第一章 曙光依稀——清末教育世纪之交的嬗变 1
一、始设同文馆，培养涉外人才 1
二、开办军事与实业学堂，培养实用专业技术人才 5
三、改革普通学堂，培养新式人才 7
四、开辟留学教育，流通社会风气 10
五、设立京师大学堂，孕育新学制 17
六、颁布新学制，始成规矩方圆 21
七、建立国家教育行政管理机构，开始教育正规化建设 29
八、废除科举，新兴学校 30
九、开禁女子教育，促进教育平等 32
十、殖民地教育大观 36
第二章 蹒跚行步——民国初期的教育 56
一、确定新教育宗旨 57
二、改革学制系统 58
三、改革教育行政管理机构 67
四、推行国语运动，促成白话文教科书 71
五、兴起义务教育 76
六、开放交流，教育思想空前活跃 78
七、教育事业在曲折中发展 87
一、确立三民主义教育宗旨，完善学制 93
第三章 艰难跋涉——国民党统治时期的教育 93
二、革新教育管理制度，加强教育经费保障 101
三、教育在艰难中奋进 107
四、扩大义务教育和对外教育 117
五、发展私立教育，推动社会教育 122
六、边疆少数民族教育的发展 133
七、新教育思潮和实践综述 135
八、革命根据地教育概述 141
九、沦陷区教育一瞥 145
一、确立民族的、科学的、大众的社会主义教育方针，对教育进行社会主义改造 151
第四章 蜿蜒攀登——解放后十七年的教育 151
二、接管与改造旧教育，收回教育主权 153
三、教育为工农服务，大力提高人民群众的文化教育水平 156
四、建立新学制，调整高校院系，创建社会主义教育制度 158
五、“一边倒”学习苏联教育 163
六、在曲折中前进 165
七、探索社会主义教育的发展道路，社会主义教育事业初具规模 169
第五章 山重水复——“文化大革命”10年的教育 183
一、领导者错误发动的“教育大革命” 183
二、被反革命集团利用的“教育大革命” 191
三、给国家和人民带来严重灾难的“教育大革命” 195
四、时隐时现的曙光 209
第六章 柳暗花明——改革开放20年的教育 215
一、拨乱反正，迎来教育的春天 216
二、改革开放，不断前进 224
三、新的里程碑 228
第七章 冲破计划经济的束缚——教育体制改革的目标 253
一、教育运行机制的导向 253
二、教育体制改革的目标 258
三、基础教育体制改革的探索 263
四、高等教育体制改革的实践 274
五、职业技术教育体制改革的试验 297
六、教育体制改革任重道远 299
第八章 从独木桥到立交桥——构筑终身教育体系 310
一、教育体系结构与教育需求 310
二、强化全民教育，提高全民族素质 336
三、建立适应经济社会发展需要的中等教育结构 341
四、积极稳步发展高等教育，促进高等教育大众化 347
五、拓展多形式、多层次、多规格的成才道路 351
六、构建以终身教育体系为核心的学习化社会 355
第九章 托起明天的太阳——时代呼唤高素质的师资队伍 359
一、教师队伍建设的基本状况 359
二、大力加强师范教育 371
三、改革教育系统的人事管理制度 378
四、需要进一步引起重视的几个问题 383
第十章 穷国办大教育的对策——解决教育经费问题的出路 400
一、教育投资体制的沿革 401
二、建立以财政性投入为主的多渠道教育投资体制 407
三、有效使用教育资源 417
四、振兴教育产业 420
第十一章 教育改革的主旋律——从应试教育到素质教育 439
一、实施素质教育是跨世纪教育发展的战略抉择 440
二、实施素质教育是一个不断提高民族素质的进程 450
三、“跨世纪素质教育工程”的推进 456
一、教育扶贫，利在当代，功及千秋 488
第十二章 向贫困宣战——改变处境不利地区和人群的教育 488
二、发展贫困地区的教育 495
三、援助贫困人群的教育 528
第十三章 历史的跨越——面向21世纪的教育改革 535
一、行动起来：面向21世纪教育振兴行动计划 535
二、深化教育改革，全面推进素质教育：第三次全国教育工作会议的主题 547
三、未来之路 554
20世纪中国教育事业大事记 569
主要参考书目 611
后记 613