第一章 导言：发展不平衡的挑战 1
第一节 问题的背景 1
第二节 争论的焦点 3
第三节 地区差距问题的重要性 5
第四节 本书的结构 9
第二章 理论分析框架 22
第一节 新古典主义趋同假说 22
第二节 不平衡增长学派的倒 U 曲线假说 29
第三节 政治经济学理论分析框架 35
第一节 衡量尺度 45
第三章 1978年以来地区差距的变化 45
第二节 人均 GDP 及增长率的地区差距变化(1978—1994年) 51
第三节 省区内的不平衡：贵州和广东 66
第四节 少数民族地区不平衡发展 68
第五节 从国际比较看中国 72
第六节 地区差距的主观感受 76
附录3.1 数据说明 84
第四章 各层面的地区差距 89
第一节 单一指标与多重指标 89
第二节 资源禀赋 92
第三节 经济结构 102
第四节 人类福利 117
第五节 总结 138
第五章 地区不平衡发展的经济成因 152
第一节 产出增长的最直接来源 153
第二节 资本积累的来源 164
第三节 总结 174
附录5.1 增长账户计算方法 181
附录5.2 对各地区资本存量的估计 184
附录5.3 对各地区要素比重的估计 187
第六章 地区发展不平衡的政治成因 191
第一节 分析框架 191
第二节 毛泽东时代的中国 193
第三节 改革时代的政策倾向 196
第四节 改革时代中央汲取财政能力 203
第五节 资源分配的地区差异日益扩大 212
第六节 总结 215
第七章 针对不平等挑战的政策响应 223
第一节 日益扩大的不平等已形成严重挑战 223
第二节 不平等不是不可避免的 227
第三节 政策目标选择 232
第四节 正确处理三大关系 234
第五节 采取六种必要的行动 238
第六节 总结 242
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