导言 1
第一编 总论 10
第一章 国民经济管理的性质和任务 10
第一节 国民经济管理的性质 10
一 经济管理的概念 10
二 国民经济管理的必要性 11
三 国民经济管理的性质 12
第二节 国民经济管理的任务和作用 14
一 国民经济管理的任务 14
二 国民经济管理的作用 16
第三节 国民经济管理的原则 17
一 获取最佳社会经济效益的原则 17
二 民主集中制的原则 18
三 正确处理国家、企业和劳动者个人之间关系的原则 20
第四节 党对国民经济管理的领导 21
一 国民经济管理必须坚持党的领导 21
二 加强和改善党对国民经济管理工作的领导的主要内容 22
三 当前加强党对国民经济管理领导的主要措施 24
一 国民经济管理目标的涵义 27
第一节 国民经济管理目标的性质和特点 27
第二章 国民经济管理目标 27
第二编 国民经济管理的过程 27
二 国民经济管理目标的性质 31
三 国民经济管理目标的特点 31
四 国民经济管理目标的分类 33
第二节 国民经济管理目标的的确定 38
一 确定国民经济管理目标的指导思想 38
二 正确确定经济发展战略目标 40
三 我国确定经济发展战略目标的经验教训 44
一 实现国民经济管理目标的重要性 46
第三章 国民经济管理目标的实现 46
二 实现国民经济管理目标的途径和措施 47
三 在实践中修改调整国民经济管理目标 50
第三章 国民经济预测与决策 51
第一节 预测是决策的科学前提 51
一 经济预测的概念 51
二 国民经济决策的意义 52
二 经济预测对于决策和计划的作用 53
三 国民经济的预测体系 55
四 经济预测的一般程序和原则 58
第二节 国民经济决策的意义和内容 60
一 经济决策的概念 60
三 社会主义国民经济决策的主要内容 63
第三节 正确地进行国民经济决策 65
一 逐步完善国民经济决策体系 66
二 提高决策者的理论水平、科学素养和决策能力 68
三 建立科学的国民经济决策程序 71
四 综合运用各种决策方法 74
第四章 国民经济和社会发展计划 84
第一节 国民经济和社会发展计划的地位和作用 84
一 社会主义经济是有计划的商品经济 84
二 国民经济和社会发展计划在国民经济管理中的地位和作用 86
一 计划管理的形式 87
第二节 国民经济计划管理的形式和组织实施 87
二 计划管理的组织工作 90
三 计划的编制、执行和检查 91
第三节 国民经济和社会发展计划的内容和编制的依据 93
一 国民经济和社会发展计划的组成部分 93
二 国民经济和社会发展计划的指标体系 96
三 制定国民经济和社会发展计划的依据 100
第四节 国民经济和社会发展计划的综合平衡 102
一 综合平衡是编好国民经济和社会发展计划的关键 102
二 综合平衡的内容和重点 103
三 编制计划和进行综合平衡的着眼点与方法 105
第五章 国民经济监督 109
第一节 经济监督的意义和作用 109
一 经济监督的概念和必要性 109
二 经济监督的性质和作用 110
三 经济监督的种类和特点 111
四 经济监督的机构和职责 114
五 经济监督的职能和过程 115
第二节 经济监督的内容和方法 118
一 计划监督 118
二 市场监督 120
三 财政监督 123
四 银行监督 126
五 经济监督的基本方法 128
第三节 审计是经济监督的重要手段 130
一 审计的概念、种类和范围 130
二 审计的性质、目的和作用 131
三 审计的形式、内容和应用 132
第六章 国民经济管理的信息系统 137
第一节 经济信息的意义与作用 137
一 经济信息的概念和特征 137
二 经济信息的分类 138
三 经济信息在国民经济管理中的作用 140
第二节 国民经济管理信息系统的形成及其结构 143
一 建立国民经济管理信息系统的任务和依据 143
二 国民经济管理信息系统的结构 146
第三节 国民经济管理信息系统的有效运行 149
一 管理对信息系统的基本要求 149
二 保证管理信息系统各环节的衔接和正常周转 150
三 改进和完善国民经济管理信息系统的几个问题 152
第四节 国民经济管理信息系统的现代化 154
一 管理信息系统现代化的客观必要性 154
二 逐步建立现代化管理信息系统 156
第三编 国民经济管理的内容 157
第七章 人力资源的管理 157
第一节 人力资源是社会主义建设的首要条件 157
一 人力资源的基本涵义 157
二 开发人力资源是实现社会主义现代化的根本措施 159
第二节 开发人力资源的途径 160
一 劳动力的再生产与经济、社会发展要统筹安排 160
二 发展教育事业是开发人力资源的根本途径 162
三 建立合理的劳动力结构 165
四 广开就业门路，使劳动者的能力得以发挥和发展 167
一 人力资源管理要统筹兼顾 169
第三节 充分发挥人力资源的作用 169
二 建立合理的人力资源管理体制 171
三 要使劳动组织科学化 172
四 充分发挥劳动者的积极性 174
第四节 有计划地推行劳动力开放政策 176
一 国际间的人员交流是科学技术发展和经济发展的客观要求 176
二 有计划地组织劳务输出 177
第八章 物质资源的管理 179
第一节 物质资源管理的意义和特点 179
一 物质资源的概念和分类 179
二 物质资源管理的意义 180
三 生产资料和消费资料管理的特点 181
第二节 自然资料的开发和利用 182
一 充分开发利用农业资源 182
二 大力开发利用矿物资源 184
三 重视开发利用水资源 185
四 逐步开发利用海洋资源 187
第三节 自然环境的保护和管理 188
一 开发资源的同时要加强环境保护 188
二 环境保护的工作目标 189
三 环境的科学管理 190
一 组织国民经济物质资料平衡的作用 192
第四节 物质资料的供需平衡 192
二 物质资料供需平衡的主要内容 193
三 正确处理供需平衡中的几个关系 195
第五节 物质资料的组织与分配 196
一 物质资料可供量的合理组织 196
二 物质资料的分配形式 197
三 物质资料的分配原则 198
第六节 物质资料的供应和销售 199
一 生产资料的供应和销售 199
二 消费资料的供应和销售 200
三 改革物质资料流通体制 201
第七节 物质资料的合理利用 203
一 物质资料的代用和回收利用 203
二 物质资料的综合利用 203
三 设备的管理和利用 204
第九章 财力资源的管理 207
第一节 财力资源的性质和任务 207
一 财力资源与社会主义财政银行体系 207
二 资金运动和财力管理 208
三 财力资源管理的性质和任务 209
二 财力开发的基本途径和措施 210
一 财力开发的涵义 210
第二节 财力的开发 210
三 财政在财力开发中的作用 214
第三节 财力的集聚 215
一 财力集聚的内容和形式 215
二 财政在财力集聚中的地位和作用 215
三 银行在财力集聚中的地位和作用 218
四 信用资金的形成及其特征 220
第四节 财力的分配 223
一 财力分配的层次和渠道 223
二 财力分配在国民经济发展中的协调作用 223
三 财力分配的基本要求 225
第五节 财力的平衡 227
一 财政平衡 227
二 信贷平衡 228
三 财政与物资的综合平衡 230
四 综合财政计划的平衡体系 232
第十章 科学技术的管理 234
第一节 科学技术及其在国民经济发展中的作用 234
一 科学技术的概念和科学研究的分类 234
二 现代科学技术发展的特点 236
三 科学技术在经济和社会发展中的作用 237
第二节 科学技术管理的基本要求 239
一 确定科学技术发展方针 240
二 制定科学技术政策 241
三 根据科学劳动的特点管理科学技术 241
第三节 科学技术管理工作的主要内容 243
一 科学技术的管理机构和科技体制 243
二 科学技术规划工作 246
三 科学技术的攻关 247
四 科研成果的推广应用 247
五 科学技术经费的使用 248
六 实行专利制度 250
七 建设科学技术队伍 251
八 科学技术资料和情报工作 252
第四节 引进技术及其管理 253
一 技术引进的意义 253
二 技术引进的方针 255
三 技术引进的方式和管理工作 256
第四编 国民经济管理的组织 258
第十一章 国民经济管理体制 258
第一节 国民经济管理体制的建立 258
一 什么是社会主义国民经济管理体制 258
二 国民经济管理体制建立和改革的客观依据 259
第二节 我国国民经济管理体制改革的方向和任务 261
一 我国国民经济管理体制建立和改革的历史过程 261
二 我国国民经济管理体制改革的方向、性质、任务和基本方针政策 263
第三节 国民经济管理体制中的责、权、利 267
一 经济责任的确立 267
二 经济权限的合理划分 271
三 经济责任、经济权限和经济利益的统一 273
第十二章 对部门经济的管理 275
第一节 国民经济部门的形成和分类体系 275
一 国民经济部门的形成 275
二 国民经济部门的分类体系 276
第二节 国民经济各个部门的地位和作用 280
一 农业部门 280
二 工业部门 281
三 建设部门 281
四 交通部门和商业部门 282
五 服务部门 283
六 文教部门 284
第三节 建立合理的国民经济部门结构 286
一 国民经济部门结构的模式 286
二 影响国民经济部门结构的因素 287
三 国民经济各个部门之间的经济联系 288
第四节 国家对各个部门的管理 290
一 加强对全局影响较大的部门的管理 290
二 解决跨部门的经济技术问题 292
三 调节各部门之间的经济利益 293
四 发挥行业组织的作用，加强行业指导部门的工作 294
第十三章 对地区经济的管理 295
第一节 地区经济的特点和管理上的要求 295
一 国民经济地区结构和部门结构的关系 295
二 我国地区经济的特点 298
三 对地区经济管理的目的和要求 299
第二节 生产力的合理布局 301
一 生产力布局合理化的标志 301
二 实现生产力合理布局的途径 302
三 生产力布局的组织工作 306
一 中心城市的经济地位 310
第三节 中心城市的建设和地区经济的发展 311
二 城市与地区的经济联系 311
三 城市建设和城市管理 313
第四节 地区经济的综合平衡 316
一 地区物力平衡 316
二 地区财力平衡 318
三 地区的物资和财政信贷之间的平衡 322
第十四章 对企业经济的管理 325
第一节 企业是国民经济的基本经济单位 325
一 企业的概念 325
二 企业在国民经济中的地位 326
三 社会主义企业的性质和任务 327
第二节 国家对全民所有制企业的管理 330
一 我国全民所有制企业的产生和发展 330
二 国家对全民所有制企业的管理 331
一 集体所有制企业的形式和特点 333
第三节 国家对集体所有制企业的管理 333
二 国家对集体所有制企业的管理 334
第四节 国家对利用外资企业的管理 336
一 利用外资企业的形式和特点 336
二 国家对中外合营企业的管理 337
第五节 国家对经济联合体的管理 339
一 生产联合化 339
二 工业公司 341
三 农工商联合企业 342
四 科研生产联合公司 344
一 涉外经济管理的必要性 346
第一节 涉外经济管理的必要性和基本方针 346
第十五章 对涉外经济的管理 346
二 涉外经济在国民经济中的地位和作用 348
三 对涉外经济管理的基本方针和原则 349
第二节 对外贸易的管理 351
一 对外贸易的意义 351
二 对外贸易的管理体制 352
第三节 对利用外资的管理 358
二 利用外资的具体形式 359
一 利用外资的类型 359
三 利用外资中应注意的问题 361
第四节 对外金融、外汇的管理 363
一 对外金融管理的方针 363
二 加强中国银行的业务管理 364
三 健全外汇管理法制 365
第五节 对经济特区和实行某些特区政策的城市或地区的管理 367
一 对经济特区的管理 367
二 对开放城市或地区的经济管理 372
第一节 行政方法 374
一 运用行政方法的客观必要性 374
第五编 国民经济管理的方法 374
第十六章 国民经济管理的行政方法和经济方法 374
二 行政方法的重要作用和局限性 377
三 建立科学的行政管理 379
第二节 经济方法 381
一 经济方法的实质 381
二 运用经济方法的客观必要性 382
三 充分发挥经济杠杆的作用 385
第三节 经济方法和行政方法的结合 394
一 经济方法和行政方法相结合的客观必要性 394
二 经济方法与行政方法结合的形式 396
一 经济法的概念 398
第十七章 经济立法和经济司法 398
第一节 经济法的地位和作用 398
二 经济法与经济规律、经济政策的关系 401
三 经济法在国民经济管理中的作用 404
第二节 建立和健全经济司法 410
一 经济司法的重要性 410
二 加强经济审判工作 414
第三节 经济仲裁 416
一 国内仲裁 416
二 涉外仲裁 417
一 思想政治工作是经济工作的重要保证 419
第一节 思想政治工作在国民经济管理中的地位和作用 419
第十八章 经济管理中的思想政治工作 419
二 国民经济管理的精神动力 420
三 新暑期对思想政治工作的更高要求 422
第二节 思想政治工作的任务和内容 423
一 保证经济体制改革的健康发展 423
二 建设社会主义精神文明 424
三 正确处理经济活动中的人民内部矛盾 426
四 不断提高经济管理干部的素质 427
五 加强对青年职工的教育,培养工人阶级的接班人 429
六 努力提高农民和农村干部的政治思想觉悟 430
一 思想政治工作的原则 431
第三节 思想政治工作的原则和方法 431
二 思想政治工作的方法 434
第十九章 现代管理技术 437
第一节 应用现代管理技术的意义及其基本要求 437
一 应用现代管理技术的必要性 437
二 要用系统工程思想管理国民经济 438
三 各类经济数学方法概述 441
第二节 投入产出分析和国民经济综合平衡 443
一 投入产出表的模式及其基本结构 443
二 怎样运用投入产出表进行国民经济综合平衡 445
一 线性规划 451
第三节 国民经济管理中的优化方法 451
二 计划评审技术 458
第四节 电子计算机在国民经济管理工作中的应用 463
一 电子计算机的应用是管理现代化的客观要求 463
二 电子计算机具体应用的若干问题 464
第六编 社会经济效益 467
第二十章 社会经济效益 467
第一节 经济效益的概念和范围 467
一 经济效益的科学概念 467
二 社会主义经济效益的范围 468
一 设置经济效益指标的原则 470
第二节 经济效益指标体系的设置 470
二 社会经济效益的基本指标 472
三 社会经济效益的指标体系 475
第三节 提高经济效益的意义 480
一 提高经济效益是社会历史发展的必然要求 480
二 提高经济效益是我国实践经验的基本总结 482
三 提高经济效益是实现战略目标的前提 483
第四节 提高社会经济效益的途径 485
一 我国经济效益差的原因 486
二 努力提高经济效益 486