前言 1
第一章 作为历史范畴的政府 1
一、众说纷纭话“政府” 1
二、政府的一般理论 12
三、世纪之交中国政府理论研究中的几个问题 39
第二章 政府理论简史 60
一、中国历史上的政府理论 60
二、西方历史上的政府理论 95
三、马克思主义的政府理论 161
第三章 宏观政府生态 175
一、政府与自然的关系 175
二、政府与社会的关系 184
三、政府与国家的关系 198
四、政府与政党的关系 203
五、政府与市场的关系 211
六、政府与企业的关系 219
七、政府与公民的关系 227
八、国家间政府关系 234
第四章 微观政府结构 243
一、政府职能结构 244
二、政府组织结构 265
三、政府权力结构 274
四、政府利益结构 285
五、政府运行结构 294
第五章 政府改革与现代化 300
一、政府改革 300
二、政府现代化 329
后记 343