1 城市与村镇体系 1
1．1 从居民点体系来看城市与村镇 1
1．2 城市的法律概念 3
1．3 城市的性质、类型与等级 6
1．4 城市规模 9
1．5 城镇体系 10
1．6 城市发展方针 12
1．7 我国城市发展情况 20
1．8 在市场经济条件下如何看待城市与城市规划 23
2 市长与城市 26
2．1 市长与城市发展 26
2．2 市长与城市规划 31
2．3 市长与城市建设 34
2．4 市长与城市管理 38
2．5 城市规划管理是市长最关注的问题之一 42
3 城市规划 47
3．1 城市规划的实质 47
3．2 城市规划的指导思想 49
3．3 城市规划的地位与作用 55
3．4 21世纪我国城市规划走势 60
3．5 我国城市现象与城市规划对策 67
3．6 城市规划工作要领 71
4 城市规划法 75
4．1 《城市规划法》产生经过 75
4．2 《城市规划法》的法律地位与作用 78
4．3 《城市规划法》的调整对象 81
4．4 《城市规划法》的效力范围 84
4．5 《城市规划法》的基本内容 85
4．6 城市规划法规体系 87
4．7 《城市规划法》实施情况 91
5 城市规划管理基本理论 96
5．1 城市规划管理的地位与作用 96
5．2 什么是管理 98
5．3 城市规划管理的基本原理 102
5．4 城市规划管理的分类与形式 107
5．5 城市规划管理必须坚持的几个基本点 111
5．6 城市规划管理要略 113
6 城市规划管理权 117
6．1 《城市规划法》规定的权限 117
6．2 什么是城市规划管理权 118
6．3 城市规划管理权属争议 120
6．4 城市规划管理权必须集中在市里，不能下放 121
6．5 如何行使城市规划管理权 122
7 城市规划实施管理 125
7．1 城市规划实施管理概念 125
7．2 城市规划实施管理的任务 127
7．3 城市规划区 129
7．4 城市规划实施管理的基本原则 131
7．5 城市规划实施管理的依据 133
7．6 城市规划实施管理主要内容 134
7．7 城市规划实施管理方法 139
7．8 城市规划实施管理程序 143
7．9 城市规划实施管理的辩证思维 145
7．10 21世纪我国城市规划实施管理改革走势 148
8 建设项目选址规划管理 152
8．1 建设项目的基本概念 152
8．2 建设项目的阶段与程序 154
8．3 建设项目选址规划管理 155
8．4 建设项目建议书阶段的规划管理 157
8．5 建设项目可行性研究报告阶段的规划管理 158
8．6 建设项目选址意见书的核发 161
9 建设用地规划管理 164
9．1 土地的属性 164
9．2 城市土地的价值 171
9．3 建设用地概念 172
9．4 建设用地规划管理的历史经验 175
9．5 建设用地规划管理的任务 178
9．6 建设用地规划管理的内容 179
9．7 建设用地规划管理的程序 181
9．8 城市国有土地使用权出让转让的规划管理 183
9．9 建设用地凋整 192
9．10 临时用地规划管理 193
10 建设工程规划管理 195
10．1 建设工程的具体含义 195
10．2 建设工程的特征 196
10．3 建设工程规划管理的历史经验 199
10．4 建设工程规划管理的原则 202
10．5 建设工程规划管理的任务 205
10．6 建设工程规划管理的内容 206
10．7 建设工程规划管理的程序 215
10．8 地下空间开发利用的规划管理 219
10．9 历史建筑的保护 224
10．10 临时建设规划管理 231
11 城市开发区规划管理 236
11．1 开发区基本概念 237
11．2 开发区规划管理的历史经验 240
11．3 开发区规划管理的依据和原则 243
11．4 开发区规划编制与审批管理 245
11．5 开发区规划实施管理 250
11．6 开发区规划管理应注意的几个问题 255
12 历史文化名城规划管理 261
12．1 历史文化遗产保护的基本认识 261
12．2 历史文化遗产保护的主要内容 265
12．3 历史文化名城规划管理的历史经验 270
12．4 平遥、丽江古城保护的几个观点 272
12．5 历史文化名城保护规划的编制与审批管理 280
12．6 历史文化名城保护规划的实施管理 283
12．7 历史文化名城规划管理应注意的几个问题 287
13 城市规划依法行政 291
13．1 城市规划法制建设的重要意义 291
13．2 城市规划依法行政特点 294
13．3 城市规划依法行政思想要素 297
13．4 城市规划依法行政行为 299
13．5 城市规划依法行政内容 303
13．6 城市规划依法行政制度 315
13．7 城市规划依法行政的监督检查与对违法行为的查处 320
14 城市规划行政主管部门 333
14．1 搞好城市规划行政管理的要素 333
14．2 城市规划行政管理机构的特征 335
14．3 我国城市规划行政机构回顾 337
14．4 城市规划管理机构体系 342
14．5 城市规划管理机构的外部关系 347
14．6 城市规划管理机构的内部关系 349
14．7 城市规划管理人员 350
14．8 城市规划行业职业道德 352
参考文献 357