特载 1
认真贯彻落实《决定》精神 精心构筑“新的伟大的工程” 1
山海关区第十届人民代表大会常务委员会工作报告 4
政府工作报告 8
加强制度建设 提高参政水平 推进政协工作上新台阶 15
大事记 19
1994年 19
山海关概况 23
历史沿革 23
行政区划 23
自然地理 23
自然资源 24
民族·宗教 24
国民经济和社会发展 25
政治 28
中国共产党山海关区委员会 28
区委五届二次全委(扩大)会议 28
全区农村工作会议 28
对全区改革工作做出安排 28
区委五届三次全委(扩大)会议 29
加快农业产业化进程 29
组织工作概况 30
抓好年轻干部培养和使用工作 30
农村党支部书记集中培训 30
强化激励机制，调动知识分子工作积极性 30
宣传工作概况 30
开展爱国主义教育 31
大力宣传山海关改革、建设事业 31
扩大对外宣传 31
精神文明建设新成果 31
整顿文化市场 31
积极采取措施推进农村小康建设 31
出席河北省小康建设汇报会领导参观第一关乡大街村 32
召开全区农村小康建设汇报会 32
对小康村村容村貌建设进行联查 32
统战工作概况 33
认真贯彻中央、省、市三级统战会议精神 33
发挥民主党派的参政议政、民主监督作用 33
重视党外干部培养、选拔和教育工作 33
信访工作概况 33
区直机关工委概况 34
开展学习《邓小平文选》第三卷答题活动 34
举办党的积极分子培训班 34
举办纪检、组织委员培训班 34
开展党支部、党员双向民主评议工作 34
老干部工作概况 34
成立关心下一代工作委员会 35
邀请老干部创作爱国主义儿歌 35
党校工作概况 35
教学科研取得显著成果 35
中共山海关区委及其工作机构领导人 35
中共山海关区纪律检查委员会 36
概况 36
区纪委全委会议 36
开展党风党纪教育 36
查处违纪案件 37
整顿行业服务作风 37
开展“三清一刹”和“纠三风”活动 37
区纪委及其工作机构领导人 37
山海关区人民代表大会 38
概况 38
山海关区第十届人大第二次会议 38
询问座谈会 39
上站学习制度化 39
落实“关于确保1994年适龄儿童全部入学”的议案 39
催建“计划生育服务站” 39
依法管理预算外资金 39
监督检查文化市场 39
区十届人大常委会及其工作机构领导人 39
山海关区人民政府 40
1994年度第一次政务会议 40
改革开放逐步向深层次多领域拓展 40
城市建设和管理水平不断提高 41
招商引资工作概况 41
参加省、市对外经济贸易洽谈会 41
人事工作概况 41
专业技术干部管理 42
民族宗教工作概况 42
为少数民族办实事 42
新编《山海关志》出版 43
举办《山海关志》知识竞赛 43
山海关区人民政府及其工作机构领导人 43
中国人民政治协商会议山海关区委员会 45
概况 45
区政协四届二次会议 46
加强提案工作 46
举办纪念甲申山海关之战350周年研讨会 47
纪念人民政协成立45周年座谈会 47
区政协第四届常务委员会及其专门委员会组成人员 47
区政协工作机构领导人 48
民主党派及工商联 48
中国民主同盟山海关支部 48
民盟为灾区捐衣捐物 48
中国国民党革命委员会山海关区支部委员会 48
加强民革支部自身建设 48
对莲花湖二期工程提出论证 48
参加喜峰口长城修复工程勘察设计 49
中国民主建国会山海关区委员会 49
积极开展基层组织活动，增强凝聚力 49
中国民主促进会山海关区工作委员会 49
参政议政、民主协商 49
开展社会服务、救助活动 49
九三学社秦皇岛市委员会山海关支社成立 50
山海关区工商业联合会 50
工商联第十一届执行委员会第二次(扩大)会议 50
群众团体 50
山海关区总工会概况 50
大力开展职工教育活动和劳动竞赛 50
职工文体活动常抓不懈 51
共青团山海关区委员会概况 51
加强和完善团组织建设 51
开展卓有成效的思想教育活动 51
在青工战线开展“双十佳”竞赛活动 52
山海关区被评为全国少先队基础建设先进单位 52
开展“山海关——青龙少年手拉手”互助活动 52
山海关区妇女联合会概况 52
开展“双学双比”和“巾帼建功”活动 52
深化“五好”家庭活动，评出99对金婚、银婚佳侣 52
加强普法教育，维护妇女儿童的合法权益 52
军事 53
武装 53
概况 53
民兵整组 53
军事训练 53
政治教育 53
民兵参建工作 53
双拥共建工作 53
武器装备管理 54
扑灭林场后寺作业区火灾 54
组织民兵进行海上营救 54
举办国防双拥知识竞赛 54
征兵工作 54
人防 55
概况 55
法制·司法 56
公安 56
概况 56
开展春季攻势，狠抓大要案的侦破 56
强化暑期安全保卫 56
开展打击农村各种犯罪统一行动 57
加强重点行业治理 57
金融系统开展安全防范检查 57
加强三工三队管理 57
交通管理工作 57
侦破系列保险柜被盗案 58
侦破一起杀人焚尸案 58
检察 58
概况 58
贪污贿赂检察 58
刑事检察 58
法纪检察 59
监所检察 59
控告申诉工作 59
民事行政检察 59
税务检察 59
侦破原山海关区环保局局长任树来贪污、受贿案 59
查处一起重大玩忽职守案 59
区检察院领导人 60
审判 60
概况 60
刑事审判 60
经济审判 60
民事审判 60
行政审判 60
执行上作 60
告诉申诉工作 61
开展吞李攻势 61
区法院领导人 61
司法行政 61
概况 61
人民调解工作 61
基层法律服务工作 61
普法工作 61
公证工作 61
律师工作 62
依法治村、民主管理工作试点 62
纠纷排查 62
综合经济管理 63
计划管理 63
概况 63
对内对外开放取得新进展 64
统计管理 64
概况 64
实施第三产业普查 64
开展统计执法大检查 64
经济体制改革 64
概况 64
工业企业改革处于试点阶段 64
大力推行公有民营 65
试行股份合作制 65
实行全员劳动合同制 65
农村体制改革不断深化 65
建立农村社会化服务体系 65
审计管理 66
概况 66
加强预算外资金审查 66
抓重点进行专项审计 66
调查国有资产流失情况 66
加强社会审计、企业内部审计工作 66
技术监督 66
概况 66
成立“打假”领导小组，开展质量、计量大检查 67
成立执法监督科，增强执法力度 67
《产品质量法》宣传声势大、效果好 67
整顿旅游景区商品市场 67
代码办理工作通过上级验收 67
完成加油机检定建标工作 67
工商行政管理 68
概况 68
个体私营经济档次上升 68
以《公司法》为指针，做好企业登记 68
廉政建设成绩显著 68
紧急行动，努力平抑物价 69
查处虚假户外广告 69
物价管理 69
概况 69
制止暴利行为，开展微利销售活动 70
开展供求服务工作 70
加强市场物价动态预测 70
人民生活必需品物价上涨较高 70
土地管理 70
概况 70
深入宣传土地管理法律、法规 71
土地使用制度改革 71
鼓励荒地开发，保护基本农田保护区 71
劳动管理 72
机关、事业单位实施工资制度改革 72
社会保险事业在改革中迅速发展 72
农业 73
综述 73
种植业 74
概况 74
实施“三大工程”，发展高效农业 74
蔬菜生产稳中有升 74
搞好科学试验 74
大力推广农业新品种及新技术 75
加强植保力度，综合防治病虫草害 75
加强农业科技培训 75
林果业 75
概况 75
森林病虫害得到控制 76
严格执行森林植物检疫制度 76
森林保护 76
加强劣质林改造 76
“三北”防护林建设工程获奖 76
建设油松良种基地 76
果树低产园改造 77
新技术推广与试验示范 77
科研项目 77
畜牧业 77
概况 77
畜禽防疫 78
渔业 78
概况 78
海洋捕捞 78
海水养殖 78
淡水养殖 78
渔政管理 78
农机 78
概况 78
农机技术推广 79
农机监理工作取得成效 79
水利 79
概况 79
加强农田水利基本建设 79
乡镇企业 79
概况 79
1994年乡镇企业主要经济指标表 80
山海关冷轧带钢厂高精度薄带钢填补省内空白 80
山海关铸管厂经济效益较好 80
山海关印铁厂扭亏增盈 80
山海关工业泵厂依靠科技不断开发新产品 80
户远寨乡兴富庄砖厂当年投产当年见效益 81
高建庄乡建材市场规模居河北省首位 81
东方宾馆抓管理、上效益 81
乡企管理常抓不懈 81
工业 82
铁路桥梁工业 82
概况 82
进一步加强企业内部改革 82
开拓市场，促进营销 82
推广新技术，开发新产品 83
对外经贸成绩显著 83
船舶工业 83
概况 83
修船生产经营持续健康发展 84
采取有力措施，促进修船业务的发展 84
码头装卸出现好局面 84
企业内部改革取得较大进展 84
大项目更新改造圆满完成 84
职工福利和职工教育 85
化学工业 85
山海关化纤总厂概况 85
合纤绸工程竣工投产 85
化纤总厂强化企业管理 85
核工业四○四厂山海关工业公司概况 86
柠檬酸厂建成投产 86
山海关化工厂适应市场，调整生产 86
执行《劳动法》，签订劳动合同 87
山海关医用橡胶制品厂开发新型食管扩张导管 87
山海关橡胶减震器厂依靠科技进步，提高产品质量 87
积极外出订货，促进生产发展 88
机械工业 88
山海关起重机械厂概况 88
山海关锅炉厂概况 88
申请E1级锅炉制造许可证 88
山海关空气压缩机厂概况 89
积极进行科技开发和技术改造 89
召开全员劳动合同签约大会 89
山海关铁路器材厂概况 89
山海关标准件总厂概况 89
建材工业 90
山海关石棉瓦厂概况 90
新产品云母石棉小波瓦试制成功 90
山海关石河采石场概况 90
山海关红旗水泥制品厂概况 90
山海关纤维板厂概况 90
山海关金属门窗总厂概况 90
轻纺工业 91
山海关灯泡厂概况 91
灯泡厂开展生产自救 91
山海关灯头厂向管理要效益 91
山海关制桶厂概况 92
山海关服装厂概况 92
服装厂严格落实劳动纪律制度和岗位责任制 92
筹建七星寨分厂 92
食品工业 92
山海关食品厂概况 92
继续深化企业内部改革 93
食品厂推进“三项制度”改革 93
节能降耗和新产品开发取得显著成绩 93
山海关啤酒厂概况 93
山海关卢堡啤酒有限公司成立 93
啤酒厂加强企业内部改革 94
技术改造及科技成果 94
建设·环保 95
城市建设 95
概况 95
逐步完善城市基础设施建设 95
努力做好防汛工作 95
全年节约用水240.6万立方米 96
园林绿化工作又上新台阶 96
环境卫生工作常抓不懈 96
直管房屋管理与维修 97
产权产籍管理 97
房产交易与租赁管理 97
初步实施住房制度改革 97
环境保护 97
概况 97
监理站执行排污收费制度 99
集中供热新增供热面积3.5万平方米 99
交通·邮电 100
铁路 100
概况 100
货场运输生产争创高效益 101
车站路风建设成效显著 101
改善职工劳动保护和作业场所环境 101
机务段现代化管理迈上新台阶 101
节能工作卓有成效 101
路风建设有新举措 102
电务段安全基础整顿经验在全局推广 102
严格控制非生产性开支 102
强化物资管理 102
加强职工岗位教育 102
公路 102
概况 102
公路养护质量优良 103
关城南路西段拓宽改造工程竣工 103
水运 103
概况 103
民航 103
概况 103
秦皇岛——西安航线复航 103
邮政 104
概况 104
邮政储蓄业务发展迅速 104
普遍开办特快专递业务 104
集邮队伍日益壮大 104
电信 104
概况 104
加强电信设备硬件建设 104
旅游 106
概况 106
景区综合治理成效显著 106
门票收入居省内首位 107
角山景区全面整顿秩序 107
举办第二届老龙头海会 107
开展多种竞赛，提高服务水平 107
档案管理上等升级 107
贸易 108
国营商业 108
概况 108
狠抓商品货源，千方百计满足市场供应 108
“一引两退”风险承包取得好成效 109
百货大楼加大改革力度 109
供销合作商业 109
概况 109
大胆改革，搞活经营 110
完善农村商品生产服务体系 110
粮油购销 110
概况 110
完成粮食定购任务 110
粮油供应 111
粮油储存 111
物资购销 111
概况 111
打破单一经营的格局，摆脱企业困境 112
深化改革，转换经营机制 112
强化经营，增强企业适应市场的能力 112
加强管理，提高管理水平 112
’94山海关首届建材物资交易大会 112
燃料公司在困境中求发展 113
财政·税务 114
财政 114
概况 114
抓收入、保基数、促增收 114
优化支出机构，提高资金使用效益 114
千方百计支持生产发展，培植财源 114
严格财政监管，规范财务行为 115
加强队伍建设，努力提高财税干部的素质 115
国家税务 115
概况 115
全面完成税收任务 116
山海关区国税局1994年税收完成情况表 116
新税制改革顺利实施 116
强化税收管理 117
开展税收大检查 117
利用多种形式宣传新税法 117
加强税务队伍建设 118
地方税务 118
概况 118
加强税收管理 118
争创一流的税收队伍 119
金融 120
综述 120
1994年末山海关各银行存、贷款余额表 120
1994年末山海关城市、农村信用社存、贷款余额表 120
中国银行 121
概况 121
储蓄存款稳定增长 121
加强信贷管理 121
南园储蓄所挂牌营业 121
认真做好“三防一保”工作 121
工商银行 121
概况 121
调整信贷结构，管好用活信贷资金 121
加强宏观调控，积极支持新项目 122
存款余额居全区首位 122
交通银行 122
概况 122
严格控制贷款规模，择优扶持地方企业 122
优先支持国有大中型企业 122
积极组织存款，扩大资金来源 123
农业银行 123
概况 123
狠抓存款工作，大力组织资金 123
切实加强信贷管理，全面提高经营管理水平 124
“三防一保”工作常抓不懈 124
建设银行 124
概况 124
大力开展筹资工作，积极组织吸收存款 124
加强信贷管理，优化贷款结构，保证重点建设 125
抓住契机，大力发展房地产金融业务 125
积极稳妥地发展国际金融、信用卡、债券发行业务，实现服务功能多元化 125
保险 125
概况 125
保险业务稳步发展 125
加强经营管理，转换机制 126
教育·科技 127
教育 127
概况 127
区教育工作会议召开 127
落实人大议案，解决暑期儿童入学难问题 127
纪念教师节10周年 128
山海关区教育奖励基金会成立 128
教育改革初见成效 128
科技 128
概况 128
高科技园建设稳步发展 129
技术市场有较大发展 129
创建科研先导型工厂和科技进步型乡镇企业 129
科研工作取得丰硕成果 129
对外科技交流效果显著 129
山海关科技兴区专家顾问团成立 129
非公职人员职称评定工作完成 129
开展科普宣传周活动 130
青少年科普活动成效显著 130
1994年获市级科技进步奖(6项) 130
1994年科技成果统计表 130
文化·卫生·体育 132
文化艺术 132
概况 132
繁荣群众文化艺术，抓特色文艺精品 132
加强文化市场管理 132
广播电视 132
概况 132
电视转播兴旺发展 133
申请建立山海关有线广播电视台 133
实施有线电视工程 133
档案 133
概况 133
档案达标、升级工作成绩显著 133
医疗 134
概况 134
引进先进医疗器械，提高诊治水平 134
不断开展新技术，提高整体医疗水平 134
吸收祖国医学精萃，实行中西医结合 134
山海关区各医院1994年大中型医疗设备 135
卫生防疫 136
概况 136
食品卫生监督 136
劳动卫生监督 136
免疫接种 136
传染病防治 136
地方病防治 136
妇幼保健 136
概况 136
妇女保健检查 136
婴幼儿保健 136
医疗卫生科研成果 137
山海关区卫生系统获奖科研项目 137
山海关区医务人员在省级以上刊物发表的学术论文一览表 137
爱国卫生运动 140
概况 140
省、市、区卫生检查评比成绩显著 141
健康教育有新发展 141
体育 141
概况 141
群众性体育活动蓬勃发展 141
职工体育比赛丰富多彩 141
区少年业余体校强化专项训练 141
学校体育工作 141
体育健儿在全国、省、市比赛中取得好成绩 142
社会生活 143
人民生活状况 143
城乡居民收入明显增加 143
农民消费水平提高 143
人口·计划生育 143
概况 143
计划生育工作会议 143
开展“优生、优育、优教”教育活动 144
计划生育技术服务站建设 144
实行计划生育指标承包责任制 144
推行孕情普查工作 144
加强流动人口管理 144
社会福利 145
社会福利生产 145
社会福利有奖募捐 145
优抚工作 145
群众优待标准稳步提高 145
落实抚恤补助政策 145
双拥工作建设 145
双拥工作教育 146
支持部队建设 146
社会救济 146
开展救灾扶贫募捐活动 146
农村五保敬老事业 146
困难救济 146
社会风尚 147
继续深化殡葬改革 147
婚姻登记管理 147
乡、街道办事处 148
第一关乡 148
概况 148
小康建设成为全市首批达标乡之一 149
马头庄乡 149
概况 149
农业获得好收成 149
乡镇企业发展迅速 149
高建庄乡 150
概况 150
加强农村社会化服务 150
加强政治教育，促进社会安定 150
户运寨乡 150
概况 150
加强农田水利建设 151
长城乡 151
概况 151
教育事业稳步发展 151
科技兴农形成网络化 152
南窑河乡 152
概况 152
加强农村社会化服务 152
大兴农田水利基本建设 152
渤海乡 153
概况 153
大兴科技兴农之风 153
东街街道办事处 153
概况 153
街办工商业有起色 154
开展争创文明居、文明户、文明人活动 154
民事调解组织健全 154
卫生工作常抓不懈 154
西街街道办事处 154
概况 154
加强街办工商企业管理 154
深入开展精神文明建设 155
民事调解 155
路南街道办事处 155
概况 155
发展街办企业 155
民事调解组织健全 155
深入开展精神文明建设 155
认真做好民政工作 156
加强卫生工作管理 156
南关街道办事处 156
概况 156
军民共建文明生活小区 156
民调工作 156
经济技术开发区 157
概况 157
坚持“三为主”的建区方针 157
基础设施和基本建设 157
人物 158
新闻人物 158
杨斌 158
郝永斌 158
附录 159
中共山海关区委员会山海关区人民政府关于继续稳定完善家庭联产承包责任制的意见 159
中共山海关区委员会山海关区人民政府关于印发《山海关区农村小康建设规划》的通知 161
山海关区人民政府文件(山海关区人民政府关于城镇个体劳动者养老保险暂行规定) 165
山海关区人民政府关于印发《山海关区股份合作制企业试行办法》的通知 167
统计资料 171
全区行政区划组织 171
全区总户数、总人口 171
人口自然变动情况 171
工农业总产值 172
按当年价格计算的国内生产总值 172
按可比价格计算的国内生产总值 172
农村基本情况及农业生产条件 173
农村主要产品生产情况 173
畜牧业生产情况 174
渔业生产情况 175
干鲜果及林业生产情况 176
乡镇企业基本情况 177
区、乡农村经济收入分配和效益 178
全部工业总产值(全社会) 179
全区工业和生产单位数及工业总产值 179
全部职工人数与工资 180
1994年社会消费品零售总额 182
1994年财政收支情况 182
旅游情况 183
教育情况 183