国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年） 1
认真学习贯彻全国人才工作会议精神 扎实抓好人才规划纲要落实工作（代序）&李源潮 36
《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》学习辅导百问 51
1．怎样理解人才规划的重大意义？ 51
2．怎样理解国家科技、教育、人才三个中长期发展规划的相互关系？ 53
3．人才规划在哪些方面有重大创新？ 54
4．怎样理解人才概念的新内涵？ 59
5．怎样理解“人才是我国经济社会发展的第一资源”？ 60
6．怎样理解新中国成立以来党的人才思想的不断丰富和发展？ 62
7．为什么说人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略？ 65
8．改革开放以来特别是全国人才工作会议以来，我国人才发展取得了哪些主要成就？ 69
9．当前我国人才发展的主要问题是什么？ 72
10．怎样理解未来十几年是我国人才事业发展的重要战略机遇期？ 75
11．怎样理解我国未来人才发展的指导方针？ 78
12．怎样理解确立人才优先发展的战略布局？ 79
13．为什么人才发展要坚持“以用为本”？ 81
14．怎样理解建设人才强国的战略目标？ 84
15．国家人才资源统计指标体系主要包括哪些内容？ 85
16．怎样理解人力资本贡献率及人才贡献率？ 86
17．怎样理解确立国家人才竞争的比较优势？ 89
18．到2020年我国人才发展的总体部署是什么？ 92
19．怎样理解促进人才结构与经济社会发展相协调？ 95
20．为什么要突出培养造就创新型科技人才？ 98
21．怎样培养造就高层次创新型科技人才？ 100
22．怎样理解完善权责明确、评价科学、创新引导的科技管理制度？ 102
23．怎样构建有利于青年科技人才成长的政策机制和社会环境？ 104
24．怎样建立健全科研诚信体系，从严治理学术不端行为？ 106
25．怎样营造有利于创新的文化环境？ 109
26．怎样改进完善院士制度？ 111
27．为什么要大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，开发的重点、方向和目标是什么？ 113
28．为什么要建立重点领域相关部门人才开发协调机制？ 116
29．怎样提高工程技术人才的职业化、国际化水平？ 117
30．为什么要加强哲学社会科学、新闻、出版、文艺等领域高层次人才队伍建设？ 120
31．如何理解在干部选拔中要坚持德才兼备、以德为先用人标准？ 123
32．怎样拓宽选人用人渠道，提高干部工作科学化水平，促进优秀人才脱颖而出？ 126
33．为什么要注重从基层和生产一线选拔党政人才？ 128
34．怎样建立健全党政干部岗位职责规范及其能力素质评价标准？ 129
35．怎样健全权力约束制衡机制，加强干部管理监督？ 132
36．企业经营管理人才队伍建设的发展目标和战略重点是什么？ 134
37．为什么要培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家？ 138
38．怎样推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化？ 142
39．怎样完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系？ 146
40．怎样完善企业领导人员的年度薪酬管理制度、协议工资制度和股权激励等中长期激励制度？ 147
41．怎样构建分层分类的专业技术人才继续教育体系？ 150
42．为什么要加大现代服务业人才培养开发力度？ 152
43．怎样完善专业技术人才柔性流动机制？ 155
44．怎样理解改善基层专业技术人才工作、生活条件，拓展职业发展空间？ 157
45．怎样理解高技能人才队伍建设的发展目标和战略重点？ 159
46．怎样完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养培训体系？ 162
47．怎样改革和发展职业教育，提高高技能人才培养水平？ 163
48．怎样促进技能人才评价多元化？ 166
49．如何进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位？ 167
50．如何理解和把握农村实用人才队伍建设的发展目标和战略重点？ 169
51．怎样建立健全农村实用人才评价制度？ 172
52．如何整合现有培训项目，加大农村实用人才培养力度？ 173
53．怎样积极扶持农村实用人才创业兴业？ 175
54．怎样继续开展城乡人才对口扶持，为社会主义新农村建设提供人才支持？ 177
55．如何理解社会工作人才队伍建设的发展目标和战略重点？ 179
56．怎样建立完善社会工作人才培养体系？ 182
57．怎样建立健全社会工作人才评价制度？ 184
58．如何推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设，加快社会工作岗位开发？ 186
59．为什么要把体制机制创新作为人才发展的关键？ 188
60．如何进一步完善党管人才工作格局？ 191
61．怎样建立党委、政府人才工作目标责任制？ 193
62．如何形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制？ 195
63．如何做好党委联系专家工作？ 197
64．如何建立重大决策专家咨询制度？ 198
65．如何完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制？ 200
66．为什么要强调克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向？ 201
67．为什么要建立人才管理改革试验区？ 203
68．怎样加强人才工作法制建设？ 205
69．怎样理解构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制？ 207
70．如何建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制？ 210
71．如何创新人才培养模式、全面推进素质教育？ 211
72．怎样改革高校招生考试制度，建立健全多元招生录取机制？ 214
73．如何构建网络化、开放式、自主性终身教育体系？ 215
74．如何建立和完善科学化、社会化的人才评价发现机制？ 217
75．怎样健全科学的职业分类体系？ 218
76．如何建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度？ 219
77．如何完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制？ 221
78．怎样加快推进职称制度改革？ 222
79．如何完善以任期目标为依据、工作业绩为核心的国有企业领导人员考核评价办法？ 224
80．如何健全举才荐才的社会化机制？ 226
81．怎样理解建立健全公务员职位分类制度？ 228
82．怎样完善事业单位聘用制度和岗位管理制度？ 230
83．如何建立组织选拔、市场配置和依法管理相结合的国有企业领导人员选拔任用制度？ 232
84．如何建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制？ 234
85．怎样建立统一规范、更加开放的人力资源市场？ 235
86．如何健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系？ 237
87．如何进一步破除人才流动的体制性障碍？ 239
88．怎样推进政府所属人才服务机构管理体制改革？ 241
89．怎样完善区域人才交流合作机制，推进区域人才开发的一体化？ 242
90．如何完善以养老保险和医疗保险为重点的社会保障制度，形成国家、社会和单位相结合的人才保障体系？ 245
91．如何加大对人才发展的投入？ 247
92．如何通过产学研合作培养创新人才？ 249
93．如何改革完善博士后制度？ 251
94．怎样理解引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动？ 253
95．怎样理解实施人才创业扶持政策？ 254
96．怎样理解鼓励科技人员潜心研究和科技创新？ 256
97．如何推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动？ 259
98．怎样理解实施更加开放的人才政策？ 260
99．怎样加强非公有制经济组织、新社会组织人才队伍建设？ 262
100．如何加强和改进人才公共服务？ 264
101．如何加强知识产权保护？ 265
102．为什么要设计和实施重大人才工程？ 267
103．如何发挥重大人才工程对人才发展的引领带动作用？ 269
104．如何建立人才规划实施情况的监测、评估、考核机制？ 271
105．为什么要建立健全人才资源统计制度？ 272
106．如何加强人才理论研究和学科建设？ 274
107．如何加强人才工作信息化建设？ 277
108．如何加强人才工作队伍建设？ 278
国家人才发展监测与评价主要指标 281
主要指标解释 284
主要名词解释 292
后记 298