第一部分 失业保险讲解 1
一、失业保险的概念 1
（一）什么是失业保险 1
（二）失业保险的性质 5
（三）失业保险的几个相关概念 6
二、失业保险的产生与发展 10
三、失业保险待遇及享受条件 13
（一）失业保险待遇 13
（二）失业津贴给付期 17
（三）失业保险待遇享受条件 20
四、我国企业职工失业保险制度的建立 24
（一）企业职工失业保险的内容 26
（二）建立专门机构 39
（三）失业职工管理及服务 41
（四）转业训练、生产自救和再就业指导 45
第二部分 失业保险问答 51
1．建立失业保险制度与广大职工关系如何？ 51
2．1993年发布的《国有企业职工待业保险规定》与国家以前关于失业保险的政策法规相比有什么调整和变化？ 52
3．建立和完善我国失业保险制度的主要经验有哪些？ 53
4．我国现行失业保险制度存在的主要问题是什么？ 54
5．失业保险与就业服务是什么关系？ 55
6．为什么待业保险要与职业介绍、就业训练和生产自救等工作紧密结合？ 56
7．失业保险与养老保险有哪些区别？ 56
8．失业保险与社会救济两者之间有何区别？ 58
10．失业保险基金的性质是什么？ 59
9．政府、企业在失业保险中有哪些责任和义务？ 59
11．待业保险基金的来源是什么？ 60
12．筹集失业保险基金的原则是什么？ 60
13．单位缴纳待业保险费的额度是如何确定的？ 61
14．国有企业如何缴纳待业保险费？ 62
15．实行企业化管理的事业单位如何缴纳待业保险费？ 62
16．机关、团体和事业单位如何缴纳待业保险费？ 63
17．外商投资企业如何缴纳待业保险费？ 63
19．如何统筹使用待业保险基金？ 64
20．待业保险基金的预决算内容是什么？编报程序如何？ 64
18．待业保险基金存入银行后有无利息？ 64
21．待业保险基金的开支范围是什么？ 65
22．待业保险基金的使用原则是什么？ 66
23．如何加强待业保险基金的管理？ 67
24．管好失业保险基金的重要意义和标志是什么？ 67
25．什么是失业保险基金的财务管理？ 69
26．失业保险财务管理有哪些职能？ 71
27．如何编制失业保险基金的财务收支计划？ 72
28．失业保险待遇可分为哪两种？ 74
29．怎样帮助失业职工解决生活困难？ 74
30．什么是失业保险的会计核算？ 75
32．失业保险基金为什么不能用于购买股票等风险投资？ 76
31．失业保险为什么要实行全社会统筹？ 76
33．对失业职工管理的原则是什么？ 77
34．失业职工管理的主要内容有哪些？ 78
35．待业职工和失业人员有没有区别？ 80
36．哪些人员属于待业职工？ 81
37．待业职工可享受哪些待遇？ 82
38．待业职工如何领取待业救济金？ 83
39．待业职工领取待业救济金的期限是如何确定的？ 83
40．待业职工在待业期间从事临时性工作，并有一定收入，这样对他领取待业救济金有无影响？ 84
41．待业救济金的发放标准是如何确定的？民政部门的社会救济是怎么回事？ 84
42．待业职工在待业期间的医疗费是如何规定的？ 85
43．待业职工的丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费、救济费是如何规定的？ 85
45．为什么要从待业保险基金中提取转业训练费和生产自救费？ 86
44．待业职工在何种情况下停止享受待业保险待遇？ 86
46．如何提取转业训练费和生产自救费？ 87
47．转业训练费和生产自救费的使用原则是什么？ 87
48．如何加强对转业训练费和生产自救费使用的管理？ 88
49．转业训练费和生产自救费的用途是什么？ 89
50．待业职工的转业训练应由什么机构负责组织？参加转业训练需要具备什么条件？ 89
51．为什么要组织失业职工进行转业训练？ 90
52．如何组织失业职工进行转业训练？ 90
53．组织转业训练的原则是什么？ 91
54．转业训练的特点是什么？ 92
56．组织失业职工生产自救的意义是什么？ 93
55．鼓励参加转业训练的政策有哪些？ 93
57．组织失业职工开展生产自救的方法有哪些？ 94
58．对失业职工进行再就业指导的意义是什么？ 96
59．如何促进失业职工再就业？ 97
60．怎样对失业职工再就业进行指导和帮助？ 98
61．促进失业职工再就业的措施是什么？ 100
62．失业职工重新就业后，其工龄应如何计算？ 101
63．什么是再就业工程？ 101
64．待业保险工作管理机构的职责是什么？ 102
65．待业保险基金委员会的职责是什么 102
67．如何提取待业保险的管理费？ 103
66．地方待业保险机构为什么是非赢利性单位？这个机构日常所需经费由哪里出？ 103
68．如何做好失业职工的管理工作？ 104
69．为什么要加强对失业职工的管理？ 105
70．如何使用失业保险基金支持企业改革？ 105
71．如何进一步扩大失业保险范围，完善失业保险制度？ 106
72．当前，配合企业深化改革，在失业保险方面应抓紧做好哪些工作？ 107
第三部分 失业保险有关法规 109
国有企业职工待业保险规定 109
劳动部关于实施《国有企业职工待业保险规定》的意见的通知 114
劳动部关于印发《待业保险宣传提纲》的通知 118
《待业保险宣传提纲》 119
北京市企业职工失业保险规定 125