第一篇 我国财政保障制度的界定与职能 3
第一章 社会保障制度概述 3
第一节 社会保障制度在社会进步中的地位和作用 3
第二节 社会保障制度的性质和作用 7
第三节 社会保障制度应遵循的原则 12
第四节 我国的社会保障体系 13
第五节 社会保障的功能 16
第六节 社会保障的类型 20
第七节 社会保障的理论依据 24
第一节 社会保障制度 26
第二章 社会保障制度的历史发展 26
第二节 资本主义前的保障形式 30
第三节 社会保障在资本主义社会的发展 32
第四节 社会主义社会保障的形成和发展 38
第三章 社会保障制度风险 40
第一节 社会保障制度风险基本概况 40
第二节 社会保障制度风险的表现及原因 44
第三节 社会保障制度风险的防范 50
第四章 中国社会保障面临的现实压力与潜在挑战 56
第一节 改革开放及社会保障问题的提出 56
第二节 国际环境对中国重新选择道路的影响 60
第三节 中国社会保障面临的现实压力 65
第四节 中国社会保障的潜在挑战 71
第五章 我国对社会保障制度的选择过程 77
第一节 政府对社会保障改革的价值诉求 77
第二节 经济、行政体制改革对社会保障模式选择的影响 81
第三节 中央政府对社会保障模式的选择 91
第六章 建立现实——理性的社会保障制度 97
第一节 现行社会保障制度的特点 97
第二节 建立现实——理性的社会保障体系的思路 104
第三节 服社会保障资源及其动员 111
第一节 建立具有中国特色的社会保障体系 120
第七章 当前我国社会保障制度改革与实践 120
第二节 适应市场经济要求完善社会保障制度 123
第三节 我国社会保障制度改革的基本思路 127
第四节 关于深化社会保障制度改革的若干问题 136
第五节 建立社会保障体系的改革思路 141
第六节 建立适应现代企业制度的社会保障体系 146
第七节 我国家庭社会保障问题 150
第八节 社会保障与国家财政内在关系 152
第二篇 我国财政保障资金的筹集使用与监督管理 161
第一章 社会保障基金的筹集使用 161
第一节 社会保障基金的基本原理 161
第二节 我国社会保障基金的筹集、运用与支付 164
第三节 社会保障基金筹集模式与选择 167
第四节 社会保障基金结余的运用 173
第二章 我国社会保障资金运营管理 175
第一节 社会保障资金类型划分及特征 175
第二节 我国社会保障基金管理概况 178
第三节 国外社会保障基金的管理、营运与监督 183
第四节 我国社会保障基金营运监管的制度模式 187
第五节 我国社会保障基金营运监管的过渡性制度安排 191
第三章 国家财政对社会保障基金的监管政策与制度建设 195
第一节 我国社会保障基金财政监管的历史沿革 195
第二节 社会保障基金财政监管的现状分析 198
第三节 加强社会保障基金财政监管制度规范化建设 202
第一节 社会保障基金财务制度的国际比较 207
第四章 社会保障基金管理制度的国际比较 207
第二节 社会保障基金管理的立法 209
第三节 各国社会保障基金管理变化的原因及趋势 212
第三篇 我国社会保险制度及保险基金的监督管理 217
第一章 时性我国的社会保险制度及其改革 217
第一节 我国社会保险制度的形成和发展 217
第二节 原有社会保险制度的特点和弊病 218
第三节 原有社会保险制度的理论依据 221
第四节 社会保险制度改革的依据 223
第五节 我国新型的社会保险制度的目标模式 227
第一节 社会保险费的缴费管理 232
第二章 我国社会保险基金管理 232
第二节 社会保险基金财务会计制度 235
第三节 社会保险基金支出管理 240
第四节 社会保险统计 243
第三章 我国社会保险基金监督 250
第一节 社会保险基金监督的含义 250
第二节 社会保险基金监督的体系 251
第三节 社会保险基金监督的原则和目标 254
第四节 社会保险基金运营的准入与退出 256
第五节 社会保险基金运营的现场检查 259
第六节 社会保险基金运营的非现场监督 262
第七节 社会保险基金管理的内部控制 264
第八节 社会保险基金监督的规范化和法制化 266
第四篇 我国社会养老保险制度及养老保险资金运营管理 271
第一章 我国社会养老保险资金概述 271
第一节 养老保险的实质和意义 271
第二节 享受养老保险的主要条件 273
第三节 国外养老保险制度的发展与改革 274
第四节 改革与完善我国养老保险制度的紧迫性 277
第五节 建立多层次的养老保险制度 278
第六节 基本养老保险资金的筹集 280
第七节 基本养老保险的社会统筹与个人帐户 281
第八节 基本养老保险的待遇标准 283
第二章 我国社会养老保险制度改革 287
第一节 我国养老保险制度的历史回顾 287
第二节 我国社会养老保险制度改革取得突破性进展 291
第三节 养老保险制度改革任重道远 292
第四节 我国社会养老保险事业发展的目标 294
第五节 大力发展补充养老保险事业 295
第三章 统账结合的部分积累式养老保险基金及其营运管理 299
第一节 变革中的中国养老保险金制度 299
第二节 养老保险的财务机制 300
第三节 “统账结合”制度模式下的基金缺口 302
第四节 养老保险基金的营运管理 305
第五节 关于养老保险基金管理体制的改革 312
第四章 人口老化趋势下我国养老社会保险制度的对策 314
第一节 我国的人口老化趋势 314
第二节 现收现付式与基金式养老保险计划的功能分析 316
第三节 我国是否应实行基金式的养老筹资模式 324
第四节 我国养老社会保险是否应实行私有化 336
第五章 完善多层次的养老保险制度 342
第一节 建立多层次的养老保险制度的必要性 342
第二节 补充养老保险的举办方式 346
第三节 影响补充养老保险发展的因素 350
第四节 我国补充养老保险制度的发展问题 353
第一节 养老保险基金投资的原则 359
第六章 养老保险基金投资 359
第二节 养老保险基金的主要投资工具 361
第三节 养老基金投资的资产组合 362
第四节 西方十国养老保险基金的资产结构 365
第五节 我国养老保险基金的投资结构研究 374
第七章 养老保险基金的管理与监督 379
第一节 养老社会保险基金的管理 379
第二节 私人养老保险基金的管理体制 385
第三节 政府对企业补充养老保险基金的监管 388
第八章 我国社会养老基金与金融体系发展 400
第一节 我国养老基金的管理模式 400
第二节 养老基金与金融体系发展 403
第三节 发展契约型金融机构 410
第九章 养老金投资及金融工具创新 417
第一节 养老基金的特点及其对投资工具的要求 417
第二节 养老金投资组合的国际比较 421
第三节 我国养老基金的投资与金融工具创新 426
第十章 养老基金与金融监管 433
第一节 养老基金的监管 433
第二节 养老金发展带来的金融创新与金融监管 438
第十一章 我国职工养老保险 442
第一节 养老保险的概念及其与退休制度的区别 442
第二节 养老保险的分类及其基本内容 443
第三节 养老保险制度的产生与发展 447
第四节 现行养老保险制度存在的问题及其改革和完善方向 451
第十二章 国家公务员社会保险制度 458
第一节 国家公务员社会保险概论 458
第二节 国家公务员社会保险制度的内容 461
第三节 进一步改革和完善国家公务员社会保险制度的途径 464
第十三章 农村社会养老保险 468
第一节 农村社会养老保险的基本原理 468
第二节 农村社会养老保险的特征、作用和原则 470
第三节 农村社会养老保险体制和管理 473
第四节 农村社会养老保险制度的调整和完善 475
第十四章 居家养老、机构养老与社区助老服务 477
第一节 家庭是老年人获得安全保障的基点 477
第二节 家庭是老年人安度晚年的最佳处所 478
第三节 兴办适量的机构养老设施 479
第四节 居家养老需要社区助老服务 481
第五节 发展社区助老服务事业应遵循的原则 482
第六节 围绕“五个老有”建立社区助老服务体系 484
第十五章 中国老年人居住意愿与住地环境质量的研究 490
第一节 中国城市老年人居住方式的意愿 490
第二节 居家养老是老年人习以为常的生活方式 491
第三节 老年人对机构养老设施的期望 492
第四节 老年人呼唤社区助老服务 494
第五节 改善居住环境质量，满足老年人安度晚年的需求 496
第五篇 我国社会医疗保险制度及医疗保险资金运营管理 501
第一章 我国社会医疗保险制度 501
第一节 医疗保险的功能和特点 501
第二节 国外的医疗保险制度及其改革 503
第三节 我国医疗保险制度的改革 505
第四节 基本医疗保险基金的筹集和给付 507
第五节 基本医疗保险的社会统筹与个人账户 509
第六节 补充医疗保险 512
第七节 疾病生活保障 517
第一节 我国医疗保障体系的分类及成因 519
第二章 城镇职工医疗保障制度 519
第二节 城镇职工医疗保障制度改革内容 523
第三节 城镇职工医疗保障制度的试点运作 526
第三章 农村医疗保障体系 530
第一节 初级卫生保健 530
第二节 农村合作医疗的重组与创新 534
第三节 目前农村合作医疗保障制度的形式 537
第四章 我国医疗保险资金的统筹与适用 541
第一节 基本医疗保险统筹基金与个人帐户相结合 541
第二节 个人医疗账户资金的计算 543
第三节 我国法律对医疗保险的规定 545
第四节 我国医疗保险费的管理和支付 548
第五节 我国的公费医疗 551
第六篇 我国失业保险制度及失业保险资金的运营管理 557
第一章 失业保险制度 557
第一节 现代经济中的失业风险及其处置 557
第二节 失业保险制度概述 561
第三节 就业保障体系 569
第四节 我国的失业问题和失业保险制度改革 571
第二章 失业保险基金 578
第一节 失业保险基金收入 578
第二节 失业保险基金支出 584
第三节 失业保险基金结余 591
第三章 失业保险资金的有效运用 593
第一节 失业保险资金的来源 593
第二节 失业保险基金运用的政策设定与状况分析 594
第三节 失业保险基会运用的制度缺陷与改革建议 599
第四章 就业与社会保障制度的历史考察 603
第一节 农业社会的就业与保障 603
第二节 工业社会与社会保障制度 606
第三节 经济全球化、人口老龄化与社会保障制度 617
第五章 合理失业率与适度社会保障水平 629
第一节 失业的理论分析 629
第二节 失业存在的条件 631
第三节 过高失业与完全就业 632
第四节 适度失业率 633
第五节 社会保障制度与失业 635
第六节 适度社会保障水平确定 637
第六章 不同失业类型与社会保障制度 639
第一节 摩擦性失业与社会保障制度 639
第二节 需求不足的失业与社会保障制度 641
第三节 结构性失业与社会保障制度 641
第四节 隐性失业与社会保障制度 646
第七章 完善失业保险制度的实践 650
第一节 我国失业保险制度存在的主要问题 650
第二节 各地的成功实践与经验的总结 651
第三节 再就业工程，失业保险的新阶段 656
第八章 失业保险制度改革的方向 660
第一节 失业保险制度改革的目标和基本原则 660
第二节 深化失业保险制度改革的对策措施 662
第七篇 我国工伤保险制度及工伤保险资金的运营管理 669
第一章 工伤保险 669
第一节 工伤保险的概念和意义 669
第二节 工伤和职业病的界定 671
第三节 工伤保险的特点和原则 672
第四节 工伤保险基金 674
第五节 工伤保险待遇 675
第六节 工伤预防和职业康复 676
第七节 国外的工伤保险 677
第二章 工伤保险制度改革 680
第一节 我国工伤保险制度的建立和发展 680
第二节 工伤保险制度改革的进程与成效 682
第三节 改革过程中应注意的问题 685
第三章 工伤保险制度建设及工伤保险基金的管理 687
第一节 工伤保险制度建设概况 687
第二节 我国工伤保险制度改革的指导原则与目标 691
第三节 工伤保险基金的管理 699
第一节 生育保险的内涵与意义 709
第一章 生育保险制度 709
第八篇 我国生育保险制度及生育保险资金运营管理 709
第二节 生育保险待遇 710
第三节 国外的生育保险 711
第四节 我国生育保险制度改革 712
第五节 推进女职工生育保险改革的进程 714
第二章 我国生育保险制度的建立和发展 716
第一节 我国生育保险制度的现状和发展 716
第二节 生育保险制度的改革 717
第三节 当前深化生育保险制度改革存在的问题 721
第一章 社会救济制度 727
第一节 社会救济的含义、范围和对象 727
第九篇 我国财政救助制度及救助资金运营管理 727
第二节 社会救济的性质、作用和原则 728
第三节 社会救济的种类和形式 731
第四节 我国现行社会救济工作存在的问题及其改革对策 735
第二章 我国城乡生活保障救助与社会福利事业 737
第一节 农村的五保救助制度 737
第二节 建立城市居民最低生活保障线制度的基本原则 740
第三节 城市居民最低生活保障线制度的实施及运作 743
第四节 社会福利事业 747
第三章 扶贫救助工程 750
第一节 我国扶贫工作的历史及现状 750
第二节 国家“八七”扶贫攻坚计划 753
第三节 深入持久地开展扶贫工作 757
第四节 开发式扶贫 763
第四章 灾害救助制度 767
第一节 灾害救助工作 767
第二节 灾害救助制度运行的现状及问题 770
第三节 救灾保险制度 775
第十篇 我国社会优抚安置制度与优抚安置资金运营管理 781
第一章 我国的优抚安置制度 781
第一节 社会优抚的意义和原则 781
第二节 退役军人的安置 783
第三节 伤残军人的抚恤优待 785
第四节 军烈属的优待 786
第五节 国外的社会优抚安置 788
第二章 我国优抚制度的改革与发展 790
第一节 我国当前现行优抚制度的待遇标准 790
第二节 我国优抚事业的发展及其改革方向 793
第十一篇 我国公民死亡及遗属保险制度 799
第一章 公民死亡及遗属保险 799
第一节 建立死亡及遗属保险的意义 799
第二节 遗属保险的对象 800
第三节 死亡保险待遇 800
第四节 遗属保险待遇 801
第五节 国外的遗属保险 802
第十二篇 我国补充保险事业的发展及积累式资金的运营管理 805
第一章 我国补充保险事业的发展 805
第一节 我国补充保险事业发展概况 805
第二章 我国补充保险基金的运营和监管制度 809
第一节 补充保险基金的运营管理 809
第二节 补充保险基金运营管理的监管体系 817
第十三篇 我国住房公积金制度的发展与完善 821
第一章 中国住房公积金制度的建立与发展 821
第一节 住房公积金制度与住房制度改革 821
第二节 住房公积金的特性与管理体制 827
第一节 住房公积金制度的现状及发展趋势 832
第二章 我国住房公积金制度的改革与完善 832
第二节 中国建立住房公积金制度的政策设计 835
第三节 住房公积金与中国住房金融的发展 840
第十四篇 我国社会保障现行法律法规及司法解释中华人民共和国劳动法 847
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 848
社会保险费征缴暂行条例 850
社会保险登记管理暂行办法 853
社会保险费申报缴纳管理暂行办法 856
社会保险费征缴监督检查办法 858
关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知 861
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 864
国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法 867
国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知 867
国务院关于工人退休、退职的暂行办法 870
国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定 872
国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 874
企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法之一 876
企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法之二 879
国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知 881
卫生部财政部关于印发《公费医疗管理办法》的通知 883
公费医疗管理办法 883
国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知 888
关于调整机关工作人员工资标准的实施方案 889
关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案 890
关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案 902
财政部国土资源部建设部关于印发《已购公有住房和经济适用住房上市出 903
售土地出让金和收益分配管理的若干规定》的通知 903
已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定 903
财政部关于行政事业单位设立住房基金专用账户的通知 904
财政部国家计委关于批准收取保险业务监管费的通知 905
国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知 906
关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作的意见 907
财政部关于对中央级事业单位离退休经费实行归口管理有关问题的通知 909
社会保障基金财政专户管理暂行办法 912
财政部关于印发《社会保障基金财政专户管理暂行办法》的通知 912
财政部关于印发《社会保障基金财政专户会计核算暂行办法》的通知 916
社会保障基金财政专户会计核算暂行办法 916
财政部劳动和社会保障部民政部关于加强国有企业下岗职工基本生活保障 928
城镇居民最低生活保障资金和企业离退休人员基本养老金使用管理问题的通知 928
财政部劳动和社会保障部关于解决拖欠企业离退休人员基本养老金有关问题的通知 930
财政部劳动和社会保障部关于加强就业经费管理工作的通知 932
财政部关于加强职工基本医疗保险财务管理工作的通知 934
财政部劳动和社会保障部关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知 937
财政部劳动和社会保障部关于进一步做好国有重点煤炭企业基本养老保险统筹工作的通知 938
劳动和社会保障部财政部关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知 939
医疗机构“医药分开核算、分别管理”暂行办法 941
卫生部财政部关于印发《医疗机构“医药分开核算分别管理”暂行办法》的通知 941
民政部财政部关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知 942
财政部关于印发《社会保险基金新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》的通知 944
社会保险基金新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定 944
财政部关于印发《事业单位住房基金和离退休经费会计核算规定》的通知 947
事业单位住房基金和离退休经费会计核算规定 948
财政部关于印发《住房公积金会计核算办法》的通知 951
财政部国家税务总局关于住房公积金医疗保险金基本养老 951
财政部国家税务总局建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知 952
财政部关于印发《住房公积金财务管理办法》的通知 953
住房公积金财务管理办法 954
中共中央组织部人事部劳动和社会保障部财政部关于给部分离退休专家发放生活补贴的通知 959
财务分析指标 959
财政部劳动和社会保障部关于印发社会保险登记证有关问题的通知 963
财政部关于印发《保险公司财务制度》的通知 963
保险公司财务制度 964
失业保险条例 980
社会保险费征缴暂行条例 984
财政部劳动和社会保障部关于对企业职工养老保险基金失业保险基金管理中有关违纪问题处理意见的补充通知 988
财政部劳动和社会保障部关于煤炭有色企业缴纳基本养老保险费有关问题的通知 989
财政部劳动和社会保障部关于印发《社会保险基金财务制度》的通知 991
社会保险基金财务制度 991
民政部财政部关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知 999