前言 1
1.治国理财 3
1.1奠基文景之治：曹参、陆贾 4
1.1.1循萧何成法——曹参 4
1.1.2倡无为之治——陆贾 11
1.2整顿中唐财政：刘晏、陆贽 20
1.2.1善用东南半壁财赋——刘晏 20
1.2.2谏进后世可法之策——陆贽 28
1.3成就仁宣盛世：杨士奇 36
1.3.1“明初贤相，必首三杨” 36
1.3.2稳定政局，促成开明 43
1.3.3推行仁政，整顿吏治 49
1.4清理江南财赋：周忱 54
1.4.1苏松减赋济民 55
1.4.2兴利革弊养民 59
1.4.3赈灾治水恤民 63
1.4.4功成受讦致仕 67
2.拯危救亡 71
2.1稳定东晋王朝：陶侃 72
2.1.1镇武昌，平乱击盗 72
2.1.2迁广州，不忘国忧 78
2.1.3守荆州，勤政爱民 83
2.1.4平苏峻，国事为重 87
2.2保卫南宋山河：虞允文 95
2.2.1恶浪暗涌 95
2.2.2采石大战 99
2.2.3金主败死 102
2.2.4隆兴议和 106
2.2.5备战川陕 110
2.3挽救大明社稷：于谦 113
2.3.1两袖清风“于龙图” 114
2.3.2土木之变社稷危 119
2.3.3临危受命护京师 123
2.3.4为国屈死于忠肃 127
3.官之楷模 132
3.1铁面无私：包拯 133
3.1.1断奇案，不持一砚 135
3.1.2击权贪，三劾七弹 139
3.1.3刊家训，不避尊长 144
3.1.4知开封，关节不到 148
3.2直言第一：海瑞 153
3.2.1平冤狱，权贵绕道 154
3.2.2上直谏，痛斥昏君 159
3.2.3抚江南，乡官退田 166
3.2.4再出仕，一生清贫 171
3.3一代廉吏：于成龙 176
3.3.1抚民罗城 176
3.3.2平贼黄州 180
3.3.3济民闽直 185
3.3.4德化江南 189
4.兴利治水 194
4.1江南治水：夏原吉 195
4.1.1理财名臣 195
4.1.2苏、松水情 199
4.1.3疏浚三江 201
4.2淮南护运：陈瑄 206
4.2.1苏北运河变迁 207
4.2.2整理淮南运河 211
4.2.3改进漕运方式 214
4.2.4运河中段改道 217
4.3苏北治河：靳辅、陈潢 220
4.3.1明清时期的黄河 221
4.3.2受命于危难之中 225
4.3.3疏堵于苏北之地 229
4.3.4被革于功成之时 232
4.3.5绩铭于帝王之心 235
4.4浙江修塘：朱轼 239
4.4.1天子之师，清初三代重臣 240
4.4.2江浙海塘，攸关国计民生 243
4.4.3三临浙江，奠基海上长城 246
4.4.4关注塘工，乾隆四下江南 250
5.民之甘棠 253
5.1安民减赋 254
5.1.1张咏 255
5.1.2况钟 264
5.1.3汤斌 273
5.2护民理狱 282
5.2.1周新 282
5.2.2张淳 291
5.2.3叶新 300
5.3利民遗泽 307
5.3.1文翁 308
5.3.2韦丹 314
5.3.3汤绍恩 323
主要参考文献 332
后记 334
总后记 336