第一编 山东社会主义教育的奠基（1949—1956） 1
目录 1
第一章 建国前的山东教育基础 2
第一节 建国前山东经济概况 2
第二节 国民党管理区的教育 3
第三节 解放区的人民教育 5
一、干部教育 6
二、高等教育和中等专业教育 7
三、中等师范教育 7
六、群众教育 8
四、普通中等教育 8
五、初等教育 8
第二章 新教育制度的建立 10
第一节 恢复老解放区教育 10
第二节 接管新解放区城市学校 12
一、接管各级各类学校 13
二、接办私立学校 15
三、接收教会学校 17
一、建立健全教育行政管理机构 20
第三节 建立新的教育领导管理体制 20
二、调整各级各类学校领导管理体制 21
三、改善学校内部管理体制 23
第四节 开展学校思想政治工作 25
一、大中学校的政治理论教育 25
二、各级各类学校日常思想政治教育工作 27
三、开展各种课外活动 28
第五节 执行新学制 30
一、师范院校的建设 38
第六节 师资队伍的建设 38
二、多渠道补充新师资 41
三、在职教师进修机构建设 43
四、教师思想改造运动 45
第三章 学习苏联教育建设经验 48
第一节 中小学学习苏联教育经验 49
一、学习苏联的教育理论和教学实践 49
二、实施基本生产技术教育 52
三、中小学学习苏联教育经验的反思 53
一、高等学校学习苏联教育经验 56
第二节 高等学校和中等技术学校学习苏联教育经验 56
二、中等技术学校学习苏联教育经验 59
三、高等学校学习苏联教育经验的反思 59
第四章 教育思想领域中的斗争 63
第一节 关于全面发展教育方针与马克思主义 63
教育科学的确立 63
一、全面发展教育方针的贯彻 63
二、全面发展教育方针的讨论 65
三、马克思主义教育科学领导地位的确立 67
一、关于对电影《武训传》的批判 68
第二节 关于对电影《武训传》和梁漱溟的批判 68
二、关于对梁漱溟“乡村建设”理论的批判 71
第三节 关于对“活教育”和“生活教育”的批判 72
一、关于对“活教育”的批判 73
二、关于对“生活教育”的批判 74
第四节 高等学校学术思想的讨论和批判 77
一、山东大学学术思想讨论与批判 77
二、关于《红楼梦》研究和讨论 79
三、关于胡适唯心主义和胡风文艺思想的批判 80
一、团结教育改造知识分子的政策 82
第五节 知识分子政策和“双百”方针 82
二、“百花齐放，百家争鸣”方针的提出 84
第五章 新教育事业建设的起步 87
第一节 山东教育事业发展指导方针与五年计划 87
一、山东教育事业发展的指导方针 87
二、山东教育事业发展的第一个五年计划（1953—1957） 88
三、《山东教育工作十二年规划要点》（1956—1967） 90
第二节 高等学校与中等技术学校的调整与改革 91
一、高等学校的院系调整与教学改革 91
二、中等技术学校的调整与教学改革 94
第三节 中小学的调整与改革 96
一、小学教育的整顿与发展 96
二、小学、初中毕业生的安置与教育 97
三、中学教育的改革与发展 99
四、重点中学、师范设置试点 100
第四节 贯彻“向工农开门”的方针和工农教育建设 102
一、工农速成中学的创办 102
二、职工教育制度的建立 104
三、干部教育制度的建立 105
四、农民教育的建设 107
五、“速成识字法”的推行 111
第五节 学校体育卫生工作的建设 112
一、体育工作 112
二、学校卫生工作 115
第六节 各级各类教育事业发展概况 117
一、普通教育 117
三、高等教育 120
二、中等职业技术教育 120
四、成人教育 121
五、教育经费 121
第二编 社会主义教育发展道路的探索（1957—1966） 121
第六章 社会主义教育方针的贯彻 124
第一节 社会主义教育方针和教育工作方针的提出 124
第二节 社会主义教育方针在山东的贯彻 126
一、1957年到1960年的贯彻情况 126
二、1961年到1962年的贯彻情况 137
三、1963年到1966年5月的贯彻情况 140
第七章 教育革命和教育“大跃进” 147
第一节 1958年至1960年的教育革命 148
一、教育革命的指导原则 148
二、教育革命在山东的实践 149
第二节 教育事业的“大跃进” 164
一、“百日奋战” 164
二、各级各类教育的发展 169
一、1961年的初步调整 180
第一节 教育事业的两次调整 180
第八章 贯彻“八字方针”整顿教育事业 180
二、1962年的进一步调整 182
第二节 恢复、建立正常的教学秩序 185
一、高等学校暂行工作条例的贯彻 186
二、中小学暂行工作条例的贯彻 188
第三节 知识分子政策的初步落实 193
第四节 教学领域的改革 194
一、中小学教学改革 195
二、高等学校教学改革 199
第一节 半工半读教育制度的形成 203
第九章 半工半读教育的实践 203
第二节 各类半工半读学校的发展 206
一、农业中学 206
二、城市半工半读学校 209
三、工读师范 212
四、工读小学（简易小学） 215
五、半工半读高等学校 217
二、小学 223
一、幼儿园 223
第一节 普通教育 223
第十章 各级各类教育事业发展概况 223
三、中学 224
四、盲聋哑学校 224
五、民族中小学 226
第二节 中等职业技术教育 226
一、中等技术学校 226
二、中等师范学校 227
三、技工学校 227
一、普通高等学校 228
第三节 高等教育 228
四、职业学校 228
二、半工半读高等学校 229
第四节 成人教育 229
一、职工教育 230
二、农民教育 230
三、中小学师资培训 230
六、夜大学 232
七、干部教育 232
五、广播大学 232
四、函授教育 232
第五节 教育经费 234
第三编 “文化大革命”中教育的动乱（1966—1976） 234
第十一章 “文化大革命”与学校教育 236
一、“红卫兵”运动 237
二、“复课闹革命” 239
三、学校“斗、批、改” 239
四、“批林批孔” 240
五、“反击右倾翻案风” 241
第一节 “教育革命”的纲领 243
第十二章 “教育革命”的纲领和实践 243
第二节 改革教育领导管理体制 245
第三节 改革教学制度和教学内容 251
一、缩短学制 251
二、重组课程，新编教材 252
三、“开门办学” 253
第四节 改革招生和毕业生分配制度 256
一、改革招生制度 256
二、改革毕业生分配制度 257
一、对教师队伍的整顿和清理 259
第五节 整顿教师队伍 259
二、对教师队伍的“改造”和“再教育” 260
三、吸收工农兵教师 261
第十三章 教育的两次整顿 262
第一节 恢复高等学校招生 262
第二节 整顿基础教育 263
第三节 落实知识分子政策 264
第四节 恢复教学秩序 267
二、小学 271
一、幼儿园 271
第十四章 各级各类教育事业发展概况 271
第一节 普通教育 271
三、普通中学 272
四、农业中学 273
五、盲聋哑学校 273
第二节 中等职业技术教育 273
一、中等技术学校 274
二、中等师范学校 274
三、技工学校 274
第三节 高等教育 275
第四节 成人教育 275
一、成人初等学校 276
二、成人中等学校 276
三、成人高等学校 276
第五节 教育经费 277
第四编 社会主义教育事业的振兴（1976—1988） 277
第十五章 教育思想的拨乱反正 281
一、关于教育方针与教育工作方针 282
二、关于“两个估计”和“八大精神支柱” 286
三、关于遵循教育特点和规律 289
四、关于继承人类文化遗产 291
五、关于“实践是检验真理的唯一标准”的讨论 292
第十六章 全面整顿各类教育 294
第一节 对各级各类学校的整顿 294
一、整顿领导班子 294
二、整顿教学秩序和工作秩序 295
三、整顿“七二一”大学、“五七”大学 298
四、整顿教学研究机构 299
第二节 恢复高等学校招生考试制度 299
第三节 平反冤假错案 301
第四节 整顿教师队伍 303
一、控制骨干教师外流和促使借调教师“归队” 303
二、公办中小学教师的考核调整 304
三、精简民办教师 304
第五节 恢复和办好重点中小学 305
第十七章 确立教育在社会主义现代化建设中的战略地位 308
第一节 解决认识问题 309
第二节 加强组织领导 314
第三节 增加教育投资 316
第四节 制定教育总体发展战略 319
第十八章 全面贯彻新时期教育方针 323
第一节 改进和加强学校德育工作 324
一、改进和加强高等学校思想政治工作 324
二、改革和加强中小学德育工作 329
三、坚持党对学校德育工作的领导 334
一、学制改革和综合整体改革实验 336
第二节 中小学教学改革 336
二、课程和教材改革的实验 339
三、劳动技术教育课的开设 340
四、教学方法的改革 344
第三节 高等学校教学改革 346
一、改革教学内容 346
二、加强实验和实践性教学环节 347
三、改革教学管理 349
四、发挥高等学校的多项功能 350
一、坚持普及与提高相结合 352
第四节 加强学校体育卫生工作 352
二、开展学生体质健康调研工作 354
三、在高等院校、高级中学进行军事训练试点 355
第五节 科学研究 357
一、科学管理与研究机构 357
二、科学技术研究成果 358
三、哲学、社会科学研究工作 360
一、学会、研究会的建立及其活动 362
第六节 学术团体和期刊、学报 362
二、教育刊物、学术期刊和学报 363
第十九章 调整教育事业结构 366
第一节 调整教育事业结构的指导思想 366
第二节 调整中等教育结构 368
一、扩大中等职业技术教育规模 369
二、调整中等职业技术教育内部结构 375
三、控制普通高中的发展 376
四、《山东省中等职业技术教育条例》的颁布 378
一、调整高等教育的层次结构 380
第三节 调整高等教育结构 380
二、调整高等教育的专业结构 384
三、创建青岛大学、烟台大学 386
第四节 扩大成人教育的发展规模 388
一、成人教育发展的特点 388
二、创办各类新型成人学校 389
三、调整成人教育的办学方向 394
四、鼓励支持社会力量办学 396
五、解决成人教育办学中的实际问题 399
第一节 改革中小学领导管理体制 402
第二十章 改革教育领导管理体制 402
第二节 改革高等教育领导管理体制 410
第三节 改革成人教育领导管理体制 413
第四节 改革教育经费管理体制 416
一、改革教育事业费的管理体制 416
二、征收农村教育费附加 417
三、征收城市教育费附加 419
第二十一章 九年制义务教育的实施 421
第一节 普及初等教育 421
第二节 加强师资队伍建设 423
一、加强中师和师专建设 424
二、在职教师的培训和提高 426
三、提高教师的地位和待遇 428
第三节 中小学校舍改造与改善办学条件 431
一、农村中小学校舍改造的历程 431
二、农村校舍改造的成果与经验 432
三、城市中小学校舍改造 434
四、实验仪器、图书资料、文体器材的建设 436
第四节 《中华人民共和国义务教育法》与山东省《实施办法》 437
第二十二章 新时期教育思想的讨论 440
第一节 教育观念的转变 440
第二节 纠正中小学片面追求升学率 445
一、片面追求升学率的发展和表现 446
二、对片面追求升学率的论争 447
三、纠正片面追求升学率的措施 450
第三节 教学领域中的认识问题 453
第一节 普通教育 456
一、幼儿园 456
第二十三章 各级各类教育事业发展概况 456
二、小学 457
三、初中 458
四、高中 458
五、特殊教育学校 459
六、民族教育学校 460
第二节 中等职业技术教育 460
一、中等技术学校 460
四、职业高中、职业中专 461
三、技工学校 461
二、中等师范学校 461
第三节 高等教育 462
第四节 成人教育 464
一、扫盲与成人初等学校 464
二、成人中等学校 465
三、成人高等学校 465
第五节 教育经费 466
山东教育大事记（1949—1988） 469
附录一 577
附录二 581