第一篇 国家法规制度办法 2
国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知 国农改［2009］3号 2009年5月 2
财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知 财预［2009］5号 2009年1月19日 6
中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 中发［2009］1号 2008年12月31日 9
农业部关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目筹资筹劳有关问题的通知 农经发［2009］5号 2009年6月10日 17
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过 2008年10月12日 20
国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事 一议财政奖补试点工作的通知 国农改［2008］2号 2008年2月1日 33
村民一事一议筹资筹劳管理办法 国办发［2007］4号 2007年1月 37
中华人民共和国村民委员会组织法 主席令第9号 1998年11月4日 40
第二篇 地方试点办法 46
第一部分 试点方案 46
河北省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案 46
江苏省2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案 50
内蒙古自治区嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案 54
湖南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案 58
安徽省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案 62
贵州省2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案 67
重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案 72
宁夏回族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案 76
湖北省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案 81
广西壮族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案 87
甘肃省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案 96
福建省开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案 100
山西省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案 104
陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案 108
江西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案 112
第二部分 试点省份财政奖补管理办法 116
省农村综合改革工作领导小组、省财政厅、省农业委员会关于印发《黑龙江省村级（农场）公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施办法》的通知 黑农改［2008］3号 2008年5月14日 116
省农村综合改革工作领导小组、省财政厅、省农业委员会关于印发《黑龙江省村级（农场、林场）公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施办法（修订）》的通知 黑农改［2009］2号 2009年8月13日 122
云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见 云政发［2008］114号 2008年6月 129
云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试行办法 云财农改［2008］8号 133
关于《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》和《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试行办法》的讲解和说明 137
关于建立村级公益事业建设一事一议财政奖补试点情况月报制度的通知 云农改办［2008］9号 2008年11月18日 144
云南省财政厅关于对2008年度一事一议财政奖补项目实施情况进行专项核查的通知 云财农改［2009］2号 145
云南省财政厅关于做好2008年度一事一议财政奖补试点工作总结和考核验收的通知 云财农改［2009］1号 148
河北省财政厅、农业厅关于做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作有关问题的通知 冀财农改［2008］6号 151
河北省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法 冀财农改［2008］5号 154
内蒙古自治区农村牧区综合改革领导小组、财政厅、农牧业厅关于印发《内蒙古自治区开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作指导意见》的通知 内农改［2008］1号 2008年5月21日 157
内蒙古自治区嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案 内政办发［2009］53号 2009年8月 162
江苏省关于全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 苏农改办［2009］18号 2009年8月21日 167
江苏省关于2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理问题的通知 苏农改办［2009］21号 2009年8月31日 171
安徽省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 皖政［2009］90号 2009年8月22日 173
陕西省农村综合改革工作领导小组办公室、陕西省财政厅关于印发《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》的通知 陕农改办［2009］12号 2009年9月26日 177
福建省关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 闽农改办［2009］16号 2009年9月7日 182
江西省村级公益事业一事一议财政奖补办法（暂行） 187
第三部分 试点省份一事一议筹资筹劳管理办法 189
黑龙江省村级范围内筹资筹劳管理暂行办法（试行） 黑政办发［2002］38号 2002年7月26日 189
河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法 冀政办［2007］8号 2007年4月15日 193
云南省一事一议筹资筹劳管理实施办法 云政办发［2007］146号 196
江苏省政府办公厅关于加强村级范围内一事一议筹资筹劳管理的意见 苏政办发［2001］29号 200
内蒙古自治区嘎查村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法 内政办发［2002］28号 203
湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行） 湘政发［2005］17号 206
安徽省农村筹资筹劳管理暂行办法 皖办发［2000］11号 209
贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法 黔府办发［2008］122号 2008年12月12日 212
重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法 渝办发［2003］197号 2003年11月11日 216
宁夏回族自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法 宁政办发［2008］50号 2008年3月7日 219
湖北省村级范围内筹资筹劳管理办法（暂行） 鄂办发［2007］27号 224
广西壮族自治区村级“一事一议”筹资筹劳管理暂行办法 桂政发［2003］61号 227
甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行） 甘政发［2002］87号 2002年10月8日 230
福建省村民一事一议筹资筹劳管理办法 闽政办［2008］153号 233
山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法 晋政办发［2007］129号 237
陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法 陕政发［2007］35号 240
江西省关于村级组织“一事一议”筹资筹劳管理的暂行规定 赣政发［2007］17号 2007年6月18日 243
第三篇 领导讲话报告 248
关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的报告 国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部部长 谢旭人 2009年3月6日 248
以科学发展观为指导 大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作 财政部副部长 张少春 2008年4月17日 251
在2008年一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 农业部副部长 危朝安 2008年4月17日 257
关于建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度的意见 国务院农村综合改革工作小组 2007年12月 262
在2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会上的总结讲话 国务院农村综合改革工作小组办公室主任 王卫星 2009年2月20日 265
发挥财政奖补资金的作用，促进村级公益事业的健康发展 国务院农村综合改革工作小组办公室副主任 黄维健 2009年5月 268
把握政策 精心组织 全面推进村级一事一议财政奖补试点工作 河北省副省长 张和 2008年6月 278
明确任务 把握政策 全面启动一事一议财政奖补试点工作 云南省副省长 孔垂柱 2008年4月 282
认清形势 把握机遇 全面推进一事一议财政奖补试点工作 云南省副省长 孔垂柱 2008年12月 288
在全区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作现场会上的讲话 内蒙古自治区副主席 郭启俊 2009年9月 296
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议上的讲话 江苏省委常委、副省长 黄莉新 2009年7月 301
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 安徽省委常委、副省长 赵树丛 2009年8月 307
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议上的讲话 湖南省副省长 徐明华 2009年8月 313
认真谋划 加强管理 确保村级一事一议财政奖补试点工作取得实效 河北省财政厅厅长 齐守印 2008年6月 317
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 河北省农业厅副厅长 朱立杰 2008年6月 320
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 安徽省财政厅厅长 陈先森 2009年8月 323
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 安徽省农业委员会副主任 许伟 2009年8月 327
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 湖北省财政厅副厅长 王华新 2009年7月 330
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议上的讲话 江苏省农林厅厅长 吴沛良 2009年7月 338
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议上的讲话 江苏省财政厅副厅长 江建平 2009年7月28日 341
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点培训会上的讲话 云南省财政厅副厅长 刘德强 2008年8月 345
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会上的讲话 云南省财政厅副厅长 刘德强 2008年12月 353
在全区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作现场会上的讲话 内蒙古自治区财政厅副厅长、综改办主任 刘义胜 2009年9月 359
关于村级公益事业建设一事一议财政奖补政策及有关问题的说明 湖南省财政厅副厅长 郭秀宏 2009年8月 368
在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会上的讲话 福建省财政厅副厅长 孙婷婷 2009年8月 373
在全区扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 广西财政厅副厅长 吴云 2009年8月 379
推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点 促进农村经济社会平稳较快发展 山西省财政厅副厅长 石常明 2009年3月 386
以科学发展观为指导 全面推进我省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作 黑龙江省综改办副主任 陈大光 2008年5月 390
履行部门职责 搞好协调配合 共同做好农村一事一议和财政奖补试点工作 黑龙江省农业委员会副主任 李文华 2008年5月 397
在村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 江苏省综改办副主任 房民 2009年7月 402
第四篇 调查研究报告与试点实践 408
“一事一议”筹资筹劳的总体情况、存在问题和完善政策的建议 国务院农村税费改革工作小组办公室 王惠平 吴孔凡 石义霞 张戈 2005年4月 408
农村小型基础设施和公益事业建设的现状、问题及建议 国务院农村综合改革工作小组办公室 王惠平 2007年6月 415
建立财政奖补制度 促进农村公益事业发展 国务院农村综合改革工作小组办公室 黄维健 王惠平 闫辉 2007年7月 420
关于云南、贵州两省开展村级公益事业一事一议财政奖补试点情况的调查与思考 国务院农村综合改革工作小组办公室 王卫星 王惠平 财政部预算司 郭建平 杨雷 2009年9月 425
农村公共产品供给机制研究 国务院农村综合改革工作小组办公室 赵杰 黄维健 王惠平 石义霞 梁昊 2008年11月 429
黑龙江省建立以奖代补机制 促进农村公益事业发展情况的汇报 黑龙江省农村综合改革领导小组办公室 2009年2月 435
启动引导激励机制 广泛借助社会力量 加快农村公益事业建设步伐 黑龙江省宾县人民政府 2008年5月 440
云南省关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的汇报 云南省财政厅厅长、农村综合改革领导小组办公室主任 陈秋生 2008年4月 443
积极探索 大胆实践 全面推进一事一议财政奖补试点工作 云南省农村综合改革领导小组办公室 2009年2月 447
云南省2008年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点情况报告 云南省农村综合改革领导小组办公室 2008年12月 453
对建立村级公益事业建设一事一议财政奖补长效机制的实践与思考 云南省农村综合改革领导小组办公室课题组 2008年12月 460
一项深得农民拥护的好政策 云南省农村综合改革领导小组办公室 高洪柱 478
内蒙古自治区村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作总结 内蒙古自治区农村牧区综合改革领导小组办公室 2008年12月 484
关于赤峰市敖汉旗、锡林郭勒盟太仆寺旗、巴彦淖尔市五原县三个试点旗县开展农村公益事业建设一事一议财政奖补试点情况的报告 内蒙古自治区农村牧区综合改革领导小组办公室 2008年10月 489
小规模 宽覆盖 零缺口 广受益 内蒙古自治区赤峰市农村牧区综合改革领导小组办公室 2008年10月 492
资金集中管 项目统一建 一事一议财政奖补制度焕发出蓬勃生命力 江苏省宿迁市宿豫区人民政府 2009年7月 497
精心组织 扎实推进 探索一事一议财政奖补新机制 安徽省休宁县人民政府 2009年8月 500
推行一事一议财政奖补 促进村级公益事业发展 安徽省金寨县人民政府 2009年8月 505
政府引导 农民受益 积极稳妥推进一事一议财政奖补工作 湖北省洪湖市综改办 2009年7月 509
乌江河畔涌激情 贵州省瓮安县农村综合改革领导小组办公室 2009年10月 515
后记 519