第一章 新中国劳动保护工作的历程 1
第一节 旧中国恶劣的劳动条件 1
第二节 新中国劳动保护工作的初创（一九四九——一九五二年） 4
一、批判重视机器不重视人的错误观念，树立组织生产必须注意安全的思想 4
二、发动群众，开展安全卫生大检查 5
三、建立管理机构，组织干部培训 6
四、着手法规建设 6
五、召开全国劳动保护工作会议 7
第三节 “一五”期间劳动保护工作的成就（一九五三——一九五七年） 8
一、创立职工三级教育制度，实行企业管理上的“五同时” 8
二、推行安全技术措施计划制度 9
三、健全专管机构，加强专业培训 10
四、开始建立防尘工作 10
五、开始实施对锅炉和压力容器的安全监察管理 10
六、大力进行立法工作 11
七、开展专业性、季节性检查 11
第四节 “大跃进”的挫折和尔后调整的努力（一九五八——一九六五年） 12
一、“大跃进”中劳动保护工作的起伏 12
二、调整中的劳动保护工作 17
第五节 十年动乱的破坏和灾难后的困难（一九六六——一九七八年） 21
一、劳动保护事业成了“文革”的对象 21
二、局部措施阻挡不住全局性的无政府主义泛滥 21
三、生机乍现，又遭扼杀 23
四、灾难后的初步整顿 24
第六节 拨乱反正和恢复发展（一九七八——一九八七年） 25
一、对劳动保护工作进行全面整顿 25
二、严肃处理重大责任事故，推动法制建设 27
三、开展“安全月”活动 29
四、成立全国安全生产委员会，加强统筹协调和指导 29
五、推进劳动保护国家监察制度的建设 32
第二章 劳动保护的法规建设 36
第一节 劳动保护法规建设概况 36
第二节 劳动保护的立法体系 41
一、劳动保护管理的法律规定 42
第三节 劳动保护法规的主要内容 42
二、劳动安全卫生规则 48
三、女职工和未成年工劳动保护法规及工时休假制度 51
四、法律责任和处罚规则 52
五、劳动保护监察监督制度 54
第四节 劳动安全卫生标准化工作的开展 55
一、劳动安全卫生标准化工作的概况 55
二、劳动安全卫生的基础标准 57
三、劳动安全卫生专门标准 58
第五节 劳动保护立法的原则 60
三、依靠技术进步和科学管理的原则 61
一、“安全第一、预防为主”，保护职工安全与健康的原则 61
二、劳动保护与经济建设统一的原则 61
四、从中国国情出发，必要性与可能性相结合的原则 62
五、中央和地方两级立法的原则 62
六、加强立法工作的科学管理，逐步完善法规体系的原则 63
第三章 国家劳动保护管理与监督 64
第一节 劳动保护管理体制的演变 64
第二节 劳动保护的综合管理 66
一、劳动保护综合管理制度的建立 66
二、劳动保护综合管理的主要活动 68
一、劳动保护监察制度的建立 72
第三节 国家劳动保护监察制度 72
二、劳动保护监察机构的组织和职权 74
三、对企业劳动安全卫生的一般监督 76
四、对劳动安全卫生重要环节的专门监督 77
五、对职工伤亡事故的监督管理 83
六、劳动保护监察工作的原则 85
第四节 生产部门的安全管理 86
一、生产部门安全管理的任务 86
二、介绍几个产业部门的安全管理工作 88
第五节 工会组织对劳动保护的群众监督 90
一、中国工会在劳动保护工作中的重要地位 90
二、工会劳动保护工作的建立和发展 91
三、工会劳动保护监督的组织与活动 94
第四章 企业安全生产管理 97
第一节 发展概况 97
一、企业安全生产管理的初建 97
二、企业安全生产管理在实践中发展 99
三、两次反复 104
四、新的提高 109
第二节 企业安全管理的基本原则 113
一、“管生产必须管安全”的原则 113
二、“三同时”原则 116
三、“三不放过”的原则 118
第三节 几条典型的经验教训 119
一、几条典型经验 119
二、几条沉痛教训 130
第五章 改善劳动条件 137
第一节 企业的劳动条件有了很大改善 137
一、改造旧社会遗留的恶劣劳动条件 137
二、有计划地改善劳动条件 140
三、改善劳动条件出现波折起伏 143
四、改善劳动条件的新进展 147
一、政府拨款补助进行治理试点 148
第二节 改善劳动条件的主要途径 148
二、经济主管部门结合行业特点重点治理 149
三、企业结合技术改造改善劳动条件 150
四、从基本建设抓起，建立生产的本质安全 152
第三节 改善劳动条件的基本经验 153
一、抓重点行业的尘毒治理 153
二、抓重点城市的尘毒治理试点 158
第四节 改善劳动条件任重而道远 165
一、改善劳动条件是一项长期艰巨的战略任务 165
二、依法管理和监督，有计划地改善劳动条件 166
三、政策上给出路，落实改善劳动条件的经费 167
四、加强乡镇企业尘毒危害的管理和控制 168
第六章 矿山安全管理、立法和监察 170
第一节 矿山安全工作的成绩和问题 170
一、国营矿山安全状况的曲折发展 170
二、乡镇矿的安全生产是一个新问题 173
三、矿山的安全和卫生问题仍很突出 174
第二节 矿山安全立法 177
第三节 矿山安全监察 180
第七章 锅炉压力容器安全监察 184
第一节 概况 184
第二节 基本做法和成效 188
一、机构与体制 189
二、法规 193
三、全过程的安全监察 195
四、做好宣传教育 200
第三节 几点希望 200
第八章 女职工、未成年工劳动保护和工时休假制度 202
第一节 女职工劳动保护概况 202
一、女职工劳动保护制度的建立 202
二、“大跃进”和“文化大革命”的破坏 205
三、女职工劳动保护工作的恢复 207
四、改革中的创新和出现的新问题 209
二、女职工劳动保护法规建设 215
第二节 女职工劳动保护指导方针和法规 215
一、根据国情确定指导方针 215
三、女职工劳动保护的主要内容 217
第三节 未成年工劳动保护 220
一、未成年工劳动保护的基本情况 220
二、八十年代的未成年工劳动保护工作 221
第四节 工时休假制度 223
一、工时工作的演变情况 223
二、实行限制加班加点的政策 226
三、职工休假和有关制度规定 230
四、八十年代工时和休假制度的改革 231
第九章 劳动保护宣传教育 234
第一节 教育制度的建立与发展 234
一、推广大连化工厂的“三级教育” 235
二、加强安全技术教育的决定 236
三、对教育内容的具体要求 237
四、拨乱反正和新的发展 238
第二节 劳动保护高等教育与专业管理人员培训 244
一、劳动保护高等教育 244
二、劳动保护专业管理人员培训 248
一、通过各种新闻媒介宣传报道劳动保护 251
第三节 劳动保护社会化宣传 251
二、利用电影、电视等电化手段开展劳动保护宣传教育 253
三、采取多种形式，开展劳动保护教育 254
第十章 劳动保护科学技术研究 260
第一节 劳动保护科学研究事业的建立和发展 260
第二节 劳动保护科学技术的主要成就 262
一、职业安全卫生科研成果 263
二、锅炉压力容器安全技术 274
三、矿山安全技术 276
第三节 劳动保护科学研究基本经验 279
一、必须与经济建设相协调 279
二、全面规划，发挥特色，分工合作，共同发展 280
三、办好研究所，推动科研服务 281
第四节 劳动保护科学技术的发展前景 282
一、强化软件开发研究 283
二、研究、开发、推广先进的安全技术和防护措施 284
三、开拓劳动保护基础理论和安全生产应用科学研究 284
四、建立若干科研生产基地 285
五、建立全国劳动保护信息网 286
六、加速科研人才培养 286
第五节 中国劳动保护科学技术学会 286
一、概况和沿革 286
二、组织状况 287
三、学术活动 289
四、展望 295
第十一章 回顾与展望 297
一、正确对待劳动保护事业和全局决策的关系 297
二、从基本国情出发，有效地保护劳动生产力 298
三、必须全面地落实“安全第一，预防为主”的方针 300
四、把统筹规划和分类指导结合起来 301
五、同心协力地加强法制建设 301
附录 中国劳动保护大事年表 304
彩色插图目录 376
英文目录 381