国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》的通知 1
《面向21世纪教育振兴行动计划》 3
教育部关于学习、宣传和全面贯彻《面向21世纪教育振兴行动计划》的通知 21
教育部：《振兴教育事业，实施科教兴国战略》 23
迎接新世纪的教育振兴 《中国教育报》、《人民教育》、《中国高等教育》、《神州学人》社论 37
学习宣传贯彻《面向21世纪教育振兴行动计划》的报道（两则） 40
《面向21世纪教育振兴行动计划》学习参考问答 47
《面向21世纪教育振兴行动计划》的宏观背景、制定过程和主要目标 47
1．党的十五大在跨世纪社会主义现代化建设宏伟目标中对于教育改革和发展提出了什么重要任务？ 47
2．制定《行动计划》经历了哪些主要过程？ 48
3．《行动计划》规划的2000年和2010年教育发展和改革的主要目标是什么？ 49
4．如何领会邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的论断是制定《行动计划》的根本指导思想？ 51
5．如何理解实施科教兴国战略是贯穿于《行动计划》的一条主线，而教育“为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献”是《行动计划》的两个关键环节？ 51
6．如何认识制定《行动计划》的国内外宏观背景？如何理解《行动计划》是在贯彻落实《教育法》及《中国教育改革和发展纲要》的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图？ 53
7．实施《行动计划》为什么要采取“全面规划，突出重点，抓住关键，重在落实”的原则？ 57
一、实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质 61
8．为什么2000年如期实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标是全国教育工作的“重中之重”？ 61
9．实施“跨世纪素质教育工程”，整体推进素质教育，全面提高国民素质和民族创新能力的重要意义是什么？ 63
10．为什么要重点建设面向21世纪基础教育现代化课程体系？ 66
11．如何在跨世纪的形势下，加强和改进学校德育工作？ 72
12．如何理解跨世纪的新形势下，开展中小学心理健康教育？ 74
13．为什么要实施劳动技术教育？ 75
14．素质教育如何从幼儿抓起？ 76
15．如何为广大残疾儿童少年提供受教育机会，培养他们自主自强的精神和生存发展的能力？ 78
16．为什么在推进素质教育的过程中要特别强调加强体育、美育等薄弱环节？ 81
17．初步建立大中小学相衔接的、较为科学合理的体育、艺术教育体系的主要内容是什么？ 82
18．如何保证体育、艺术教育、教学工作的质量和水平？ 84
19．为什么说督导评估和检查验收是推动实现“两基”规划目标保障质量的重要措施？ 87
20．为什么说督导评估是落实“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”，推动实施素质教育的有效机制？ 90
21．怎样建立、健全督导机构和制度？ 92
22．为什么在“十五”计划期间要继续实施“国家贫困地区义务教育工程”？ 95
23．为什么要继续扩大内地学校培养少数民族学生的规模？ 96
24．民族教育在基础教育和高等教育阶段分别有哪些重点？ 98
25．为什么要重视加强民族地区“双语”教育教学工作和师资培养培训工作？ 99
26．推进学校语言文字规范化、标准化工作与实施完善素质教育工程的关系是什么？ 101
27．素质教育工程中语言文字工作的基本要求、工作目标和措施是什么？ 102
28．为什么要建立和完善语言文字应用管理法律法规本系？ 103
29．怎样加强汉语言文字及少数民族语言文字信息处理的宏观管理？ 104
30．如何认识语言文字规范标准在宏观管理中的地位和作用？ 107
二、实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质 113
31．为什么要实施“跨世纪园丁工程”，其主要内容是什么？ 113
32．中小学教师队伍建设取得哪些成绩，还存在哪些问题？ 114
33．大力提高教师队伍的整体素质，特别要加强师德建设，国家对此有哪些具体要求？ 115
34．实施中小学教师继续教育的目标是什么？采取哪些具体措施？存在哪些困难和问题？ 117
35．国家对中小学教师实施全员培训的含义是什么？有哪些要求和措施？ 118
36．1999～2000年全国选培10万名中小学及职业学校骨干教师，其中1万名由教育部组织重点培训，国家将如何组织开展这项工作？ 119
37．为了拓宽教师来源渠道，国家将向社会招聘具有教师资格的非师范类高等学校优秀毕业生和其他优秀人才到中小学任教，这类人员的教师资格培训工作是如何进行的，培训的内容是什么？ 122
38．加强中小学教师继续教育的教材建设采取那些措施？ 123
39．国家为了提高新师资培养的质量，拟采取哪些深化师范教育的改革措施？改革的目标、内容和实施办法有哪些？ 124
40．为什么要提出在2010年前后，具备条件的地区力争小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科层次？要实现这一目标有哪些具体举措？ 126
41．经济发达地区高中专任教师和校长中获硕士学位者应达到一定比率，国家在此方面将采取哪些措施？ 128
42．国家对师范院校学生和在职中小学教师的计算机教育有哪些基本要求？如何进一步加强和改进师范院校学生的计算机教育？ 128
43．国家关于师范生的服务期制度有哪些现行规定？今后拟如何完善？ 131
44．如何认识巩固、完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度？ 131
45．如何实施教师资格制度？ 133
46．如何加强中小学骨干教师队伍建设？ 135
47．如何采取有效措施解决边远山区和贫困地区中小学教师短缺问题？ 136
48．教师聘任制的内涵是什么？实施教师聘任制的工作目标及难点是什么？ 139
49．近期优化中小学教师队伍和提高办学效益的政策措施有哪些？ 142
三、实施“高层次创造性人才工程”，加强高等学校科研工作，积极参与国家创新体系建设 147
50．什么是创造性人才？ 147
51．为什么强调创造性人才的高层次？ 147
52．培养高层次创造性人才对我国有什么重要意义？ 148
53．为培养高层次创造性人才，国家将采取哪些措施？ 148
54．如何建立和实行特聘教授岗位制度，造就一批具有世界先进水平的中青年学术攻坚人才？ 149
55．为什么设立高等学校优秀年轻教师奖励基金？基金的奖励范围和支持办法是什么？ 152
56．我国研究生培养的现状如何？存在什么问题？ 154
57．高层次创造性人才有哪些特点？ 158
58．博士生教育与高层次创造性人才培养的关系是什么？ 158
60．为什么要设立博士专项奖学金？ 159
59．什么是博士专项奖学金？ 159
61．为什么要评选优秀博士学位论文？优秀博士学位论文的标准是什么？优秀博士学位论文的评选程序和办法是怎样的？ 160
62．对获奖后的博士有什么奖励措施？ 161
63．博士后工作的性质是什么？ 161
64．为什么要进一步加强高校博士后工作？ 163
65．如何进一步加强高等学校博士后流动站的建设？ 164
66．如何邀请海外知名学者特别是世界一流大学的教授任国内大学客座教授，来华进行短期讲学和研究？ 165
67．在加大“留学回国人员科研启动费”和“春晖计划”等项目支持力度，鼓励更多的在外留学人员回国工作和以适当方式为祖国服务方面有哪些具体政策措施？ 166
68．怎样继续做好国家留学基金资助选派留学人员工作？ 167
四、继续并加快进行“211工程”建设，大力提高高等学校的知识创新能力 173
69．“211工程”建设的意义是什么？ 173
70．“211工程”要达到什么目的？主要建设内容是什么？ 174
71．如何进行“21 1工程”建设和组织管理，立项程序是什么？ 175
72．目前“211工程”建设的进展和取得的成效怎么样？ 175
73．“211工程”的资金安排和落实情况如何？ 178
74．“九五”以后“211工程”建设的考虑是什么？ 179
五、创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科 183
75．为什么要建设世界一流大学？ 183
76．世界一流大学的基本特征和基本功能是什么？ 185
77．为什么说建设世界一流大学必须要建设世界一流学科，二者的关系是什么？ 186
78．如何建设世界一流大学？ 187
79．在我国当前形势下建设世界一流大学应采取哪些措施？ 188
六、实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系 191
80．什么是现代远程教育？ 191
81．实施“现代远程教育工程”的主要内容有哪些？ 192
82．知识经济与现代远程教育的主要关系是什么？ 194
83．为什么实施“现代远程教育工程”是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施？ 194
84．实施“现代远程教育工程”对深化基础教育改革、全面推进素质教育有什么作用？ 196
85．“现代远程教育工程”对大中小学教育将分别产生什么重大影响？ 197
86．实施“现代远程教育工程”对中小学有什么要求？ 197
87．2000年千所以上中等学校入网的重要性与实施措施有哪些？ 198
88．如何发展远程中等职业教育？ 199
89．教育软件开发和应用的现状如何？存在什么问题？ 200
90．教育软件和教育资源库的建设在现代远程教育工程中的地位和作用是什么？ 201
91．今后3～5年，“现代远程教育工程”的重点任务有哪些？ 202
92．如何进行现代远程教育资源建设？ 204
93．教育部对全国现代远程教育工作将如何实行归口管理？ 205
94．怎样运用优秀师资力量和现代教育手段，把教育电视节目办好，重点满足农村地区的教育需求？ 207
95．重点建设全国远程教育资源库和教育软件开发生产基地的基本任务是什么？ 208
96．如何利用现有中国教育科研网（CERNET）示范网和卫星视频传输系统？ 209
97．高等学校怎样开展大学后继续教育？普通高等学校如何开展继续教育？ 210
七、实施“高校高新技术产业化工程”，带动国家高新技术产业的发展，为培育经济新的增长点做贡献 215
98．高校为什么要积极创办高科技产业？ 215
99．实施“高校高新技术产业化工程”的目的是什么？ 215
100．实施“高校高新技术产业化工程”已具备哪些条件？ 216
101．实施“高校高新技术产业化工程”的必要性是什么？ 216
102．实施“高校高新技术产业化工程”拟采取的主要措施是什么？ 218
103．产学研合作的具体含义是什么？为什么要大力推进产学研合作？当前迫切要解决哪些问题？ 218
104．衡量高等教育发展有哪些主要指标？ 223
八、贯彻《高等教育法》，积极稳步发展高等教育，加快高等教育改革步伐，提高教育质量和办学效益 223
105．怎样理解2000年和2010年高等教育入学率目标的估算？ 224
106．为什么对现有高教管理体制进行改革？ 225
107．高教管理体制改革的目标是什么？ 226
108．高教管理体制改革的基本方针是什么？ 228
109．高教管理体制改革的进展情况如何？ 230
110．中央财政采取哪些具体措施支持高教管理体制改革？ 233
111．高校后勤改革的目标、主要途径及有关政策是什么？ 234
112．《高等教育法》规定了哪些高等学校办学自主权？ 237
113．高等职业教育的特征是什么？ 238
115．国家教育行政部门对高等学校教学质量监控和评价，主要有哪几种形式？有什么特点和成效？ 239
114．发展高等职业教育的方针是什么？ 239
116．目前我国高等学校共设置多少种本科专业？为什么在总体上要拓宽本科专业口径？ 241
117．“高等教育面向21 世纪教学内容和课程体系改革计划”的具体内容和目标是什么？实施这个计划对我国高等教育改革和发展具有什么样的作用？ 241
118．高等专科教育与高等职业教育改革的思路是什么？ 244
119．什么是高等教育基础性人才？什么是高层次应用性人才？ 244
120．为什么要建立高等学校理科基础科学研究和教学人才培养基地？ 246
121．什么是高等学校工科基础课程教学基地？ 248
122．建设文科基础学科人才培养和科学研究基地的战略意义和目标是什么？加强文科基地建设还应采取哪些措施？ 249
123．加强大学生文化素质教育的内涵和意义是什么？为什么要建设大学生文化素质教育基地？其目的和任务是什么？ 252
124．高等学校内部管理体制改革的主要内容有哪些？ 253
125．改革高等学校内部管理体制，能否鼓励和促进知名教授给本科生讲课并形成制度？在这方面有何具体的鼓励政策和措施？ 255
127．为什么要加大招生制度改革力度？ 256
126．高等学校毕业生就业制度的改革方向是什么？ 256
128．高考科目、内容、方法和制度改革的基本原则和步骤是什么？ 257
九、积极发展职业教育和成人教育，培养大批高素质劳动者和初中级人才，尤其要加大教育为农业和农村工作服务的力度 261
129．为什么我国要建立终身学习体系？ 261
130．为什么要建立职业教育体系，继续实施初中后教育的分流、积极发展中等职业教育，高中阶段职业教育与普通教育之间应保持现有比例，努力达到《纲要》提出的目标？ 264
131．为什么实施职业教育课程体系改革和教材建设规划？ 265
132．为什么要加强职教师资培养培训基地建设？ 269
133．我国成人教育为什么以岗位培训、继续教育为重点？ 272
134．为什么要调整职业教育和成人教育的学校布局？ 274
135．为什么要深化中等职业教育办学体制、管理体制和运行机制改革？ 275
136．如何进一步贯彻党的十五届三中全会精神，深化农 村教育综合改革，加大教育为农业和农村工作服务的力度？ 276
137．为什么要加强和改进中等职业学校的德育工作和创业教育工作？ 278
138．如何推进中等职业学校教育技术现代化？ 281
十、深化办学体制改革，调动各方面发展教育事业的积极性 285
139．如何理解国家对发展社会力量办学的方针？ 285
140．如何处理政府办学为主体和社会各界参与办学的关系？ 285
141．对设置民办高校有何规定和要求？ 286
142．为什么要进行基础教育办学体制改革，改革基本原则有哪些？ 287
十一、依法保证教育经费的“三个增长”，切实增加教育的有效投入 291
143．把发展教育作为基础设施建设，把教育投资作为一种基础性投资的重要意义是什么？ 291
144．为什么要强调依法保证教育经费的“三个增长”，切实增加教育的有效投入？ 292
145．中央本级财政每年增加“1个百分点”教育经费的意义是什么？ 292
146．为什么再次强调逐步提高国家财政性教育经费占国民生产总值的比例，努力实现4％的奋斗目标？ 293
147．《行动计划》中对地方财政支出中教育经费所占比例有何要求？ 294
148．为什么要求从1998年起，各级财政每年超收部分和财政预算外收入，应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育？ 295
149．《行动计划》对城乡教育费附加的征管工作提出了什么要求？ 295
150．《行动计划》提出要积极支持勤工俭学、校办产业的发展，并对其继续实行税收优惠政策，其意义是什么？ 296
151．建立中华教育发展基金会的必要性和重要性是什么？ 296
152．为什么各级教育部门要采取各种措施深化教育改革，提高经费使用效益？ 298
十二、高举邓小平理论的伟大旗帜，加强高等学校党的建设和思想政治工作，把高等学校建设成为社会主义精神文明建设的重要阵地 301
153．《行动计划》在组织实施普通高等学校马克思主义理论课和思想品德课课程设置新方案方面将采取哪些重大举措？ 301
154．新形势下为什么要加强和改进高校的德育工作？ 303
155．江泽民同志在北京大学百年校庆大会上向全国青年和大学生提出的“四个统一”的希望和要求的具体内容是什么？有何重大意义？ 306
156．用邓小平理论教育武装大学生有何特殊重要意义？ 310
157．高等学校的哲学社会科学研究如何发挥“思想库”、“人才库”的作用？ 312
158．普通高等学校人文社会科学研究成果奖评奖工作是如何进行的？ 318
159．普通高校“两课”教学优秀成果将设立何种奖项，其主要要求如何？ 320
160．在新形势下如何加强高等学校的党建工作？ 321
161．如何理解开展加强文化素质教育对于提高大学生整体素质的意义和作用？ 324
162．如何对大学生进行中华民族优秀传统、人文学科和艺术教育（即文化素质教育），怎样使文化素质教育和“两课”相结合？ 325
163．如何认识新形势下教育科学研究在我国教育事业中的地位和作用？教育科学研究应坚持什么方向？ 326
164．改革开放以来，我国教育科学研究取得哪些进展，存在哪些主要问题？ 328
165．为什么教育科学研究要坚持“统筹规划，突出重点，促进研究成果向实际应用的转化”的方针？ 331
166．怎样认识加强宏观教育研究，为教育宏观决策科学化和民主化服务的重大意义？ 332
167．当前我国的宏观教育研究具有哪些主要的特点？ 333
168．当前和今后一个时期，教育科学研究应在哪些方面大力开展和加强？ 335
后记 337