第一章 次国家政府国际行为的理论 1
第一节 一个亟待研究的领域 1
一 几个事例 2
二 发展的轨迹 4
三 提出的问题 7
第二节 研究次国家政府国际行为的四种理论 9
一 地方中心论 9
二 多层外交论 13
三 市场中心论 16
四 国家中心论 18
五 对四种理论的评估 21
第三节 次国家政府国际行为的性质 24
一 行为的非主权性 25
二 行为的政府性 27
三 行为的地方性 29
四 行为的中介性 30
第一节 国际层面的驱动因素 38
第二章 次国家政府国际行为的动力机制 38
一 全球安全结构及其转型 39
二 世界相互依赖的扩展 41
三 国际制度的强化 43
四 跨国行为者的激增 45
第二节 国家层面的驱动因素 47
一 各国宪政制度的特点 48
二 处交政策领域的延伸 50
三 权力下放的趋势 52
一 地方国际利益的分化 56
第三节 地方层面的驱动因素 56
二 地方行动主义的出现 58
三 地方国际行为能力的加强 60
第四节 次国家政府国际行为的动力学 62
一 “拉”与“推”的动力组合 63
二 驱动法则 64
第三章 次国家政府的国际议程 73
第一节 经济类“低级政治”议程 73
一 促进出口 73
二 吸引外资 76
三 促销旅游 79
四 贸易政策 81
第二节 非经济类“低级政治”议程 83
一 文化交流 83
二 跨界事务 86
三 其他议程 88
第三节 “高级政治”议程 90
一 政治议程 90
二 安全议程 92
三 分离外交 94
第四节 次国家政府国际议程的趋同 97
一 次国家政府国际议程的差异 97
二 冷战后次国家政府国际议程的趋同发展 99
第四章 次国家政府介入对外事务的渠道 105
第一节 国内渠道 105
一 非制度化游说 106
二 参与制度化协商 109
三 参与中央政府的国际谈判 111
四 在中央参与外交决策 113
五 在地方行动 115
第二节 国际渠道 117
一 构筑姐妹城市网络 118
二 进行官式访问 121
三 订立国际协定 123
五 加强多边跨国联合 129
第三节 海外常驻机构的设置及其国别差异 130
一 海外常驻机构的发展 131
二 海外常驻机构的功能 133
三 海外常驻机构设置上的国别差异 136
第五章 ？？？？？？？？？？ 142
第一节 对一国外交运作的影响 142
一 对一国外交决策的影响 143
二 对一国外交政策议程的影响 145
三 对一国外交有效性的影响 147
四 对一国外交战略的影响 150
五 对一国外交的影响限度 152
一 鼓励政策 154
第二节 中央的三种对策 154
二 忽略政策 157
三 限制政策 159
四 互动模式 161
第三节 未来的发展前景 163
一 再中央集权化 164
二 外交联邦主义 166
三 建构中央主导下的共赢机制 169
第一节 联邦制与对外关系 176
第六章 美国？的国际？边疆 176
一 从邦联到联邦 177
二 1787年宪法与外交集权 180
三 对宪法的州权主义再诠释 182
四 州的复兴 184
第二节 对外事务中的合作联邦主义 186
一 协调合作 187
二 平行合作 190
三 州际比较 193
第三节 对外事务中的竞争联邦主义 196
一 案例一：伊利诺伊州州长访问古巴 197
二 案例二：加利福尼亚的单一税问题 200
三 案例三：马萨诸塞州的《缅甸法》 203
第七章 ？？大：？？？？主义、二元？？和？？事务 209
第一节 省与对外事务：加拿大的特性 209
一 不完备的宪法 210
二 行政联邦主义 213
三 二元民族共同体的危机 215
四 国际化和分化 218
第二节 省与联邦的对外经济政策 220
一 省与“东京回合”谈判 221
二 省与美加自由贸易区谈判 224
三 省与加欧“酒战” 227
第三节 魁北克：次国家政府的“国家外交”？ 229
一 魁北克对外关系的发展 229
二 魁北克与法国的特殊关系 233
三 魁北克和美国 235
四 魁北克和加拿大联邦政府 238
第八章 ？？？？？？？？运动 245
第一节 单一制国家的地方自治与对外事务 245
一 日本的地方自治 245
二 日本的国际化 249
三 东京一极化 252
第二节 日本府县的国际交流 254
一 姐妹城市和文化交流 254
二 和平外交 256
三 经济化趋势 258
四 亚洲化趋势 260
第三节 特立独行的冲绳县 262
一 冲绳和美军基地 265
二 冲绳的“国际都市”发展构想 269
三 对冲绳县国际行为的评估 271
第九章 ？？？？？？？？？？？？一体化 278
第一节 地区政府：欧盟政治中的新角色 278
一 欧盟国家中的地区 278
二 国家内的权力下放 280
三 欧盟政治的次国家层面 284
第二节 地区参与欧盟政治的渠道 287
一 地区驻欧盟办事处 288
二 地区的跨国联合 289
三 欧盟地区委员会 293
四 部长理事会 296
五 国内渠道 299
一 欧盟地区政策的演变 302
第三节 地区政府与欧盟决策：欧盟地区政策的实例 302
二 地区政府与欧盟地区政策 304
第四节 “多层治理”：欧盟的新政治模式？ 309
一 “多层治理”的理论假说 309
二 “地区的欧洲”抑或是“有地区的欧洲”？ 311
结语：中国的经验 317
后记 331
中文参考书目 333
英文参考书目 339
附：图表目录 352