引言 1
中华人民共和国主席令 1
第一章 总则 7
集权官僚制：中国历史的先进与特殊 9
一、官制的中国，官住的经济——中国经济矛盾的历史根源 9
择西法西方祛西域疾 9
以中医中药治中国病 9
官文化和小农意识 16
重农抑商——基本国策 21
第二章 药品生产企业管理 22
抑制自由，阻滞发展 26
二、空想的自由资本与实际的官僚资本——“中国为什么不能发展资本主义”解析 31
在中国，自由资本主义为什么是空想？ 32
官僚资本：集权官僚统治在工业文明下的继续 36
第三章 药品经营企业管理 38
政权资本化，资本官僚化 40
买办性的“开放”与殖民地意识 48
中国现代化的主要障碍 55
三、“只有社会主义能够救中国”——中国经济现代化的必由之路 60
社会主义的本质和原则 61
“民众的大联合”：中国社会主义运动的历史必然性与艰巨性 66
初级社会主义制度的建立与局限 72
改革：社会主义制度摆脱其初级阶段的局限向高一阶段的转变 76
四、坚持社会主义势力对中国经济发展的主导——现代中国经济矛盾辩证 82
社会主义势力之兴起与构成 83
以权谋私的腐败导致官僚资本死灰复燃 87
第四章 医疗机构的药剂管理 94
小农经济衰而未败 95
自由资本委曲发展 100
主要矛盾：社会主义势力与官僚资本势力的斗争 105
官僚资本势力占上风的危险性 110
由社会主义势力主导的改革发展 117
五、劳动者经济主体地位的实现与素质技能的提高——社会主义经济发展之根本 123
与资本主义国家片面竞比经济增长——“苏联模式”大误区 124
劳动者是经济主体，不是“生产要素”或“资源” 128
第五章 药品管理 133
劳动力所有权是劳动者的基本权利 134
公有制：劳动力所有权及其派生的对共同占有的生产资料个人所有权的制度化 140
20世纪初级公有制的主要缺陷：排斥劳动力个人所有权 146
确立和强化劳动力所有权及其派生的权利，提高劳动者素质技能 150
从总体上协调劳动者地位和素质技能的提高 156
六、社会主义民主法制——公有制的法权保证和政治机制 161
对“无产阶级专政”的误读 162
民主制：公有制的法权保证和政治形式 167
社会主义法制：民主制的具体化与公有制的内在机制 172
“以法治国”，不是“以法治民” 177
驳“民主条件不成熟”论 181
第六章 药品包装的管理 183
七、体制转化之正道——民主法制规范社会主义市场经济体制 187
所要改革的是社会主义初级阶段的统制经济体制，而非“计划经济”体制 187
社会主义市场经济是社会主义经济制度的阶段性体制，绝非“社会主义+市场经济” 193
以社会主义民主法制明确规定并保证劳动者的权利 197
明确界定国家机构权能，克制和消除官僚资本 202
第七章 药品价格和广告的管理 205
以社会主义法制维护和完善市场经济秩序 206
八、药在民主治“国”——国有企业改革和发展之根本 211
国有企业之病在“国”不在“有” 211
确立所有权主体的民主权利，加强对国家机构的控制 217
完善人民代表大会制度，设立国有企业与资源占有发展委员会 221
强化占有权对经营权的约束机制，确保经营权的运用 227
第八章 药品监督 229
国有企业职工的权利与义务 232
强化对国有企业的监督权和管理权 236
保持国有企业在社会主义市场经济体制中的主体地位和主导作用 241
“产权理论”在国有企业改革问题上的局限与可借鉴处 246
九、小农经济改造——中国经济现代化的主要任务 251
农民：“历史包袱”，还是发展动力 252
什么毁坏了农村合作经济？ 256
第九章 法律责任 259
合作经济仍是必要选择：明确权利，加强法制 262
有效发挥自由资本改造小农经济的作用 268
强化农村教育，改革户籍制度 272
内生为主，外向为辅 278
十、调整经济结构，完善运行机制——中国经济发展战略问题 278
首要结构是劳动者素质技能结构：教科优先 283
与劳动者素质技能结构相适应的投资结构 289
调整产业结构：举国家之力组建主导行业 294
产业结构与流通、分配、消费结构的有机联系 299
扩大地方经济自主权 304
竞争机制，机制竞争 309
十一、自力图强，主动参与国际经济交往——中国如何在“经济全球化”中自主发展 315
面对“经济全球化”的中国：是什么，有什么，干什么 316
由垄断资本财团发起的向全世界扩展其统治的运动 319
独立自主，还是成为依附于“中心”国家的“外围”？ 326
主动积极：对外经济交往服从国内经济发展 331
第十章 附则 336
竞争与保护：对外经济交往的双重策略 337
以民主法制规范和保证对外经济交往 342
附录一：中华人民共和国药品管理法 343
十二、最大的力：以社会主义精神凝聚中国心——中国经济发展动力论 346
经济是人的经济，中国是中国人的中国 347
人的主动性和创造力是经济发展之本 351
只有社会主义才能凝聚现代中国心 355
以社会主义民主法制联合中国人 360
跋 365
附录二：药品监督行政处罚程序 368