上篇 发达国家决策咨询制度 7
第一章 决策咨询制度的演进 7
第一节 决策咨询制度的萌生 8
第二节 决策咨询制度的始创 14
第三节 决策咨询制度的发展与完善 18
第二章 机构设置及其法律依据 31
第一节 机构设置概况 31
第二节 决策的内部咨询 34
第三节 决策的外部咨询 69
第三章 组织结构与运行方式 92
第一节 运行原则 92
第二节 组织状况与实际运行 107
第四章 制度功能及发展趋势 131
第一节 决策咨询制度的功能 131
第二节 发展趋势 152
第三节 他山之石，可以攻玉 165
下篇 中国古代的幕僚制度 186
第一章 早期幕僚的出现 186
第一节 垂钓渭水 功成封侯 186
第二节 浮游五湖 功成身退 191
第二章 幕僚制度的发展与繁荣 198
第一节 养士之风与士在政治舞台上的崛起 200
第二节 公孙鞅、荀况的幕僚生涯 206
第三节 幕僚活动空间的扩大 214
第三章 三国纷争话幕僚 222
第一节 曹魏兴亡与幕僚 222
第二节 诸葛亮的军师与军师的诸葛亮 228
第三节 孙吴政治与幕僚 233
第四章 由幕而宦 242
第一节 李白与杜甫的幕僚生涯 242
第二节 边塞诗歌——文士从幕的副产品 262
第五章 布衣卿相的成败 275
第一节 王猛与前秦兴亡 275
第二节 魏征与贞观之治 283
第三节 李泌竭力匡扶危局 299
第六章 幕僚制度的成熟 314
第一节 对清代幕僚制的理论阐释 314
第二节 名臣出幕僚研究之一 325
第三节 名臣出幕僚研究之二 339
参考文献 348
英文提要 350
英文目录 352