第一编 党政分开的基本思路 1
领导观念的大角度转变——党政分开探索之一 3
领导职能的全方位转变——党政分开探索之二 18
领导方式的突破性转变——党政分开探索之三 31
第二编 党政分开后的领导工作 46
党政分开后县委怎样领导经济工作——领导工作研究一 47
党政分开后怎样当好县委书记——领导工作研究二 61
党政分开后如何强化政府职能——领导工作研究三 67
第三编 县委、县人大、县政府、县政协、县纪委职责的划分 73
一 县委关于县级党政职能分开的初步意见 74
二 县委职责 77
三 县人大常委会职责 83
四 县人民政府职责 86
五 县政协职责 91
六 县纪委职责 95
第四编 县委、县政府职责的分解 99
一 县委职责的分解 101
(一) 县委财经领导小组职责 101
(二) 县委书记、副书记职责 102
县委书记职责 102
县委副书记职责(党务、意识形态工作) 103
县委副书记职责(经济工作) 104
(三) 县委常委职责 106
县委常委、县纪律检查委员会书记职责 106
县委常委、县委办公室主任职责 107
县委常委、县委组织部部长职责 108
县委常委、县委宣传部部长职责 110
县委常委职责(政法工作) 111
县委常委、县委财经领导小组成员、县妇联主任职责 113
县委常委、县人武部第一部长职责 114
(四) 县委各部门及其主要负责人职责 115
县委办公室职责 115
县委组织部职责 117
县委宣传部职责 119
县委统战部及其部长职责 120
县委政策研究室及其主任职责 123
县委党校及其党委书记、校长职责 126
县长职责 130
(一) 县长、副县长职责 130
二 县政府职责的分解 130
常务副县长职责 131
副县长职责(工业) 132
副县长职责(农业) 133
副县长职责(文教) 134
副县长职责(政法) 135
副县长职责(科技) 136
(二) 县政府各部门及其主要负责人职责 137
县政府办公室及其主任职责 137
县经济委员会及其主任职责 140
县计划委员会及其主任职责 142
县农业委员会及其主任职责 145
县科学技术委员会及其主任职责 148
县教育委员会及其常务副主任职责 151
县财贸办公室及其主任职责 153
第五编 党政领导方式的制度规范 157
一 县委关于转变党政领导方式的若干意见 158
二 县委关于改善和加强领导的若干制度 163
(一) 县委常委会议制度 163
(二) 县委全委会议制度 167
(三) 县委集体领导和个人分工负责制度 168
(四) 县委学习制度 169
(五) 县委成员组织生活会制度 169
(六) 县委工作会议制度 170
(七) 县委行文制度 171
(九) 县委检查汇报制度 172
(八) 县委调查研究制度 172
(十) 县委接待来信来访制度 173
(十一) 县委关于基层党组织建设“四联”责任制度 174
坚持党建工作“四联”责任制把“党要管党”原则落到实处——党建工作“四联”责任制经验 178
三 县人民政府关于加强政务管理、改进领导方式的若干制度 185
(一) 县政府常务会议制度 185
(二) 县政府全体会议制度 189
(三) 县政府公文审批处理制度 191
(四) 县政府行政领导分级负责制度 192
(五) 县政府调查研究制度 193
(六) 县政府行政监督制度 194
(七) 县政府社会民主对话制度 195
第六编 乡镇党政分开的方法与特点 196
(一) 乡镇党委职责 197
一 乡镇党委、政府职责的划分 197
(二) 乡镇人民政府职责 202
二 乡镇党委、政府职责的分解 207
(一) 乡镇党委职责的分解 207
党委书记职责 207
党委副书记职责(党群、意识形态) 208
党委副书记职责(经济政策调查研究) 209
纪委书记职责 209
组织委员职责 210
宣传、统战委员职责 211
武装委员职责 212
公安委员职责 212
乡镇长职责 213
(二) 乡镇政府职责的分解 213
副乡镇长职责(财贸、机关) 214
副乡镇长职责(企业) 214
副乡镇长职责(农业) 215
副乡镇长职责(科、教、文、卫) 216
副乡镇长职责(政法、武装) 217
三 乡镇党、政工作会议制度规范 218
(一) 乡镇党委会议制度 218
(二) 乡镇长办公会议制度 221
四 乡镇党政分开的方法借鉴 225
借鉴一：乡镇党政分开的步骤与特点 225
借鉴二：乡镇党政分开的难点与对策 238
第七编 县委关于进一步搞好企业党政分开的指导意见 247
后记 257