导言 1
第一章 国家和国家的经济职能 6
第一节 马克思主义的国家观 6
一、国家是历史的产物 6
二、国家职能的两重性 8
三、从“政治国家”向“非政治国家”过渡 10
第二节 西方资产阶级的国家观 12
一、“契约国家”观 13
二、“福利国家”观 14
第三节 西方国家对政府经济职能的界定 15
一、市场经济的缺陷和局限性 16
二、影响确定政府经济职能的其他因素 18
三、市场经济条件下政府经济管理与宏观调控职能分类 20
简要结论 30
第二章 西方国家干预经济思想的发展 33
第一节 重商主义与国家干预 34
一、重商主义的基本主张 34
二、重商主义的国家干预思想 36
第二节 经济自由主义与反对国家干预 37
一、重农主义是经济自由主义的先导 37
二、英国古典经济学派和新古典经济学派的基本思想 39
三、经济自由主义与国家经济职能 42
第三节 凯恩斯主义与国家干预 43
一、凯恩斯的基本理论观点与国家干预的思想 44
二、新古典综合派的“混合经济论”与现代国家干预理论的发展 49
第四节 新经济自由主义与反对国家干预 54
一、新经济自由主义兴起的社会背景 54
二、现代货币学派的主张与国家干预 55
三、供给学派的主张与国家干预 57
简要结论 60
第三章 西方国家政府的宏观调控体系 62
第一节 政府调控目标 62
一、宏观调控的总目标 63
二、宏观调控的具体目标及其选择和协调 65
第二节 政府调控手段 70
一、经济手段及其运用 70
二、计划手段及其运用 76
三、法律手段及其运用 80
四、行政手段及其运用 82
第三节 政府调控政策 84
一、财政政策的调控作用 85
二、货币政策的控制作用 88
三、收入政策的调节作用 90
四、产业政策的引导作用 92
简要结论 93
第四章 西方国家政府的微观调控手段 96
第一节 反垄断政策的实施 96
一、垄断资本势力的增强及其利弊 96
二、西方发达国家的反垄断措施 100
第二节 对中小企业的政策支持 104
一、中小企业的发展及其面临的问题 104
二、政府对中小企业的法律保护 106
三、政府对中小企业的政策扶持 109
第三节 国有企业的作用及其改革 113
一、国有企业的地位和作用 114
二、国有企业实行国营的弊端及其改革 117
第四节 价格管理政策的实施 120
一、公用事业的价格管理 121
二、农产品的价格管理 122
三、价格管理体系 125
简要结论 127
第五章 西方发达国家市场经济模式分析 130
第一节 美国：政府与市场“柔性结合”的市场经济 131
一、美国市场经济的发展与演变 131
二、美国市场体系组成的基本因素 134
三、美国市场经济模式的基本特征 138
第二节 德国：“自由加秩序”的社会市场经济 142
一、德国模式的内涵 142
二、德国模式的基本特征 145
一、日本政府主导型经济模式的产生和确立 148
第三节 日本：“政府主导型”市场经济 148
二、日本政府主导型经济的特点 150
简要结论 155
第六章 政府缺陷和西方国家对政府的制度约束 157
第一节 政府缺陷 157
一、政府经济行为不能无限扩张 158
二、政府缺陷及其缘由 159
第二节 权力制衡机制 162
一、政府首脑的竞选制度 162
二、三权分立的制衡制度 166
三、行政监督制度 172
第三节 公务员制度 176
一、公务员的资格考试制度 176
二、公务员的升降制度 180
一、政府廉政制度 184
第四节 社会监督机制 184
二、社会压力机制 187
三、社会舆论监督机制 189
第五节 公开财务制度 190
一、政府开支制度 191
二、政府采购制度 193
简要结论 197
第七章 中国市场经济模式和政府调控探讨 199
第一节 正确认识中国国情是探讨中国市场经济模式的基本出发点和根据 199
一、中国长期处于社会主义初级阶段并面临着艰巨的“赶超”任务，在发展经济上需要政府的参与和扶植 199
二、中国社会主义制度必须公有制为主体，而公有制的巩固、发展和调整，都离不开政府的扶植、指导和监督 201
三、中国在从计划经济向市场经济转轨时期离不开政府强有力的“替代”作用 202
四、社会主义制度作为新生事物其建立和发展离不开强有力的政权 204
一、政府调控下的市场经济是现代市场经济的基本特征 205
第二节 中国需要建立“政府主导型”的市场经济体制 205
二、中国的社会主义市场经济是“政府主导型”的市场经济 206
三、政府主导型模式的优势 210
第三节 防止政府主导型的弊端 212
一、规范政府机构设置，推行公务员制度，强化依法行政 212
二、推进政治民主化进程，实行主要官员民主选举，实施决策民主化和科学化 214
三、实现政府官员工资待遇规范化、货币化，堵住灰色收入、隐蔽收入和供给制残余 215
四、建立健全强有力的监督机制 216
五、政企分开，国有企业实行现代企业制度，使其成为真正的独立法人 218
六、实行政府采购制度，防止采购上的营私舞弊，使政府消费成为调节经济的手段 220
简要结论 222
主要参考文献 224
本书英文摘要 238
后记 247