导论 1
一、贫困与反贫困的一般理论 1
二、中国农村反贫困的理论与实践 17
三、选题意义 23
四、基本概念界定 27
五、研究方法、所用资料及基本框架 29
第一章 X州概况及扶贫开发的实践 32
一、X州概况 32
二、X州的贫困状况 35
三、X州的致贫原因 37
四、X州的反贫困历程 44
五、新时期X州农村扶贫的整体规划 48
第二章 X州农村扶贫资源的来源与构成 52
一、农村扶贫资源的构成 52
二、X州扶贫资源的来源和构成 66
三、州政府获取扶贫资源的方式 71
第三章 X州财政扶贫中的资源传递 80
一、财政扶贫中资源传递的一般过程 80
二、扶贫资源在专项项目中的传递 85
三、扶贫资源在综合性项目中的传递 91
四、财政扶贫中资源传递的特点 96
第四章 X州信贷扶贫中的资源传递 99
一、扶贫贴息贷款 99
二、小额信贷 107
第五章 X州社会扶贫中资源的传递 116
一、政府非专职机构扶贫 116
二、具有政府背景的国际机构扶贫 130
三、国内外非政府组织扶贫 136
第六章 扶贫资源传递的制度化支持手段 144
一、扶贫规划和年度计划的制定 144
二、机构设置与职能划分 148
三、信息沟通 156
四、责任制与责任状 161
五、监测 164
六、检查 171
第七章 X州扶贫资源传递过程中存在的问题 175
一、传递过程漏出现象严重 175
二、审批的层次过多，级次过高 176
三、参与扶贫资源传递的部门过多 178
四、传递方式以计划和行政指令为主 180
五、资源传递过程中贫困人口参与不足 181
六、资源主要传递到基础设施领域，其他领域则投入不足 182
七、对资源传递过程缺乏有效的监测手段 184
八、传递过程中注重投入而忽视效益 187
九、对资金之外的扶贫资源重视不够 190
第八章 农村扶贫资源传递过程的整体改进 192
一、在政府主导之外充分发挥社会和市场在扶贫中的作用 192
二、在加强扶贫资金投入的同时，注重非物资资源的作用 195
三、简化扶贫资源传递过程，注重贫困人口的参与，提高扶贫资源传递效益 197
四、创新扶贫资源传递渠道 201
五、扶贫资源以贫困人口为传递的终点 206
六、扶贫资源以人力资本开发为传递的重点 210
结语 213
参考文献 215