第一章 绪论 1
目录 1
1．环境恶化的原因 2
发达国家 2
高度增长 3
地区集中 3
社会福利事业投资的落后 5
价值观的变化 5
2．环境恶化的指标 6
污染浓度 6
污染危害 7
牺牲了的“舒适感” 10
1．环境政策的进展 11
社会态度的急剧变化 11
第二章 政策的概况 11
介入了政治运动 12
环境政策的展开 13
从全体一致走向对立 14
2．环境政策的特点 15
非经济性的探索 15
相应的对策 16
重视直接管理 18
地方公共团体的作用 19
第三章 标准 21
1．环境标准 21
制定的方法 21
严格的标准 22
非常重要的作用 23
2．排放标准 24
标准的制定 24
根据浓度进行控制 25
排放标准的适用范围 26
按设施的不同类型进行控制 27
汽车排气标准 28
排放标准和环境标准 30
引入总量控制标准 31
灵活地运用 32
重视行政指导 33
直接介入企业的经营 34
行政方面的武器 35
第四章 补偿 37
1．私人补偿 38
损害发生前的交涉 38
损害发生后的补偿 39
2．司法补偿 40
补偿法的发展 40
法律理论要点 41
补偿额 42
3．行政补偿 43
公害健康受害补偿法 43
接受人 43
确认患者 44
补偿的支付 45
补偿费的负担 46
对1973年法的批评 49
日本的补偿的本质 50
第五章 选址 52
1．来自居民的约制 53
反对开发激化的主要原因 53
成田机场事例 54
其它事例 55
反对运动的形式 56
经济费用和社会费用 57
环境影响评价程序 58
2．由行政进行约制 58
国土利用规划的采用 60
开发约制的必要性和限度 62
第六章 成果 64
1．环境质量的变化情况 64
大气质量的变化情况 64
水的质量变化情况 67
和几个国家的比较 67
2．环境政策的效果 71
SO2和CO的例子 71
经济变量和污染 72
1．防止公害费用的推算 74
防止公害费用的概念 74
第七章 经济问题 74
很高的防止公害投资 75
急速上升 76
产业间的差别 77
炼铝工业的例子 78
经济费用 79
2．防止公害费用的分配 80
公共投资 80
税制上的优待措施 81
低息贷款 81
3．防止公害费用的影响 83
宏观经济影响 83
以需为主型的模式 85
以供为主型的模式 86
经济计划厅的模式 87
防止公害装置产业 89
第八章 结论 91
1．防除公害 92
成功了的防止公害政策 92
依靠计划体制 93
政策选择约制技术 94
很小的经济影响 95
2．环境质量 96
从防治公害到舒适性 96
向新型的政策前进 97
增编Ⅰ 民间部门防止公害投资额的推算（1970～1975年） 99
1．直接推算 99
2．间接推算 100
增编Ⅱ 关于防除公害的经济费用的推算 103
解说 国际环境问题研究会 106
1．经济合作与发展组织环境委员会 107
2．对日本的环境政策的评论 108
3．本报告书的独特的观点 110
（1）分析的角度 111
（2）日本公害行政的特色 113
4．走向舒适性运动的转折点 115
〔附录1〕 119
根据对于日本环境政策的评论得出的结论——经济合作与发展组织理事会 119
1．一般的途径 119
2．标准 120
3．补偿 121
4．开发事业计划的选址问题 122
5．经济问题 123
6．应由经济合作与发展组织去研究的一般课题 124
〔附录2〕 125
经济合作与发展组织环境委员会1977年工作业绩一览表 125
日译者后记 127
注解 128