前言 1
第一章 工程造价管理基本知识 1
第一节 投资管理体制与工程建设管理体制 1
一、基本建设工程 1
二、投资与投资管理体制 1
三、工程建设管理体制 2
第二节 工程经济 3
一、资金成本及其计算 3
二、时间价值理论 4
三、投资方案经济效益评价指标 7
四、投资方案经济效益评价方法 9
五、不确定性分析 13
六、价值工程的原理 17
第三节 工程财务 19
一、财务概论 19
二、资产的分类与管理 21
三、资产评估 23
四、施工企业成本费用与利润 23
五、与工程有关的税收和保险 25
六、财务报表 27
第四节 经济法律法规 31
一、经济法与经济法律关系 31
二、合同法概述 32
三、工程建设主要相关法律 33
第五节 工程合同管理 36
一、建设工程合同及类别 36
二、建设工程合同管理 36
三、与建设工程相关的合同管理 39
第六节 建设项目管理 41
一、项目与项目管理 41
二、建设项目的建设程序 45
三、建设项目管理方式 51
四、工程承发包方式 52
一、施工项目管理的定义与内容 54
第七节 施工项目管理 54
二、施工项目经理 55
三、项目管理组织 57
四、项目控制 60
第二章 电力工程与电力建设市场管理 64
第一节 电力生产知识 64
一、火力发电厂的基本生产过程 64
二、电力系统 66
第二节 电力工程设计 67
一、电力勘察设计院管理体制 67
二、初步可行性研究 67
三、可行性研究 68
四、初步设计 69
五、施工图设计 70
一、施工准备阶段 71
第三节 电力工程施工 71
二、施工过程——组织实施阶段 73
三、工程调整试运与竣工验收阶段 75
第四节 电力建筑工程 75
一、火力发电厂（变电所）的建筑物和构筑物 75
二、建筑施工 79
三、常用建筑材料 84
四、水、热、电、通风工程 93
第五节 电力安装工程 100
一、热能动力设备安装工程 100
二、发电厂和变电所电气设备安装工程 109
三、送电线路工程 115
第六节 电力建设市场管理 118
一、电力建设市场 118
二、电力建设市场管理范围和管理方法 118
一、公司的设立及其工作内容 120
三、对违反电力建设市场管理规定的处罚 120
第七节 电力建设项目法人 120
二、公司的权利和责任 121
三、电力建设项目的开工程序 122
四、中介机构、行业管理和监督考核 122
第八节 电力工程建设监理 124
一、监理单位及监理工作的管理 124
二、工程建设监理 124
三、外资、中外合资和国外贷款电力工程建设项目监理 126
第九节 电力建设工程的质量监督 126
一、管理体制和组织机构职责 126
二、质量监督机构的监检项目和权限 128
三、质量监督工作实施程序、重点项目监督检查程序及工程质量检测 128
四、工程质量监督费用及奖惩 130
第一节 造价工程师 131
一、造价工程师的执业资格 131
第三章 电力工程造价管理与控制 131
二、造价工程师执业资格考试和注册 132
第二节 工程造价咨询单位 137
一、资质等级与标准 137
二、资质申请、审批与资质管理 138
三、业务承接与法律责任 139
第三节 工程造价管理 140
一、工程造价计价理论 140
二、工程造价管理内容和管理模式 141
三、工程造价计价依据 142
四、工程造价管理信息系统 145
第四节 电力工程造价控制 147
一、各有关部门在控制电力工程造价工作中的职责 147
二、在工程建设的各个阶段都要做好控制电力工程造价的工作 149
三、严格执行新的概算管理办法，加强电力工程造价管理，建立动态信息体系 151
二、可行性研究投资估算对初步设计概算的限额 152
一、电力建设项目必须推行限额设计 152
五、加强技经队伍建设，提高控制工程造价工作管理水平 152
第五节 推行电力工程限额设计是控制工程造价的有效手段 152
四、加强审计监督，健全约束机制 152
三、初步设计概算对施工图预算的限额 153
四、限额设计控制指标 154
第六节 电力工程设计程序与内容深度 182
一、“五制”改革的内容及其对设计提出的要求 182
二、初可阶段 183
三、可研阶段 184
四、从初步设计到竣工图 185
五、设计标准的动态管理 185
第四章 火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准 190
第一节 火电、送变电工程建设费用构成 190
第二节 直接工程费内容及计算标准 191
一、直接工程费定义及内容 191
二、直接工程费计算标准 192
第三节 间接费内容及计算标准 194
一、间接费定义及内容 194
二、间接费计算标准 194
第四节 计划利润和税金 195
一、计划利润定义及计算标准 195
二、税金内容及计算标准 195
第五节 设备购置费内容及计算标准 195
一、设备购置费定义及内容 195
二、设备购置费计算标准 195
第六节 其他费用内容及计算标准 196
一、其他费用定义及内容 196
二、其他费用计算标准 198
第七节 动态费用内容及计算标准 201
一、价差预备费 201
二、建设期贷款利息 201
第八节 铺底生产流动资金 202
第五章 电力建设预算项目及费用性质划分 203
第一节 项目及费用性质划分办法 203
一、项目划分办法 203
二、费用性质划分办法 204
第二节 发电工程项目划分 205
一、发电工程各专业间的分界 205
二、发电工程项目划分 206
第三节 变电工程项目划分 222
一、变电工程总预算表排列次序 222
二、变电工程项目划分表 222
第四节 送电线路工程项目划分 225
一、送电线路工程总预算表排列次序 225
二、送电线路工程项目划分表 226
第五节 微波通信工程项目划分 227
一、微波通信工程总预算表排列次序 227
二、微波通信工程项目划分表 228
第六章 火电、送变电（含微波）工程建设预算的编制和管理 230
第一节 火电、送变电（含微波）工程建设预算的作用 230
一、投资估算的作用 230
二、概算、预算的作用 230
第二节 火电、送变电（含微波）工程建设预算的内容深度 231
第三节 火电、送变电（含微波）工程建设预算的内容组成 231
一、建设预算的内容组成 231
二、建设预算说明书的编制要求 241
第四节 可行性研究投资估算的编制 242
一、项目法人、建设单位应提供的资料 242
二、投资估算的重点 242
三、项目经济评价 242
第五节 初步设计概算的编制 242
一、建设单位应提供的资料 242
二、编制各单位工作内容分工 243
一、编制要求 243
三、工程量计算原则 243
三、补充定额（指标）的编制及调整 243
第六节 施工图预算的编制 243
二、概算工程量的取定 243
第七节 电力工业引进成套设备基本建设工程预算编制 244
一、概述 244
二、编制范围和内容 244
三、编制依据和方法 244
四、表现形式 245
五、费用标准 247
第八节 定额价目本的使用与调整 249
一、人工费调整系数 249
二、定额材料费与机械调整 249
第九节 对外援助成套项目工程概算编制 249
二、工程量计算依据和条件 250
一、工程量的含义及正确计算的意义 250
第一节 工程量计算依据和要求 250
第七章 电力建设工程工程量计算 250
三、工程量计算基本要求 251
第二节 道路、桥梁工程的工程量计算 251
一、道路工程的工程量计算 251
二、桥梁工程的工程量计算 255
第三节 建筑工程工程量计算 260
一、工程量计算顺序和规定 260
二、建筑面积计算规则 261
三、分部分项工程量计算规则和方法 262
四、工程量计算应注意事项 267
第四节 热力设备安装工程工程量计算 267
一、工程量计算基本要求 267
二、工程量计算规则 267
第五节 电气设备安装工程工程量计算 279
一、工程量计算基本要求 279
二、工程量计算规则 280
一、工地运输 285
第六节 送电线路工程工程量计算 285
二、土石方工程 286
三、基础工程 308
四、杆塔、架线和附件安装工程 308
五、大跨越本体工程 309
六、电缆工程 310
第七节 通信设备安装工程量计算 313
一、通信电源设备安装 313
二、预制安装铁架及布放设备、电缆导线 313
三、通信设备安装 314
第八节 构筑物工程量计算 315
一、烟囱 315
二、水塔 315
三、其他构筑物 316
一、脚手架工程量的计算方法 317
四、材料及其消耗 317
第九节 脚手架工程量计算 317
二、脚手架材料的使用和周转 319
第十节 土方工程量计算 319
一、大型土方工程量计算方法 319
二、一般土方工程量计算方法 325
第十一节 石方工程量计算 342
一、石方工程量计算方法 342
二、炸药消耗量的计算 343
三、土壤及岩石（普氏）分类表 344
第十二节 桩基工程量计算 346
一、桩基工程量的计算方法 346
二、桩体积 346
第八章 材料费计算 349
第一节 材料预算价格计算 349
一、材料预算价格组成 349
二、材料预算价格计算示例 352
一、不计算材料价差 354
二、调整主要材料 354
第二节 材料价差调整计算和处理 354
三、按概算材料用量计算价差 355
四、建筑材料价格参考 355
第九章 电力建设工程施工机械台班费用计算 363
第一节 施工机械台班费用的确定 363
一、施工机械台班费用的组成 363
二、施工机械台班费用计算公式 364
三、施工机械台班费用计算基础数据 366
第二节 各类施工机械台班费用 388
一、各类施工机械台班费用组成表 388
二、附表 429
第一节 电力建设定额与指标 436
一、建设定额与指标的含义 436
第十章 电力工程建设定额 436
二、建设定额与指标的编制依据和贯彻要求 437
三、建设定额与指标的统一性与专业（行业）性 437
四、工程建设定额的分类 438
五、全国统一定额的主要内容与应用 439
第二节 投资估算指标 441
一、投资估算指标内容及适用范围 441
第三节 建筑工程预算定额 442
一、建筑工程预算定额的种类和内容 442
三、投资估算指标的使用及调整方法 442
二、投资估算指标价格水平 442
二、电力建设行业建筑工程预算定额的使用 443
第四节 机务专业预算定额 443
一、机务专业预算定额的内容与规定 443
二、机务专业预算定额的使用 444
第五节 电气专业预算定额 445
一、电气预算定额的内容与规定 445
二、电气预算定额的使用 446
第六节 送电专业预算定额 451
一、送电线路安装工程预算定额的内容与规定 451
二、送电线路安装工程预算定额的使用 454
第七节 电力建设工程调试定额 488
一、调试定额内容 488
二、火电工程调试综合定额 488
三、变电工程调试综合定额 489
四、送电工程调试综合定额 489
第八节 电力工程项目建设工期定额 490
一、火电工程建设工期定额 490
二、变电工程建设工期定额 495
三、送电工程建设工期定额 496
四、供热机组工程建设工期定额 497
一、火力发电厂建设用地指标 500
第九节 电力工程项目建设用地指标 500
二、变电所所区用地指标 505
三、施工用地控制指标 510
第十节 电力工程设计收费工日定额 511
一、总说明 511
二、前期工作收费工日定额 512
三、火力发电工程收费工日定额 513
四、变电工程收费工日定额 517
五、送电工程收费工日定额 518
第十一节 电力工程勘测综合取费标准 518
一、总则 518
二、发电工程 519
三、变电站工程 524
四、架空送电线路工程 525
五、微波通信工程 526
第一节 发电工程概算编制 528
一、发电工程概算编制基本要求 528
第十一章 电力建设工程概算编制 528
二、发电厂主厂房本体概算编制实例（某2×300MW） 529
第二节 送电工程概算编制 548
一、编制工作步骤和操作方法 548
二、概算书 549
三、工程投资项目构成及计算 563
四、引进材料概算编制 571
五、概算验证 573
第十二章 电力建设预算审查 575
第一节 审查基本建设预算的意义、方式和注意事项 575
一、审查基本建设预算的意义 575
二、审查基本建设预算的一般方式方法 575
三、审查基本建设预算应注意事项 576
第二节 审查投资估算 576
一、审查投资估算的重点 576
一、复查建设项目的可行性 577
二、审查的方法与步骤 577
第三节 审查设计概算 577
二、审查编制依据的正确性 578
三、审查概算编制的准确性 578
四、审查的方式与步骤 580
第四节 审查施工图预算 580
一、审查的意义和依据 580
二、审查的内容 581
三、审查的形式 582
四、审查的方法 582
五、审查的步骤 583
第十三章 建设工程招投标与合同价款的确定 584
第一节 建设工程招标投标 584
一、工程招标投标概述 584
二、建设工程招标投标程序 584
三、建设工程招标 584
四、建设工程投标 589
第二节 招标投标工程施工合同 591
一、招标投标工程施工合同的签订 591
二、招标投标工程施工合同的格式 591
第三节 工程合同价的确定 593
一、工程合同价的种类 593
二、合同类型的选择 595
三、工程变更的控制 596
第四节 材料、设备供应招投标及供应合同 597
一、材料、设备供应招标 597
二、材料、设备供应投标 597
三、评标、中标单位与建设单位签订供应合同 597
第五节 电力设备招标投标 597
一、电力设备招投标管理 597
二、招标 598
四、投标 599
三、标底 599
五、开标、评标与定标 600
六、合同 600
七、主要配套辅机招投标的产品目录 600
第六节 国际工程招投标 601
一、国际工程招投标的过程 601
二、国际工程招标 601
四、国际工程投标报价 606
三、国际工程投标 606
第七节 国际工程施工投标报价 608
一、投标报价工作程序 608
二、标价计算前的准备工作 608
三、报价的基本组成 611
四、各类基础单价的计算 614
五、单价分析与标价汇总 616
六、报价技巧和报价决策 618
一、招标项目工程简介 620
第八节 国际工程投标报价实例 620
二、标价计算前的数据准备 621
三、单价分析和总标价的计算 625
四、标价分析资料 629
五、内蒙古电建二公司承揽巴林国电力工程的经验与教训 630
第十四章 工程索赔与工程结算 633
第一节 工程索赔 633
一、工程索赔的分类 633
二、工程索赔工作的特点 633
三、工程索赔的依据、范围和内容 633
四、工程索赔费用组成与索赔程序 637
五、反索赔 638
六、造价纠纷 639
第二节 经济签证 641
一、经济签证的范围 641
一、建设工程结算方式 644
二、工程价款结算特点及其分类 644
第三节 工程结算 644
二、经济签证的程序 644
三、工程价款结算编制依据和结算内容 645
四、工程价款结算手续和应遵守的规定 646
第四节 FIDIC合同条件下工程费用的结算 647
一、工程结算的范围 647
二、工程结算的条件 647
第五节 资金使用计划的编制和控制 647
一、资金使用计划的编制 647
二、项目投资的动态结算 649
三、工程价款预支 649
四、工程价款的结算与付款 651
五、设备、工具器具和工程建设其他费用的结算 656
四、工程竣工验收程序 657
三、工程竣工验收标准与验收准备 657
二、工程竣工验收的范围及依据 657
第一节 工程竣工验收 657
第十五章 工程竣工验收、决算与建设项目后评价 657
一、工程竣工验收的重要性 657
第二节 工程竣工决算 658
一、施工单位工程竣工决算 658
二、建设单位工程竣工决算 658
第三节 各类资产计价方法 663
一、固定资产的确定 663
二、流动资产的确定 664
三、无形资产的确定 664
四、递延资产及其他资产的确定 664
第四节 项目保修 665
一、项目保修的必要性 665
二、建设工程的最低保修期 665
三、项目保修内容和保修费用处理程序 665
三、后评价的内容 666
二、后评价的程序 666
第五节 建设项目后评价 666
一、后评价的目的和作用 666
四、后评价的方法与指标 667
第十六章 电力建设项目的经济评价 670
第一节 经济评价的作用和方法 670
一、经济评价的作用 670
二、经济评价的方法 670
第二节 电力建设项目财务评价 671
一、火力发电建设项目的财务评价内容 671
二、财务评价的程序 671
三、基本财务报表 671
四、财务评价分析指标 679
第三节 国民经济评价 681
一、国民经济评价方法 681
二、国民经济评价参数 681
三、国民经济评价费用调整 682
四、国民经济评价基本报表 683
五、国民经济评价的主要指标 683
第四节 不确定性分析 684
第五节 方案比较方法 684
第六节 综合经济评价结论与分析 684
一、项目内部效益分析结论 684
二、社会效益分析结论 685
第十七章 利用外资的电力建设工程 686
第一节 利用外资的主要形式与规模 686
一、利用外资的主要形式 686
二、利用外资规模 686
第二节 利用外资的电力建设工程在设计程序上的特点 686
一、外资工程与内资工程的不同 686
二、可研与初步设计程序的调整 687
第三节 利用外资的电力建设工程的设备采购 688
一、招标原则 688
二、采购范围 690
三、技术条件 692
四、标书的内容与格式 692
五、评标方法 692
六、设计联络 693
第四节 经济效益分析 693
一、合同评审 693
二、与外资有关的估算 694
三、工程量 694
四、动态费用 695
五、三种估算的做法 695
六、外资融资评价 695
第五节 项目融资及国际金融市场 695
一、项目融资分类 696
二、项目融资的基本特点 696
三、项目融资的框架结构 697
一、掉期 699
第六节 项目融资风险管理的基本方法 699
二、期权 702
三、远期合约和期货合约 703
附录 707
附录0 法规 707
附录0.1 中华人民共和国建筑法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国主席令第91号公布自1998年3月1日起施行） 707
附录0.2 中华人民共和国合同法（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过自1999年10月1 日起施行） 712
附录0.3 中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 自2000年1月1日起施行） 733
附录0.4 中华人民共和国会计法（1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议修订通过 自2000年7月1日起施行） 738
附录0.5 建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号2000年1月30日发布2000年1月30日起施行） 742
附录0.6 企业财务会计报告条例（中华人民共和国国务院令第287号2000年6月21日公布 自2001年1月1日起施行） 747
附录0.7 国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（国发〔1996〕35号） 751
附录1 国家部委等有关文件 753
附录1.1 关于控制建设工程造价的若干规定（计标[1988]30号 1988年1月8日印发） 753
附录1.2 建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设工程施工合同（示范文本）》的通知（建建[1999]313号 1999年12月24日） 754
附录1.3 关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定（建标[1993]894号 1993年11月30日） 771
附录1.4 全国统一建筑工程预算工程量计算规则（建标[1995]736号） 773
附录1.5 国际通用建筑工程量计算原则 788
附录1.6 财政部发布企业会计准则——建造合同（财会字[1998]25号文） 798
附录1.7 建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（建设部建标[1999]1号文印发） 800
附录1.8 建设部《工程建设施工招标投标管理办法》（1992年12月30日） 802
附录1.9 深圳经济特区建设工程施工招标投标条例（1993年11月10日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 805
附录1.10 FIDIC《土木工程施工合同条件》 809
附录1.11 造价工程师注册管理办法（中华人民共和国建设部令第75号 2000年1月21日公布自2000年3月1日起施行） 821
附录1.12 国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格[1999]1283号1999年9月10日） 823
附录1.13 对外援助成套项目工程概算编制办法（内部试行）（外经贸发[1999]第188号文 1999年3月26日） 825
附录2 原电力工业部、国家电力公司有关文件 829
附录2.1 关于印发《电力建设市场管理规定》（暂行）的通知（电建[1995]503号 1995年8月11日） 829
附录2.2 控制电力工程造价的若干意见（电建[1995]420号1995年8月1日） 829
附录2.3 贯彻控制电力工程造价的若干意见的措施（电建[1995]791号 1995年12月20日） 832
附录2.4 加强落实1997年电力新开工项目开工条件（电计[1997]40号 1997年1月22日） 836
附录2.5 关于电力勘测设计加强控制工程造价工作的若干措施（电规办[1995]31号 1995年12月6日） 836
附录2.7 500kV送变电工程设计控制造价的若干措施（国电电规[1998]306号 1998年7月21日） 839
附录2.6 火电厂设计标准中若干问题的意见（电规[1996]910号 1996年12月29日） 839
附录2.8 关于促进电力建设两个根本性转变，完成“九五”建设任务的若干意见（电建[1996]642号 1996年9月23日） 842
附录2.9 火电建设项目推行限额设计的若干意见（电规[1997]75号 1997年2月3日） 846
附录2.10 关于实施电力建设项目法人责任制的规定（电建[1997]79号 1997年2月3日） 847
附录2.11 加强利用外资电力工程管理的若干措施（设计阶段）（电规总办[1997]1号 1997年10月15日） 851
附录2.12 关于印发《电力工程设备招投标管理办法》的通知（电建[1995]563号 1995年9月20日） 853
附录2.13 关于印发《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（一九九七年版）的通知（电建[1997]177号 1997年4月4日） 853
附录2.14 关于印发《电力工业基本建设预算编制办法》、《电力工业基本建设预算项目及费用性质划分办法》、《电力工业引进成套设备基本建设工程预算编制办法》三个文件的通知（综建[1997]55号 1997年10月27日） 854
附录2.15 关于颁发《送电工程概算编制细则》的通知 854
附录2.16 关于印发《电力建设工程施工机械台班费用定额》（1999）的通知（电定造[2000]04号 2000年2月28日） 854
附录2.17 关于印发《发送变电工程定额材料与机械费调整办法》的通知（电定造[1999]29号 1999年9月1日 854
附录2.18 关于印发《火电厂实行新管理办法若干设计问题的规定》的通知（电规[1997]523号 1997年9月22日） 886
附录2.19 关于印发电力建设工程监理费和建设项目法人管理费调整办法的通知（国电火[1999]677号 1999年12月7日） 887
附录2.20 关于印发国家电力公司《关于电力项目实施资本金制度的若干意见》的通知（国电计[1997]60号 1997年8月14日） 889
附录3 财经名词解释 891
一、工资总额 891
二、百元产值工资含量包干 892
三、现行国家经济效益评价指标 893
四、分析建筑业经济效益高低的主要指标 894
五、财务成本统计指标 894
六、竣工结算 900
七、竣工决算 900
附录4 符号、公式、数据 901
附录4.1 常用字母、符号 901
附录4.2 计量单位及换算 902
附录4.3 面积、体积计算公式 906
附录4.4 建设用材料规格及理论重量 913
附录4.5 各国部分材料牌号对照表 937
附录4.6 气象数据 940
附录4.7 地震烈度 942
附录4.8 间歇复利周期 945
参考文献 955