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序：一套住房与中国公民的理想 1
第一章 房改：措施频频出台，市场持续升温 1
1．我想有个“家”：千古梦，即将圆 1
2．早改早主动：房改引出的不寻常话题 2
3．各地房改新招迭起 3
4．建设部房改新思路 16
第二章 发展与差距：住房现状全景透视 18
1．人均居住面积中显示的不安 18
2．住宅质量中隐藏的危机 23
3．住房拥挤引发的种种问题 32
第三章 大写真：中国房改的历史进程 36
1．房改前的基本情况 36
2．1980年4月的一声春雷 41
3．房改的三个发展阶段 42
4．从北京市的情况看中国房改 47
第四章 全球大行动与中国政府的承诺 51
1．住房问题倍受人们关注的三个原因 51
2．住房问题是一个世界性难题 51
3．国际社会的共同行动 54
4．中国政府的承诺 56
第五章 倾斜的天平：七个不等式 59
1．房荒与房剩的反差 59
2．建房速度与人口增长比例失衡 63
3．造房与需求脱节 65
4．生产性与非生产性建设投资比例失调 67
5．住房分配苦乐不均 68
6．低租金与高福利之间倒挂 70
7．供求结构严重扭曲 72
第六章 深层透视：房改攻坚的种种制约因素 75
1．寻找根本原因 75
2．问题的核心是存量公房的出售价格 75
3．房改力度不够，政策导向不强 78
4．供大于求的背后 80
5．房改进入了误区 81
6．来自农村改革的启示 85
7．问题的根本是工资收入分配制度 88
8．对空置房数量越来越多的几种不同看法 92
9．住房改革面临的种种困难 97
10．对制约因素的全面检视 101
第七章 路在何方：怎样使住宅业成为新的经济增长点 103
1．住宅之外看住宅 103
2．启动住宅市场的基点在哪里？ 104
3．依据、机遇和优势 106
4．购房的关键在于启动住宅金融 114
5．“ING”模式：外国专家对中国的建议 118
6．启动住房消费仅靠金融支持是不够的 122
7．使住宅成为“两点”的几点新建议 123
8．消费始终是问题的关键 131
9．中国政府的态度 133
10．可观的前景与不容乐观的现实 141
11．深圳的成功经验 144
第八章 双轨变单轨：住房制度改革大突破 146
1．中央已下定决心 146
2．怎样看待住房商品化问题？ 147
3．深圳的经验：“卖” 149
4．公房出售话长短 151
5．提租增资的方式选择 153
6．建立住房公积金制度 154
7．“以旧换新”，启动市场 156
8．“差价换房”：老传统遇上新问题 159
9．房改的双重效应 164
10．围绕住房货币化分配的争论 166
11．关于双轨制的是与非 170
12．六大障碍与三管齐下 176
13．建委主任谈房改 180
14．确保住房商品化实现的手段 187
15．住房改革最新动态8则 192
第九章 牵肠挂肚：居民购房中的若干问题分析 201
1．有房子的感觉真好 201
2．有10种类型的房子受老百姓欢迎 202
3．老百姓买房的主要障碍在哪里？ 205
4．上海的做法值得称道 209
5．租与买：哪种划算？ 211
6．标准价与成本价：该选择哪一个？ 212
7．告诉开发商：小康住宅是什么样？ 214
8．房改新思路：“三种人三种办法” 219
9．贷款的魅力，建行的承诺 221
10．居民购房，怎样贷款15问 224
11．告诉老百姓：商品房价格由哪些部分构成 232
12．买一套商品房需要多少钱？ 239
13．北京市房改售房的七条规定 242
14．商品房到底能否降价？ 246
15．规范干部住房，着想平民百姓 257
16．4种购房方式的比较与选择 260
17．关于公积金的9个政策性问题 263
18．对6个难点、重点问题的解答 269
19．判别住房质量好坏的4个标准 280
20．购买房屋前应考虑哪些问题？ 281
21．购买商品房应办理哪些手续？ 282
22．怎样计算住宅的建筑面积？ 282
23．计算住宅面积的指标有哪些？ 283
24．怎样对城镇住宅进行分类？ 285
25．国家对售后公房上市有什么规定？ 286
26．商品房销售中实行的“两书”制度指的是什么？ 286
27．建设部是怎样对我国城市商品住房价格进行分类指导的？ 287
28．部分城市出售公房时的价格比较 288
30．北京市的“新房新体制，老房老办法”指的是什么？ 290
29．如何确定住宅计价的各项调整系数？ 290
31．北京新公布的商品房计算方法是什么？ 291
32．城镇居民申请建房要办理哪些手续？ 292
33．建设部1998年将出台哪些政策法规？ 293
第十章 有意的启迪：国外城市住宅扫描 294
1．个人购房怎样贷款？ 294
2．外国住宅资金是怎样筹措的？ 297
3．各国住宅商品化的政策与措施 299
4．国外住宅市场供给比较分析 318
附录 重要政策、法规与法律文本选编 324
1．中华人民共和国城市房地产管理法（节录） 324
2．国务院关于深化城镇住房制度改革的决定 330
3．国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 337
4．个人住房贷款管理办法 341
5．城镇经济适用住房建设管理办法 347
6．国家安居工程实施方案 349
8．城市房地产转让管理规定 353
7．城市商品房预售管理办法 353
9．城市房屋租赁管理办法 359
10．城市房屋产权产籍管理暂行办法 365
11．城市房屋权属登记管理办法 368
12．城市公有房屋管理规定 374
13．城市私有房屋管理条例 380
14．城市房地产抵押管理办法 383
15．城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法 391
16．城市房地产交易价格管理暂行办法 394
17．国家计划委员会、国家建设部关于房地产中介服务收费的通知 398
18．商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行） 401
19．中华人民共和国契税暂行条例 403
20．中华人民共和国契税暂行条例细则 405
21．房地产租赁契约（规范文本） 408
22．商品房购销合同（示范文本） 411
结语 恒产恒心：营造我们生存的安全网 421
后记 426