引言 在历史与现实的交会点上 1
第一章 流民的国度 3
一、界定流民 3
二、不绝如缕的“生态链” 7
三、社会转型期的流民浪潮 10
第二章 轮回与怪圈：流民问题的发生机制 15
一、流民生成之原 15
二、灾荒与饥馑 23
三、兵灾匪祸 33
四、“苛政猛于虎” 40
五、超载的土地 46
六、自然经济解体的冲击波 50
七、社会变迁的伴生现象 55
第三章 无序与有序：流民的流向 59
一、流民的流向综观 60
二、解不开的恋土情结 65
三、“湖广填四川” 71
四、“闯关东” 76
五、“孔雀东南飞” 83
六、历史眼光下的“打工妹” 88
七、“下南洋” 94
第四章 生存与毁灭：流民的越轨生存方式 101
一、越轨生存方式的理论素描 101
二、城市文明的危机 105
三、“女闾繁盛”的透视 112
四、“游荡的罪犯” 118
五、“王法难犯，饥饿难当” 127
六、“逼上梁山” 134
第五章 人治与法治：流民问题的控制模式 142
一、施控三部曲 142
二、“防患于未然”--控制流民的生成 145
控制模式之一：抑制兼并 145
控制模式之二：积谷备荒 147
控制模式之三：“减负” 149
三、“亡羊补牢”--控制流民的流动 151
控制模式之四：“黄昏风雪捉流民” 152
控制模式之五：强化户籍管理 154
控制模式之六：临灾赈济 157
控制模式之七：以工代赈 163
四、“既流之后”--控制流民的影响 167
控制模式之八：“安辑流民” 167
控制模式之九：社会救助 170
控制模式之十：移民“调剂” 175
五、难治之“症” 179
第六章 吸纳与整合：解决流民问题的历史启迪 185
一、“耕者有其田” 185
二、现代化进程“均衡论” 190
三、当“膝盖疼痛”的时候 196
四、“文化制胜” 202
五、西部开发 207
结语 “顺其性而导之” 214
后记 217