导言 1
一、缘起 1
二、概念 4
三、方法 8
第一部分 联邦主义：价值与悖论 13
第一章 联邦主义的原则与价值 13
第一节 联邦主义的原则：自治与共治 13
第二节 联邦主义的价值：自由与平等 20
第三节 作为目的与手段的联邦主义 25
第二章 自我侵噬的联邦主义 30
第一节 失衡的原则与价值 30
第二节 平衡：一种可能的调整 38
第二部分 联邦主义：继承与变革 47
第三章 联邦主义的遗产 47
第一节 希伯来的圣约传统 47
第二节 古希腊罗马的实践 51
第三节 瑞士与德国 54
第四章 现代联邦主义的复合性质 58
第一节 民主共和国的困境 58
第二节 主权视野中的邦联 63
第三节 复合的联邦主义：联邦性质与国民性质 66
第五章 分权关系中的自治与共治（一） 73
第一节 宪法与联邦最高法院 73
第二节 两院功能及议席分配 77
第三节 总统职位的产生 81
第六章 分权关系中的自治与共治（二） 87
第一节 列举权与联邦至上原则 87
第二节 地方政府的定位 92
第三节 竞争的联邦主义 95
第三部分 联邦主义：实践与背离 103
第七章 失衡的联邦主义（一） 103
第一节 分裂与统一 103
第二节 罗斯福的立场 107
第三节 民权与新权利的创造 110
第八章 失衡的联邦主义（二） 115
第一节 新联邦主义及其批判 115
第二节 反恐的内部代价 118
第三节 教育的联邦化 130
第九章 联邦主义的教益 137
第一节 自然贵族与行政权下放 137
第二节 开放的联邦主义 141
附录一 《独立宣言》 147
附录二 《邦联条款》 150
附录三 《美利坚合众国宪法》 154
附录四 《联邦宪法修正案》 161
附录五 美国历任总统（1789—2015） 167
附录六 美国联邦最高法院历任大法官（1789—2015） 169
参考资料 173
后记 196