总序 1
凡例 1
前言 1
第一部分 劳动力管理 3
一、劳动就业 3
(一)劳动就业方针政策的制定和变化 3
1.1953年劳动就业的方针政策 3
2.1956年劳动就业的方针政策 17
(二)对失业人员的登记、救济和训练 24
1.失业人员的清理和登记 24
2.失业人员的救济 30
3.失业人员的转业训练 37
4.全国失业人员登记和救济数字的统计 38
1.由政府介绍就业 41
(三)劳动就业的途径 41
2.组织生产自救 45
3.参加农业社生产劳动 58
4.移民垦荒和开发山区经济 69
(四)对各类特殊人员的就业安置 78
1.对复员、转业军人的就业安置 78
2.对少数民族的就业安置 84
3.对边疆地区调出人员的安置和调送 88
4.对起义、投诚的蒋军军官的就业安置 90
5.对劳改人员释放后的就业安置 91
二、劳动力的招收和调配 93
(一)为“156项”服务的建筑业劳动力的招收和调配 93
1.劳动力招收和调配的方针任务 93
2.劳动力招收和调配的各项制度 101
3.劳动力招收和调配的计划管理 107
4.劳动力招收和调配的方法 118
5.劳动力招收和调配的作用及经验 125
6.建筑业中的临时工问题 137
(二)国民经济其他部门劳动力的招收和调配 150
1.劳动力招收和调配的基本状况及存在问题 150
2.劳动力的平衡调剂工作 159
3.制止私自招收职工 169
三、劳动力的使用 177
(一)编制定员工作 177
1.机构和人员的严格控制 177
2.人员的合理使用 188
(二)劳动定额工作 204
1.劳动定额的制定与实施 204
2.劳动定额的种类 225
3.劳动定额的测定和修订 244
4.劳动定额的管理 253
1.技工学校的组织领导和教学方针 268
四、劳动力素质的提高 268
(一)技工学校培训 268
2.技工学校的教学方法和工作规划 273
3.技工学校的经费开支和学生的津贴待遇 274
4.关于劳动部北京实验工人技术学校 282
(二)学徒的培训 285
1.学徒的学习期限和生活补贴 285
2.学徒的培训方法 291
3.建立新型的师徒关系 294
4.学徒工转为正式工人问题 297
五、劳动争议的处理 301
(一)劳动争议工作的状况 301
(二)劳动争议工作的经验 306
(三)劳动争议机构的撤销 309
1.中央关于巩固和整顿工矿企业劳动纪律的指示 311
六、劳动纪律与奖励制度 311
(一)劳动纪律 311
2.政务院关于颁布《国营企业内部劳动规则纲要》的决定 316
3.各地对工矿企业劳动纪律的检查整顿 321
(二)奖励制度 335
1.全国性奖励条例 335
2.部门奖励条例 344
七、劝止农民盲目流入城市 349
(一)农民盲目流入城市现象严重 349
(二)劝止农民盲目流入城市的政策和措施 359
(三)劝止农民盲目流入城市工作的效应 366
第二部分 职工工资 371
一、工资总额的组成 371
(一)1954年改进工资和供给制度，实行工资和包干费并存的办法 376
1.实行工资和包干费并存办法的主要内容 376
二、供给制向全部实行工资制过渡 376
2.国家机关工作人员工资、包干费标准 382
3.文化教育科研卫生部门专业技术和行政管理人员工资、包干费标准 390
4.国家机关工作人员工资、包干费标准的若干变动 397
5.统一东北和内蒙两地区的工资标准 397
(二)1955年废除供给制，全部实行货币工资制 409
1.对全部实行货币工资制的酝酿和设计 409
2.国务院关于全部实行货币工资制的命令 425
3.国务院颁发国家机关工作人员的工资标准 427
4.中央各部根据国务院命令制定本系统事业单位工作人员的工资标准 435
5.全部实行货币工资制的实施结果 458
三、1956年实行全国性的工资改革 463
(一)工资改革的目的和意义 463
(二)工资改革的方针和政策 469
(三)工资增长指标和改革方案 482
1.国家机关工作人员的工资标准 487
(四)各类人员的工资标准 487
2.文化艺术部门工作人员的工资标准 507
3.教育部门工作人员的工资标准 515
4.科研部门工作人员的工资标准 523
5.卫生部门工作人员的工资标准 526
6.新闻出版部门工作人员的工资标准 527
(五)工资改革在各地区和各部门的贯彻 528
1.部分地区贯彻情况 528
2.部分部门贯彻情况 539
(六)对1956年工资改革的基本总结和估计 552
(七)1956年工资改革后工资总额和工资水平增长统计 567
1.各部门和各类人员工资总额增长统计 567
2.全国和各地区职工工资水平增长统计 574
3.各部门职工工资水平增长统计 581
(一)新公私合营企业的工资状况 588
四、新公私合营企业的工资改革 588
(二)中共中央、国务院关于新公私合营企业工资改革的指示和规定 593
(三)工资增长指标的测算和使用 600
(四)坚持贯彻“高的不减，低的逐步提高”的方针 612
(五)改革中出现的问题及改进措施 621
五、降低和修订部分人员的工资标准 628
(一)降低高级干部的工资标准 628
(二)修订国家机关高级工程技术人员的工资标准 629
六、1957年的工资工作安排 633
七、计件工资、奖励工资和津贴制度 641
(一)计件工资 641
1.计件工资的形式和分配方法 641
2.计件工资在工业部门的实行 650
3.计件工资在商业部门的实行 652
4.计件工资在农业部门的实行 654
1.奖励工资的种类和范围 657
(二)奖励工资 657
2.奖励基金的提取和使用 662
3.克服奖励工资工作中的混乱和平均主义现象 670
(三)津贴制度 678
1.野外津贴 678
2.技术津贴 681
3.学习津贴 682
4.停工津贴 683
八、几类人员的工资待遇 684
(一)军队转业干部、复员退伍军人的工资待遇 684
(二)调干学生的工资待遇 690
(三)新毕业学生的工资待遇 693
九、某些特殊情况下的工资支付 699
(一)年终双薪的工资支付 699
(二)保留工资的工资支付 705
(三)部分人大代表和政协委员的工资支付 712
(四)法定节假日加班的工资支付 714
(五)工作调动中的工资支付和其他待遇 717
第三部分 劳动保护 723
一、劳动保护工作机构的建立 723
(一)全国总工会关于劳动保护工作机构的组织条例 723
(二)中央工业主管部门关于劳动保护工作机构的组织条例 727
(三)劳动保护工作机构建立和实施概况 734
二、劳动保护的法规建设 739
(一)国务院统一颁布的劳动保护的“三个规程” 739
1.“三个规程”制定的意义 739
2.“三个规程”的内容 743
3.“三个规程”的贯彻 766
4.对“三个规程”的修订 775
(二)国务院颁布的其他劳动保护法规 776
(三)经国务院批准由中央主管部门颁布的劳动保护法规 786
三、安全技术制度措施的制定和实施 789
(一)企业工伤事故的发生及防止 789
1.工伤事故发生频繁 789
2.工伤事故发生的若干特点 794
3.工伤事故发生的原因分析 797
4.处理工伤事故工作中存在的问题 812
(二)安全技术规章制度的制定 815
(三)安全技术措施计划的编制 822
1.全国性的安全技术措施计划 822
2.部门的安全技术措施计划 833
3.安全技术措施计划的实施 849
(四)各级安全生产责任制的建立和健全 863
1.机械部门 863
2.铁道部门 868
3.重工业部门 876
4.交通部门 880
四、安全技术宣传教育工作的开展 882
(一)安全技术教育制度 882
(二)安全技术教育的要求 888
1.对各级领导和工程技术人员的安全技术教育 888
2.对工人的安全技术教育 890
(三)安全技术教育的方法 897
1.安全技术测验 897
2.举办安全展览会 897
五、工业卫生事业的建立和改进 902
(一)工业卫生事业的范围和任务 902
(二)职业病和有害物质的防治 909
1.职业病范围和职业病患者处理办法 909
2.矽尘和矽肺病的防治 916
3.橡胶业汽油中毒的预防 932
4.沥青中毒的预防 934
5.生漆中毒的防治 937
6.消除有害物质的工作状况 939
(三)季节性的安全卫生 942
1.夏秋季的安全卫生 942
2.冬季的安全卫生 948
(四)施工前后的安全卫生工作 954
(五)劳动条件的改善 958
1.装卸、搬运条件的改善 958
2.防暑降温条件的改善 962
3.通风条件的改善 968
4.限制加班加点，保护职工健康 972
六、女职工的特殊劳动保护 979
(一)女职工劳动保护条例 979
(二)女职工劳动保护工作状况 983
七、劳动保护用品的发放和管理 995
八、劳动保护科学研究机构的设立 1001
第四部分 职工的劳动保险与福利制度 1007
一、厂矿企业职工的劳动保险事业 1007
(一)劳动保险的组织管理和方针任务 1007
1.劳动保险的组织管理 1007
2.劳动保险的方针任务 1011
(二)劳动保险条例的修正 1016
1.国家关于修正劳动保险条例的决定 1016
2.修正后的劳动保险条例 1017
(三)劳动保险基金会计制度的建立 1044
(四)劳动保险条例的实施 1054
二、国家机关和事业单位工作人员的福利制度 1066
(一)退职、退休制度 1066
1.退职、退休处理办法 1066
2.退职、退休工作年限的计算 1072
3.退职金和退休金的发放 1075
4.退休人员的医疗待遇 1079
5.退职、退休制度的实施 1080
6.退休人员情况统计 1088
(二)病假、产假期间的生活待遇 1090
(三)休假制度 1092
1.休假制度的实施办法 1092
2.休假期间的费用开支 1098
三、职工公费医疗制度 1101
四、职工探亲制度 1104
五、职工病伤残亡抚恤制度 1106
六、职工的特殊生活补助和补贴 1109
(一)牺牲和病故的国家机关工作人员及其遗属的补助 1109
(二)工资制工作人员多子女困难补助 1114
(三)职工住房房租补贴 1118
(四)由资本主义国家回国留学生的安家补助 1124
(五)冬季职工宿舍取暖补贴 1124
(六)酷寒地区职工冬衣补助 1129
七、职工的集体福利事业 1130
(一)职工的住宅 1130
(二)职工的疗养 1141
1.职工疗养事业的组织管理 1141
2.职工疗养事业的发展概况 1145
3.职工疗养事业的检查整顿 1148
4.职工疗养事业的作用与事业发展的统计 1158
八、国家机关和事业单位工作人员福利费的掌管使用 1161
(一)福利费掌管使用的有关规定 1161
(二)福利费的标准 1166
(三)福利费的掌管使用状况 1168
(四)福利费使用中存在的问题 1177
(五)福利费预算和收支的统计 1184
附录一：要事年表 1186
附录二：本卷所用部分档案资料书目索引 1198