目录 1
财政和财政体制 3
以往财政体制的演变和“分灶吃饭”后的主要问题 4
我国财政体制改革的方向 9
1994年改革提供了转折点 12
经济转轨中财政体制改革的启动与随后的财政困境我国渐进式经济改革的财政突破口 13
财政突破口后面的财政困境 17
财政困境基本原因的分析 24
困境中财政收支失平的效应分析 41
过渡性的财政制度：财政包干制 47
1994年以前我国财政制度变革的轨迹 47
财政包干制下的地方政府行为分析*三大悖论++ 60
我国经济发展“大起大落”的制度性原因 67
政府收入多元化及预算外、制度外资金膨胀的原因分析 99
如何评价预算外、制度外资金对政府职能和经济发展的影响 102
前瞻性的对策思路探讨 104
建立现代税收制度的努力改革开放前我国税制的简要回顾 109
经济开放和体制改革呼唤现代税收制度 112
复合税制框架的逐步形成 121
转税过渡中税制的主要问题 124
重建财政——1994年财政分税制和税收制度改革财政分税制的一般理论 129
分税制的国际经验 132
建立以分税制为基础的分级财政：财政制度走向规范之路 148
经济转轨过程中财政政策研究财政政策的一般理论 156
经济转轨过程中运用财政政策的制约因素 173
关于经济转轨时期财政政策的思考 177
经济转轨中实施积极财政政策的一个案例 191
我国财政制度进一步改革的要点与构想现行体制存在的突出问题 210
完善分税制的必要环境 215
规范化制度构想 223
综合配套，进一步深化改革 229
两个重要问题的研究建立财政政策投融资体系，强化财政宏观调控功能 236
关于推进我国政府采购制度改革 252
附录 日本财政投融资基本资料 272
后记 290