第二十一章 社会结构 353
第一节 社会阶级阶层结构的演变 353
第二节 工人的数量变化及内部结构 356
第三节 农民的数量变化及内部结构 357
第四节 干部与专业技术人员 359
第五节 个体劳动者和私营企业主 363
第二十二章 劳动就业与社会保障 366
第一节 劳动就业 366
第二节 社会保障 373
第二十三章 社会治安 383
第一节 治安组织及其职能发挥 383
第二节 治安管理 386
第三节 治安现状与治理对策 393
第四篇 政治 400
第二十四章 党群组织及其职能 400
第一节 中共秦城区委员会 400
第二节 中共秦城区委工作职能 415
第三节 区委同人大、政府、政协的关系 419
第四节 群众团体 422
第一节 区人民代表大会 429
第二十五章 民主政治建设 429
第二节 政协秦城区委员会 434
第三节 参政议政、民主监督 437
第二十六章 政府的结构与运行 453
第一节 政府的组织结构 453
第二节 政府的运行机制 463
第二十七章 公、检、法及人民武装 476
第一节 公安机关 476
第二节 人民检察院 479
第三节 人民法院 483
第四节 人民武装 488
第二十八章 基层政权组织 493
第一节 乡、街道办事处 493
第二节 居民委员会 509
附录 500户户情调查 518
后记 569