第一章 承包经营责任制综述 1
第一节 承包经营责任制的回顾与思考 1
一、承包经营责任制的形成 2
二、承包经营责任制的效益 3
三、承包经营责任制有待完善的问题 5
第二节 承包经营责任制的基本内容和作法 6
一、承包经营责任制的形式 6
二、实行承包经营责任制的程序 9
三、承包人的权利和义务 12
三、民主评议经营者制度 （1 13
第二章 承包经营责任制的理论探索 15
一、承包经营责任制剖析 16
第一节 承包经营责任制的科学内涵 16
二、承包经营责任制的基本原则 19
第二节 承包经营责任制的理论依据 22
一、关于“两权分离”理论 22
二、关于企业“短期行为”问题 28
三、商品经济条件下承包经营责任制的双重属性及历史地位 36
一、承包经营为什么要引入竞争机制 41
第三章 竞争与全员风险抵押承包制 41
第一节 竞争机制与经营者的产生 41
二、承包经营引入竞争机制的基本作法 46
三、对承包经营中引入竞争机制的思考 50
一、全员风险抵押承包制的科学内涵 57
第二节 在深化企业革改中推行全员风险抵押承包制 57
二、全员风险抵押承包制的积极作用 58
三、全员风险抵押承包制的显著优点 61
四、财产抵押的形式和程序 63
五、建立风险基金制度，完善全员风险抵押承包制 64
第四章 强化资金约束机制 67
第一节 资金分帐制理论与实务 67
一、资金分帐制概述 67
二、资金分帐制的基本原则 70
三、资金分帐制的积极作用 71
四、资金分帐制的操作程序 74
五、实行资金分帐制应注意的问题 79
一、为什么要特别强调办好厂内银行 80
第二节 办好厂内银行，加速资金周转 80
二、厂内银行的职能及组建标准 83
三、建立厂内银行的准备工作 85
四、完善厂内银行应注意的问题 87
第五章 完善承包经营责任制的关键问题 89
第一节 承包经营企业内部领导制度的改革 89
一、基本原则 89
二、领导机构及日常工作班子的设立 90
第二节 关于承包基数的若干问题 96
一、承包基数存在的问题 96
二、合理确定承包基数的原则 98
三、确定承包基数的程序 99
四、确定承包基数的方法 100
五、资产评估是承包基数科学性的保证 104
六、指标体系的确定与分析 104
第三节 关于企业内部的分配问题 105
一、完善企业内部的承包经营 106
二、改革企业内部的工资制度 106
三、合理使用企业留利，增加生产发展基金 108
四、合理确定承包经营者的收入 109
五、完善工效挂钩办法 110
一、完善选择承包经营者的标准 111
二、完善选择承包经营者的程序 111
三、“滚动承包”的基本条件 111
第四节 关于承包经营者的选择问题 111
第五节 关于职工民主权利和主人翁地位问题 112
一、职工代表大会制度 112
二、健全主管部门考核承包人制度 113
四、“双保”合同制度 113
第六节 关于加强对承包经营企业的监督审问题 114
一、监督依法经营 114
二、监督和审计承包效果 114
三、监督和审计分配情况 114
四、监督和审计企业是否有后劲 114
五、监督企业的各项管理和改革措施 114
六、监督承包经营者的素质 115