第一章 环境法学的基本理论问题 1
第一节 环境、环境法与环境法学的概念 1
一、环境的概念 2
二、作为环境法和环境法学的环境概念 6
三、环境法和环境法学的概念 9
第二节 环境法律关系主体 14
一、环境法律关系主体的概念与种类 14
二、关于主体的进一步讨论 16
第三节 环境法律关系客体 18
一、环境法律关系客体的概念 18
二、环境法律关系客体的种类 19
第四节 环境权利与环境义务 20
一、环境权利 20
一、环境法更加关注个人的权利、尊严和整个社会文明的进步 23
第五节 环境法与社会发展的关系 23
二、环境义务 23
二、环境法促进人类社会的共同发展和整体发展 24
三、可持续发展理论是环境法的立法基础 25
本章小结 26
关键词 26
讨论题 27
第二章 环境法的体系 28
第一节 西方国家环境法概况 28
一、西方国家环境法的价值观基础——可持续发展 28
二、美国环境法 32
三、法国环境法 35
第二节 国际社会在环境立法方面的合作 37
一、20世纪人类社会经历了由工业文明走向生态文明的认识过程 37
二、人类环境意识的觉醒与发达国家和发展中国家在合作中的矛盾与分歧 38
三、中国政府对可持续发展的回应 39
第三节 我国的环境法体系与环境法学 40
一、我国的环境立法概况 40
二、我国的环境立法体制 43
三、我国目前的环境法体系 45
四、环境法学在中国的形成与发展 48
本章小结 50
关键词 50
讨论题 50
第三章 环境基本法 51
第一节 《环境保护法》的特点、目的和作用 51
一、《环境保护法》的特点 51
二、《环境保护法》的目的和作用 53
第二节 《环境保护法》的基本原则 56
一、《环境保护法》基本原则概述 56
二、“环境保护同经济、社会发展相协调”原则 57
三、“预防为主、防治结合”原则 60
四、“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”原则 62
五、“国家专门机关管理与群众参与相结合”原则 65
第三节 《环境保护法》的基本制度 67
一、环境保护的基本制度 67
二、环境监督管理体制 69
三、法律责任制度 71
第四节 《环境保护法》的实施 76
一、环境保护法的实施的概念 76
二、环境保护法实施的基本原则 76
三、环境保护法实施的种类 77
四、环境行政执法 78
五、环境司法 80
讨论题 83
关键词 83
本章小结 83
第四章 陆地生态资源法 84
第一节 陆地生态资源法的母法——森林法 85
一、森林的分类与森林法的基本原则 85
二、林权管理与森林经营管理 87
三、植树造林管理 89
四、森林采伐管理 91
五、我国台湾省的《森林法》 95
六、国土绿化面临的严峻形势和贯彻《森林法》面临的问题 98
第二节 保护森林和野生动植物载体的法——林地法 99
一、林地的范围 99
二、林地权属管理的法律规定 100
三、林地保护和开发利用的法律规定 103
四、林地使用权的转让 105
五、占用、征用林地的法律规定 107
六、林地与耕地之间的相邻权与相邻纠纷 109
第三节 野生动植物保护法 111
一、野生动植物的概念与分类 112
二、野生动物的法律保护 114
三、珍贵树种与野生药材资源的管理 120
四、问题讨论 124
本章小结 126
关键词 127
讨论题 127
第五章 区域环境法 128
第一节 区域环境法概述 128
一、区域环境 128
二、区域环境法 131
一、自然保护区概述 133
第二节 自然保护区法律制度 133
二、《自然保护区条例》 135
三、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 140
第三节 风景名胜区法 142
一、风景名胜区立法概况 142
二、《风景名胜区管理暂行条例》的主要内容 144
第四节 森林公园法 145
一、森林公园概述 145
二、《森林公园管理办法》 147
第五节 历史文化区法 149
一、历史文化区概述 149
二、历史文化区法律制度 150
本章小结 153
讨论题 154
关键词 154
第六章 陆地经济资源法 155
第一节 土地法 155
一、土地立法概况 156
二、土地管理的基本原则 157
三、土地使用制度 158
四、土地利用总体规划制度 160
五、耕地保护法律规定 163
六、土地管理监督检查 165
七、违反土地法的法律责任 166
第二节 水法 167
一、水法的概念及调整的范围 167
二、水资源保护的基本原则 167
三、水资源开发利用的法律规定 168
四、水、水域和水工程保护的规定 171
五、用水管理制度 172
六、防汛与抗洪的法律规定 173
第三节 矿产资源法 174
一、矿产资源法概述 174
二、矿产资源所有权、探矿权和采矿权 175
三、矿产资源的开采管理措施 176
第四节 草原法 177
一、草原和草原法的概念 177
二、草原所有权和使用权 178
三、草原的临时调剂和征用 179
四、草原的合理利用和保护的规定 179
第五节 渔业法 180
一、渔业资源和渔业法的概念 180
二、渔业行政管理和监督机构 182
三、渔业养殖和捕捞 182
四、渔业资源的增殖和保护 183
本章小结 184
关键词 185
讨论题 185
第七章 环境污染防治基本制度 186
第一节 环境法基本制度和环境污染防治基本制度 186
一、环境法基本制度 186
二、环境污染防治基本制度 191
第二节 环境标准制度 195
一、环境标准制度的概念和性质 195
二、环境标准的分类 197
第三节 环境影响评价制度 200
一、环境影响评价制度的概念 201
二、环境影响评价的范围与内容 202
三、环境影响评价程序及存在的问题 203
二、“三同时”制度的法律规定 205
第四节 “三同时”制度 205
一、“三同时”制度的概念 205
第五节 清洁生产制度 206
一、清洁生产制度的概念和目标 207
二、清洁生产制度的内容 208
第六节 排污收费制度 210
一、排污收费制度的概念 210
二、排污收费的性质 211
三、排污费的征收标准 211
四、环境保护补助资金 213
本章小结 213
关键词 214
讨论题 214
第八章 环境污染防治法 215
二、《大气污染防治法》的主要内容 216
第一节 大气污染防治法 216
一、大气污染的概念与危害 216
三、关于实施《大气污染防治法》的问题讨论 223
第二节 水污染防治法 225
一、水污染的概念与危害 225
二、《水污染防治法》的主要内容 226
三、关于实施《水污染防治法》的问题讨论 232
第三节 环境噪声污染防治法 235
一、环境噪声污染与公民的安宁权 235
二、《环境噪声污染防治法》的主要内容 236
三、问题讨论：如何保护公民的安宁权 240
第四节 固体废物污染环境防治法 243
一、固体废物污染的概念与危害 243
二、《固体废物污染环境防治法》的主要内容 243
一、防治放射性污染的规定 249
第五节 防治放射性污染、农药污染和化学危险物品管理的规定 249
二、防治农药污染的规定 252
三、化学危险物品的管理 254
本章小结 256
关键词 257
讨论题 257
第九章 海洋环境保护法 258
第一节 海洋环境保护法概述 258
一、海洋与海洋环境保护立法 258
二、海洋环境污染的危害及特点 260
第二节 海洋环境保护的一般法律规定 262
一、海洋环境保护法的任务和立法目的 262
二、海洋环境保护法的适用范围 263
三、海洋环境监督管理 264
四、海洋生态保护 267
第三节 防治陆源污染物污染的法律规定 269
一、对海洋特殊区域保护的规定 270
二、排污禁止和控制 270
第四节 防治海岸工程建设项目和拆船业污染的法律规定 271
一、防治海岸工程建设项目污染海洋环境的法律规定 271
二、防治拆船污染海洋环境的法律规定 273
第五节 防治海洋工程建设项目污染海洋环境的法律规定 275
一、关于编制环境影响报告书的规定 275
二、防治海洋工程建设项目破坏海洋资源的措施 276
三、海洋排污限制措施与污染事故的预防措施 276
四、化学消油剂的控制使用 277
第六节 防治倾倒废弃物污染海洋环境的法律规定 277
一、海洋倾倒区制度和海洋倾倒许可证制度 278
三、对境外废弃物的管理规定 279
二、废弃物的分类 279
第七节 防治船舶及有关作业活动污染海洋环境的规定 280
一、船舶防污设备和防污文书 280
二、船舶油类作业及油污水的排放 281
三、船舶装运危险货物 281
四、船舶垃圾和其他污水 281
五、船舶修造打捞和拆船工程 282
本章小结 282
关键词 283
讨论题 283
第十章 国际环境法 284
第一节 国际环境法的概念、特点与渊源 284
一、国际环境法的概念 284
二、国际环境法的特点 287
三、国际环境法的渊源 290
第二节 国际环境法的基本原则 294
一、国家环境主权和不损害管辖范围以外环境的责任原则 295
二、共同但有区别的责任原则 297
三、国际环境合作原则 299
第三节 我国参加的国际环境法的主要条约和文件 300
一、我国参加的国际环境法主要条约和文件概述 300
二、我国参加的国际环境法重要文件 304
三、《巴塞尔公约》、《拉姆萨尔公约》和《联合国海洋法公约》 308
第四节 跨国界环境污染的国家责任 313
一、跨国界环境污染的国家责任的概念 313
二、跨国界环境污染争端的解决办法 315
本章小结 317
关键词 318
讨论题 318
参考文献 319
后记 321