绪 论 1
一．毛泽东法律思想的科学涵义及特色 1
上篇：毛泽东思想中的有关法律理论 1
一．法的基本理论 1
（一）法学及其研究方法 1
1．法学的性质 1
目录 1
2．法学研究的方法 2
二．毛泽东法律思想的形成和发展 3
3．树立正确的学风 4
三．毛泽东法律思想的基本理论原则、指导意义及作用 6
（二）法的概念 7
1．法的本质 7
2．我国社会主义法的本质 9
1．国家的本质 10
（三）国家、政权与法律 10
2．国家政权 11
3．国家与法律的关系 13
（四）新法与旧法的关系 14
1．废除国民党旧法统的必要性 14
2．新的革命法律体系的建立 16
3．改造旧的法律作风和法律观点 17
（五）民主 19
1．民主的含义 19
2．民主的类型 22
3．民主、自由、人权 25
4．民主作风、方法 27
（六）民主与专政 34
1．坚持人民民主专政的必要性 34
2．民主与专政的关系 35
（七）坚持四项基本原则与反对极端民主化、资产阶级自由化 38
（八）民主与法制 41
1．社会主义法制的性质 41
2．社会主义法制的内容 42
3．社会主义民主与法制的相互关系 44
（九）我国民主与法制建设的经验教训 46
1．教训：民主与法制建设遭受挫折的原因分析 46
2．经验：发展社会主义民主，健全社会主义法制的重要性 47
（十）法制与精神文明 51
（十一）法制与政治体制改革 53
（十二）党政关系法制化 57
1．坚持与改善党的领导 57
2．共产党与政府、司法机关的关系 60
3．党必须在宪法和法律范围内活动 63
4．人治与法治 64
（十三）法制与政策 65
（十四）法的制定 69
1．我国立法的必要性 69
2．立法与执法（司法） 71
3．我国立法的基本原则 72
（十五）法的执行 77
1．坚持“有法必依”的重要性 77
2．政法工作的性质与任务 79
3．司法的基本原则 80
（十六）法的遵守 83
1．遵守法律的重要意义 83
2．培养公民的守法观念 87
（十七）法律监督 90
1．宪法的概念 93
（一）宪法的基本理论 93
二．宪法学 93
2．宪政的概念 94
3．宪法的本质 95
4．宪法的特点 96
5．宪法的作用 99
6．宪法的分类 101
7．宪法的遵守与实施 102
（二）国家性质 104
1．我国是人民民主专政的社会主义国家 104
2．巩固和发展爱国统一战线 122
3．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 135
（三）政权组织形式 143
1．人民代表大会制是我国的政权组织形式 143
2．坚持和完善我国的人民代表大会制度 157
1．我国选举制度的产生 176
（四）选举制度 176
2．我国选举制度的发展 177
3．我国选举制度的基本精神 179
4．我国选举制度的民主原则 180
（五）国家结构形式 196
1．正确处理中央与地方的关系 196
2．我国的民族区域自治制度 200
3．“一个国家、两种制度” 211
（六）公民的基本权利与义务 234
1．公民权与人权 234
2．权利与自由的来源 234
3．公民的权利和自由与国家政权的关系 235
4．公民的权利和自由不是毫无限制的 236
5．公民权利和自由的广泛性 238
6．公民权利与义务的平等性 240
7．公民权利与义务的一致性 241
8．公民权利和自由的现实性 242
9．选举权利 243
10．言论、出版、集会、结社等自由 244
11．宗教信仰自由 246
12．人身自由 248
三．行政法学 249
（一）精简和改革国家机构 249
1．机构改革的必然性、必要性和迫切性 249
2．机构改革的性质、地位和作用 251
3．加强行政组织立法，巩固机构改革成果 253
（二）改革干部人事制度 255
1．按照干部“四化”标准选拔人才 255
2．干部人事管理的科学化、法制化 257
1．官僚主义的种种具体表现 262
（三）在行政管理中坚决反对官僚主义 262
2．官僚主义产生和存在的根源 265
3．必须向官僚主义进行经常的斗争 266
（四）建立和完善责任制 266
1．行政机关建立严格责任制的意义 266
2．明确划分职责权限 267
3．实行考核制度 268
4．有奖有罚，奖罚分明 268
（五）健全行政法制，实现依法行政 271
1．国家行政管理的各个方面都要加强立法 271
2．严格依法办事 272
（六）加强行政监督，推进廉政建设 275
四．刑法学 279
（一）我国刑法的指导思想、根据和任务 279
1．刑法的指导思想 279
2．我国刑法的本质和任务 280
（二）我国刑法的基本原则 286
1．罪刑法定与类推 286
2．罪责自负、反对株连 286
（三）犯罪论 288
1．犯罪的概念和实质 288
2．正确区分和处理两类不同性质矛盾的犯罪 288
3．关于罪与非罪 288
（四）刑罚论 290
1．刑罚权、刑罚的性质和目的 290
2．刑罚的种类 292
（五）量刑 299
1．量刑必须以犯罪事实为根据 299
2．量刑必须以法律为准绳 299
4．关于从轻处罚 300
3．关于从重处罚 300
（六）赦 免 303
（七）反革命罪 304
1．镇压反革命的基本政策 304
2．认定反革命罪应注意区分的界限 306
（八）其他普通刑事犯罪 310
1．关于重大责任事故罪 310
2．关于刑讯逼供罪 310
3．关于诬告陷害罪 310
4．关于侮辱罪、诽谤罪 310
5．关于聚众“打砸抢”的犯罪 311
6．关于军人违反职责罪 311
五．犯罪学 315
（一）犯罪原因 315
1．旧中国犯罪产生的原因 315
2．新中国成立初期犯罪产生的原因 319
3．开始全面建设社会主义时期的犯罪原因 327
4．建设社会主义现代化新时期的犯罪原因 331
（二）预防犯罪 337
1．社会主义制度和人民民主专政政权是预防犯罪的根本条件和基本保证 337
2．统筹兼顾、各得其所是预防犯罪的有效的社会政策 340
3．预防犯罪的基本原则 342
4．社会治安综合治理 345
（三）镇压和肃清反革命犯罪 352
（四）严厉打击严重刑事犯罪 359
1．依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪方针的提出及发展 359
2．依法从重从快打击刑事犯罪的必要性和重要性 361
3．依法从重从快打击刑事犯罪活动的斗争长期性 363
4．依法从重从快打击刑事犯罪与民主和法制的关系 365
1．依法从快从严从重打击严重经济犯罪方针的提出和内容 366
（五）严厉打击经济领域中的严重犯罪 366
2．严厉打击经济犯罪的必要性和重要性 368
3．严厉打击经济领域中严重犯罪的重大意义 368
4．打击严重经济犯罪的长期性和复杂性 371
六．劳动改造法学 374
（一）劳动改造罪犯是无产阶级改造社会、改造人类的伟大历史使命的重要组成部分 374
（二）罪犯的可改造性及其条件 375
1．罪犯的可改造性 375
2．人民民主专政的社会主义制度是使绝大多数的罪犯改造成为新人的根本条件 375
3．正确的方针、政策和方法，以及善于运用这些方针、政策和方法去改造罪犯的干部队伍，是将罪犯改造成为新人的必要条件 377
4．罪犯改造工作具有困难性、艰巨性 378
（三）劳动改造方针 380
1．劳动改造工作的基本方针 380
2．对青少年罪犯实行“六个字”、“三个像”的指导思想和政策方法 381
（四）劳动改造政策 383
1．劳动改造基本政策及其主要内容 383
2．惩办与宽大相结合的政策 385
3．劳动改造与思想教育相结合的政策 387
4．对罪犯实行给出路的政策 389
（五）劳动改造法的基本原则 390
1．社会主义的人道主义原则 390
2．感化教育的原则 392
3．区别对待的原则 394
4．依靠群众参与改造的原则 395
（六）劳动改造机关的性质 397
（七）罪犯是特殊性质的劳动力 398
（八）特 赦 401
1．特赦的提出和决定 401
2．特赦的标准和条件 401
3．特赦的意义和效果 402
1．我国民法的本质 405
2．我国民法的任务 405
（一）我国民法的本质和任务 405
七．民法学 405
（二）民事立法的基本思想 406
1．民事立法必须从中国实际出发 406
2．民事立法必须为我国最大多数人民的最大利益服务 407
3．民事立法要研究和借鉴历史和国外的经验 407
（三）我国民事立法的历史发展 411
1．新民主主义革命时期的民事法律制度 411
2．建国后我国民法的发展及民法体系的逐步形成 419
八．婚姻法学 437
（一）婚姻法是国家的大法之一 437
（二）婚姻法的历史发展 437
1．中国封建主义婚姻家庭制度的特征 437
2．解放前革命根据地婚姻制度的改革 440
3．社会主义民主婚姻家庭的建立 443
（三）我国婚姻法的原则 448
1．婚姻自由、男女平等 448
2．一夫一妻 449
3．保护妇女、儿童的合法权益 450
4．计划生育 451
（四）婚姻家庭制度的有关内容 452
1．结婚 452
2．离婚 454
（五）婚姻法中的制裁 456
九．诉讼法学 458
（一）诉讼法的基本理论 458
1．诉讼法的概念 458
2．诉讼法的任务 459
3．公民在适用法律上一律平等的原则 462
4．司法机关依法独立行使职权的原则 464
5．以事实为根据，以法律为准绳的原则 467
6．公开审判原则 469
7．维护国家主权的原则 471
8．对人民民主和对敌人专政相结合的原则 471
9．重证据重调查研究不轻信口供，禁止刑讯逼供的原则 473
10．司法机关分工负责、互相配合、互相制约的原则 475
11．专门机关与群众相结合的原则 477
12．调解原则 478
13．便利公民诉讼的原则 480
14．人民调解原则 481
（二）诉讼法的历史发展、立法依据和原则 483
1．彻底废除旧法，建立人民民主专政的诉讼法律制度 483
2．社会主义诉讼法律制度的立法依据 484
3．社会主义诉讼法律制度的立法原则 486
（一）国家间关系的基本准则 489
1．和平共处五项原则 489
十．国际法学 489
2．民族自决权 490
3．加强国际合作，建立友好睦邻关系 490
4．反对霸权主义 491
（二）外交关系准则 491
1．三个世界的划分 491
2．建国初我国的外交方针 492
3．我国对外交往的基本原则 493
（三）与有关3国家和地区间的关系 495
1．中缅边界问题 495
2．中日关系（70年代） 496
3．中美关系（70年代） 496
4．中苏关系 497
5．台湾问题（50年代） 497
2．彻底废除外国在中国的领事裁判权 498
3．领土边界的划分 498
1．尊重领土主权 498
（四）国家领土 498
4．新中国的领海制度 499
（五）国际法上的继承与承认 500
1．关于条约的继承 500
2．关于国家财产的继承 500
3．关于中华人民共和国在联合国的合法席位问题 501
4．只有一个中国 501
（六）国际法上的公民 502
1．外国人在中国的法律地位 502
2．对华侨双重国籍问题的解决 503
3．反对种族歧视 504
（七）战争与和平 504
1．抗美援朝，保家卫国 504
3．用和平方式解决国际争端 505
2．对越自卫还击战 505
4．裁军与中国的基本立场 506
5．全面禁止和彻底销毁核武器 506
（八）国际经济法律制度 507
1．建立国际经济新秩序 507
2．中国与西欧各国的经济技术合作 508
3．中国对外经济援助的八项原则 508
下篇：毛泽东法律思想重要著作介绍、中国共产党主要领导人的 509
有关法律活动和中共中央重要文献中的法律思想 509
一、毛泽东法律思想重要著作介绍 509
（一）毛泽东 509
1．《湖南农民运动考察报告》（1927年3月） 509
2．《新民主主义论》（1940年1月9日） 511
3．《新民主主义的宪政》（1940年2月20日） 513
4．《抗日根据地的政权问题》（1940年3月6日） 514
5．《论政策》（1940年12月25日） 515
6．《论联合政府》（1945年4月24日） 517
7．《关于目前党的政策中的几个重要问题》（1948年1月7日） 519
8．《论人民民主专政》（1949年6月30日） 521
9．《关于中华人民共和国宪法草案》（1954年6月14日） 523
10．《论十大关系》（1956年4月25日） 526
11．《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年2月27日） 528
（二）刘少奇 530
1．《民主精神与官僚主义》（1941年） 530
2．《关于土地改革问题的报告》（1950年6月14日） 531
3．《在北京市第三届人民代表会议上的讲话》（1951年2月28日） 534
4．《关于中华人民共和国宪法草案的报告》（1954年9月15日） 535
5．《在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告》（1956年9月15日） 538
6．《政法工作和正确处理人民内部矛盾》（1962年5月23日） 539
1．《论统一战线》（1945年4月30日） 540
（三）周恩来 540
2．《人民政协共同纲领草案的特点》（1949年9月22日） 542
3．《切实执行婚姻法，保护妇女合法权益》（1951年9月26日） 544
4．《政治报告》（1951年10月23日） 546
5．《和平共处五项原则》（1953年12月31日） 548
6．《关于知识分子问题的报告》（1956年1月14日） 550
7．《在全国省市检察长、法院院长、公安厅局长联席会议上的报告》（1956年7月15日） 552
8．《政府工作报告》（1957年6月26日） 554
9．《关于我国民族政策的几个问题》（1957年8月4日） 555
（四）朱德 557
1．《加强党的纪律检查工作》（1950年5月6日） 557
（五）董必武 559
1．《更地领导政府工作》（1940年8月20日） 559
2．《旧司法工作人员的改造问题》（1950年1月4日） 560
3．《论加强人民代表会议的工作》（1951年9月23日） 561
4．《论加强人民司法工作（节录）》（1953年4月11日） 564
5．《关于党在政治法律方面的思想工作》（1954年5月18日） 566
6．《关于肃清一切反革命分子问题的报告》（1956年1月31日） 568
7．《进一步加强人民民主法制，保障社会主义建设事业》（1956年9月19日） 569
8．《当前政法工作的任务》（1957年3月12日） 571
9．《在军事检察院检察长、军事法院院长会议上的讲话》（1957年3月18日） 573
10．《正确区分两类矛盾，做好审判工作》（1957年7月2日） 574
11．《关于最高人民法院工作的报告》（1957年7月2日） 576
（六）谢觉哉 578
1．《民主政治的实际》（1940年4月） 578
2．《再论边区民主政治的实际—关于民意机关的选举与建立》（1940年6月6日） 580
3．《论选举运动的重要》（1941年2月13日） 581
4．《关于调解与审判》（1944年5月11日） 581
5．《在延安宪政研究会上的发言》（1945年10月31日） 582
6．《在司法训练班的讲话》（1949年） 582
7．《司法工作报告》（1949年8月） 583
8．《人民民主建政》（1950年11月19日） 584
9．《认真检查婚姻法的执行》（1951年10月） 584
10．《人人要遵守法律》（1954年9月） 585
11．《论审判》（1959年6月8日） 585
12．《关于司法工作中的几个问题》（1960年2月27日） 586
13．《党的改造罪犯政策的伟大胜利》（1960年4月） 586
14．《讲道理》（1961年7月18日） 587
15．《再谈想一想》（1962年5月） 588
16．《关于政策法律的学习》（1962年11月） 589
17．《谈审判工作中的几个问题》（1963年） 590
（七）叶剑英 592
1．《在中央工作会议闭幕会上的讲话（节录）》（1978年12月13日） 592
2．《叶剑英委员长接见新华社记者谈我国法制建设》（1979年2月4日） 593
3．《在五届人大第二次会议上的闭幕词》（1979年7月1日） 594
4．《在庆祝中华人民共和国建国30周年大会上的讲话（节录）》（1979年9月29日） 595
（八）邓小平 596
1．《党与抗日民主政权》（1941年4月15日） 596
2．《关于西南少数民族问题》（1950年7月21日） 598
3．《关于（中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法）草案的说明》 600
（1953年2月11日） 600
4．《解放思想、实事求是、团结一致向前看》（1978年12月13日） 602
5．《坚持四项基本原则》（1979年3月30日） 604
6．《新时期的统一战线和人民政协的任务》（1979年6月15日） 606
7．《目前的形势与任务》（1990年1月16日） 608
8．《党和国家领导制度的改革》（1980年8月18日） 609
9．《坚决打击经济犯罪活动》（1982年4月） 611
10．《一个国家，两种制度》（1984年6月22日、23日） 613
11．《改革政治体制，增强法制观念》（1986年6月28日） 613
12．《改革要有稳定的政治环境》（1989年2月26日） 614
14．《致中共中央政治局的信》（1989年9月4日） 615
13．《在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》（1989年6月9日） 615
（九）陈云 616
1．《怎样订立劳动合同》（1933年7月2日） 616
2．《辽东土地改革工作中的教训》（1948年4月16日） 617
3．《目前经济形势和调整工商业、调整税收的措施》（1950年6月15日） 617
4．《资本主义工商业改造的新形势和新任务》（1955年11月16日） 618
5．《关于资本主义工商业改造高潮以后的新问题》（1956年9月20日） 619
6．《关于改进工业管理体制的规定》（1957年11月） 621
7．《关于改进商业管理体制的规定》（1957年11月8日） 622
8．《关于改进财政管理体制的规定》（1957年11月8日） 622
9．《经济形势与经验教训》（1980年12月16日） 623
（十）彭 真 625
1．《晋察冀边区各项具体政策及党的建设经验》（1941年6月4日至8月21日） 625
2．《我们应如何执行中央关于一九四八年工作的指示》（1948年7月10日） 627
3．《召开区人民代表会议的初步经验》（1950年8月7日） 629
4．《关于镇压反革命和惩治反革命条例问题的报告》（1951年2月20日） 630
5．《政法工作中的几个问题》（1951年5月11日） 631
6．《开好人民代表会议，改善党对政权的领导》（1951年11月3日） 632
7．《关于惩治贪污条例草案的说明》（1952年4月18日） 633
8．《加强司法工作》（1953年3月14日） 633
9．《城市应建立街道办事处和居民委员会》（1953年6月8日） 634
10．《政法工作的主要任务》（1953年9月16日） 634
11．《公民在法律面前人人平等》（1954年9月17日） 635
12．《全国人大常委会机关要为立法工作服务》（1954年10月29日） 636
13．《在全国检察业务会议上的报告》（1954年11月21日） 637
14．《关于对资本主义工商业的社会主义改造问题》（1955年12月16日） 638
15．《发现错案要坚决及时纠正》（1956年3月31日） 639
16．《关于七个法律草案的说明》（1979年6月26日） 639
17．《关于地方人大常委会的工作》（1980年4月18日） 641
18．《对特别法庭旁听人员的讲话》（1980年11月17日） 642
19．《民事诉讼法起草中的几个问题》（1981年4月14日） 643
20．《在五大城市治安座谈会上的讲话》（1981年5月21日、22日） 644
21．《在民法座谈会上的讲话》（1981年5月27日） 645
22．《新时期的政法工作》（1982年7月22日） 647
23．《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》（1982年11月26日） 648
24．《全国人大专门委员会怎么工作》（1983年6月7日） 651
25．《在第六届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》（1983年6月21日） 652
26．《进一步实施宪法，严格按照宪法办事》（1987年12月3日） 653
27．《不仅要靠党的政策，而且要依法办事》（1984年3月13日） 654
28．《关于草拟国营工厂法的问题》（1984年3月23日） 655
29．《关于立法工作》（1985年1月23日） 656
30．《在全国政法工作会议上的讲话》（1985年1月28日） 657
31．《要努力学习马克思主义的基本理论》（1985年6月7日） 658
32．《对立法工作干部培训班学员的讲话》（1985年7月1日） 658
33．《关于全国人大常委会的工作》（1986年9月6日） 659
34．《关于政法工作的几个问题》（1987年3月31日） 660
35．《通过群众自治实行基层直接民主》（1987年11月23日） 661
36．《在第六届全国人大常委会第二十四次会议联组会上的讲话》（1988年1月20日） 662
37．《用宪法和法律统一思想》（1989年4月15日） 662
38．《在中央政治局扩大会议上的讲话》（1989年6月21日） 663
二、中国共产党主要领导人的有关法律活动 665
（一）毛泽东的有关法律活动 665
（二）刘少奇的有关法律活动 672
（三）周恩来的有关法律活动 676
（四）朱德的有关法律活动 681
（五）董必武的有关法律活动 683
（六）谢觉哉的有关法律活动 688
（七）叶剑英的有关法律活动 695
（八）邓小平的有关法律活动 701
（九）陈云的有关法律活动 708
（十）彭真的有关法律活动 709
1．《中共中央第一次对于时局的主张》 717
三、中共中央重要文献中的法律思想 717
（一）党的创立时期 717
2．《中国共产党第二次代表大会宣言》及九个政治决议案 719
3．《中国劳动组合书记部劳动法案大纲》 721
4．三大前后的重要文献 723
（二）第一次国内革命战争时期 725
1．《中国共产党对于时局之主张》 726
2．《中国共产党中央执行委员会为工会条例事告全国工人》 729
3．《中国共产党中央委员会扩大会议告农民书》 731
4．《国民革命的目前行动政纲草案》 733
（三）第二次国内革命战争时期 735
1．党的第六次全国代表大会文件 735
（1）《政治议决案》 736
（2）《土地问题议决案》和《农民运动决议案》 737
（4）《苏维埃政权的组织问题决议案》 739
（3）《职工运动决议案》 739
（5）《妇女运动决议》 740
2．《苏区中央局关于苏区肃反工作决议案》 740
3．《关于目前政治形势与党的任务决议》 742
4．《中央关于抗日救亡运动的新形势与民主共和国的决议》 744
（四）抗日战争时期 746
1．《中央关于财政经济政策的指示》 746
2．《关于回回民族问题的提纲》和《关于抗战中蒙古民族问题提纲》 747
3．《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》 750
4．《中共中央关于宽大政策的解释》 754
5．《中共中央关于审查干部的决定》 755
（五）第三次国内革命战争时期 758
1．《和平建国纲领草案》 758
2．《中国共产党中央委员会关于目前解放区农村妇女工作的决定》 760
3．《中共中央关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》 762
1．国民经济恢复时期 765
（六）由新民主主义到社会主义的转变时期 765
（1）《关于统一国家财政经济工作的通知》 766
（2）中共中央建议的土地改革法草案 767
（3）《中共中央关于清理厂矿交通等企业中的反革命分子和在这些企业中开展民主改革的指示》 768
2．社会主义改造时期 769
（1）《中共中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》 769
（2）《中国共产党中央委员会关于农业生产互助合作的决议》和《中共中央关于发展农业合作社的决议》 771
（3）《中央关于资本主义工商业改造问题的决议》 773
（七）开始全面建设社会主义时期 774
1．《中共中央关于当前工业问题的指示》 774
2．《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》 776
3．《关于商业工作问题的决定》 778
（八）“文化大革命”时期 779
1．制止局势恶化的努力 779
3．邓小平主持全面整顿 780
2．纠正“左”倾错误的努力 780
（九）实现历史性的转变时期 781
1．《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》 781
2．《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》 786
3．《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》 788
4．《全面开创社会主义现代化建设的新局面》 791
（十）实行全面改革开放的新时期 794
1．《中共中央关于经济体制改革的决定》 794
2．《中共中央关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知》 797
3．《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》 799
4．《沿着有中国特色的社会主义道路前进》 802
5．《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》 805
6．《中共中央纪委关于加强党风和廉政建设的意见》 807
7．《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》 808