上篇 67
自序 67
公黜陟议 72
汰冗员议 76
免回避议 82
厚养廉议 85
许自陈议 89
复乡职议 91
省则例议 95
易胥吏议 99
变捐例议 102
绘地图议 105
均赋税议 108
稽旱潦议 111
兴水利议 112
改河道议 116
劝树桑议 120
壹权量议 123
稽户口议 125
折南漕义 127
利淮盐议 131
改土贡议 135
罢关征议 137
节经费议 141
下篇 147
筹国用议 147
重酒酤议 150
杜亏空议 152
收贫民议 154
崇节俭议 157
复陈诗议 160
复宗法议 166
重儒官议 172
变科举议 177
改会试议 184
广取士议 186
停武试议 188
减兵额议 193
严盗课议 195
制洋器议 197
善驭夷议 205
采西学议 209
重专对议 214
以工巧为币议 217
用钱不费银议 220
附 229
均赋议 229
裁屯田议 236
寓兵于工议 241
通道大江运米运盐议 245
借兵俄法议 247
上海设立同文馆议 250
垦荒议 254
太湖收船议 256
银钞议 259
变通钱法议 264
变通淮盐议 266
沙田弭讼议 268
后记 270