一、士官制度的产生与发展 1
(一)士官制度的由来 1
(二)世界主要国家士官制度的概况及发展趋向 2
1.世界主要国家土官制度的概况 2
2.我军士官制度的概况 6
3.外军士官制度的发展趋向 9
4.我军士官制度的发展趋向 15
二、士官在军队建设中的地位与作用 20
(一)士官在军队建设中的地位 20
1.士官是军队建设的支点 21
2.土官是联系军官和士兵的“纽带” 22
3.士官是部队科技练兵的切入点 22
(二)士官在军队建设中的作用 23
1.士官是政治思想工作的骨干 23
2.士官是作战训练的骨干 31
3.士官是行政管理的骨干 35
4.士官是专业技术骨干 39
(三)士官是未来战争的实体 41
三、牢记神圣使命，自觉履行职责 43
(一)士官履行职责的重要意义 43
(二)士官职责的主要内容 45
1.士官的基本职责 45
2.士官的岗位职责 45
3.士官的专业职责 46
(三)士官履行职责的基本要求 49
1.熟知职责 49
2.提高素质 49
3.自觉履行职责 50
(四)履行职责的途径 51
1.弘扬敬业精神 51
2.勇于开拓实践 52
3.加强履职监督 53
四、新时期士官应具备的素质和能力 54
(一)新时期士官应具备的素质 55
1.政治思想好 55
2.军事素质高 56
3.科技知识广 57
4.专业技术精 58
5.心理身体健 58
(二)新时期士官应具备的能力 61
1.专业实作能力 61
2.管理带兵能力 61
3.组织训练能力 63
4.说服教育能力 65
5.组织指挥能力 69
(三)提高士官自身素质和能力的途径 71
五、把住源头，严格士官选取 73
(一)严格按标准选取 73
1.严格政治思想标准 73
2.严格专业技术标准 74
3.严格文化程度标准 74
4.严格身心素质标准 75
(二)严格按编制选取 76
(三)严格按计划选取 77
(四)严格按程序选取 78
1.本人申请 78
2.民主评议 78
3.基层推荐 78
4.机关考核 78
4.各级机关对士官的选取 79
2.中级士官的批准权限，集中在师(旅)单位 79
3.高级士官由军级批准 79
1.初级士官的批准权限，由旅(团)级单位批准 79
(五)严格按权限选取 79
5.组织审批 79
(六)严格按规定时间选取 80
1.在岗位的士官选取 80
2.在培训期间(包括在地方培训、出国进修等)士官选取 80
3.在校学习义务兵学员的士官选取 80
(七)严格检查督促 80
六、建立多级培训体系，培养高素质士官队伍 81
(一)院校侧重中、高级士官培训 82
1.加强思想教育，确保政治合格 83
2.坚持智能教育，提高实作技能 84
3.着眼任职要求，提高带兵能力 85
4.狠抓基础教育，提高文化素质 86
5.加强体能训练，提高身体素质 86
6.抓好育人环节，培养优良品质 88
(二)训练基地(团)侧重初级士官培训 89
1.加大基础训练，提高综合素质 89
2.注重技能培养，提高业务能力 91
3.狠抓体能训练，提高身体素质 93
4.注重通科培训，努力提高智能 95
(三)加大岗位培训力度，拓宽育人途径 97
1.抓好经常性短期集训 98
2.选送士官到院校进修 98
3.部队和院校合力育人 98
七、实行科学管理，建设好士官队伍 100
(一)士官管理要注重打牢思想基础 100
1.加大政治教育力度 100
2.丰富政治教育内容 101
3.改善政治教育方法 103
(二)士官管理要善于运用“软手段” 105
1.以情感人 105
2.以理服人 109
3.以智启人 113
4.以法律人 116
5.以身正人 118
(三)士官管理要讲究科学性 120
1.健全激励机制 121
2.实行目标管理 125
3.实行监督管理 126
八、严格考评制度，坚持量才用人 129
(一)对士官考评要公开、公正、公平 129
1.考核的意义 129
2.考核的形式 131
3.考核的内容和要求 132
4.考核的程序和方法 133
(二)量才用人，人尽其才 135
1.放手让士官勇挑重担 136
2.为士官创造施展才华的环境 137
九、提高福利待遇，增强吸引力 141
(一)士官工资福利待遇的原则和意义 141
1.士官福利待遇的原则 141
2.士官福利待遇的意义 142
(二)士官工资的结构标准及意义 142
1.士官工资结构及工资标准 142
2.士官工资制度的意义 145
(三)士官探亲休假的待遇 147
(四)士官福利待遇实施要求 148
十、做好退役与安置，解决士官的后顾之忧 150
(一)士官复员安置 150
(二)士官转业安置 151
(三)士官退休安置 152
(四)士官易地安置 153
附录 中国士官福利待遇标准 155
后记 158