目录 1
第一章 现代企业产权的基本原理 1
第一节 产权定义综论 1
一、国外学者论产权 1
二、我国理论界对产权的看法 5
三、产权的本质 7
第二节 国有企业产权 8
一、国有企业界定 8
二、国有企业产权的实质 9
三、国有企业产权的特征 10
一、传统国有企业产权制度的深刻矛盾 12
第三节 国有企业产权制度改革 12
二、国有企业产权制度改革的主要内容 15
三、我国国有企业产权制度改革的目标模式 17
四、产权制度与诸项体制的配套改革 19
第四节 现代企业产权经营方式 20
一、国有企业承包经营 21
二、国有企业的租赁经营 28
第二章 现代企业法人所有权的确立与国家最终所有权的管理 38
第一节 国有企业法人所有权的确立 38
一、国有企业法人所有权的含义及其存在的依据 38
二、国有企业法人所有权与企业所有权的关系 41
三、关于国有企业法人所有权的几种不同观点 42
四、国有企业法人所有权与经营权的关系 44
第二节 国家最终所有权管理的内容 46
第三节 现代企业产权管理体制改革的不同思路 48
一、关于政府双重职能分离问题 49
二、关于所有权与经营权分离的问题 50
三、关于中央产权与地方产权问题 51
四、关于产权机制进入企业的问题 53
五、关于国有资产产权管理体制的基本框架问题 54
第三章 国有企业改革与建立现代企业制度 57
第一节 国有企业改革的历史回顾 57
一、坚持改革开放，不断深化国有企业改革 57
二、在治理整顿中深化国有企业改 67
三、在社会主义市场经济条件下，建立现代企业制度 72
一、国有企业的现状 75
第二节 国有企业的现状、改革存在的问题及出路 75
二、国有企业改革存在的问题及原因 77
三、国有企业改革的出路 78
第三节 国有企业建立现代企业制度的基本内容 82
一、理顺产权关系，建立健全企业法人制度 82
二、借鉴公司体制，建立新的国有企业财产组织制度 83
三、改革企业领导体制，建立新的企业内部组织结构和权力结构 86
四、按照国际惯例，建立新的企业财务会计制度 88
五、深化企业内部各项制度改革，建立新的企业内部管理制度 89
六、实行政企分开，建立新型的政企关系 89
一、建立现代企业制度应遵循的原则 90
第四节 建立现代企业制度应遵循的基本原则 90
八、改善职工民主管理 90
七、实行破产制度，建立企业优胜劣汰机制 90
二、建立现代企业制度进程中应注意的几个问题 92
第五节 建立现代企业制度的对策 93
一、关于理顺产权关系问题 93
二、关于建立新型的国有资产管理运营体系问题 96
三、关于改革现有干部人事制度问题 99
四、关于建立健全社会保障制度问题 100
五、关于解决企业债务负担沉重的问题 103
第六节 建立现代企业制度的不同思路 104
一、建立现代企业制度的意义 104
二、什么是现代企业制度 105
三、现代企业制度的基本特征 107
四、关于法人财产支配权、法人所有权和法人财产权 108
五、建立现代企业制度的难点 110
六、建立现代企业制度的思路 111
附：有关法规 113
1．中华人民共和国全民所有制工业企业法 113
2．中华人民共和国企业破产法（试行） 120
3．全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例 125
4．全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例 129
5．全民所有制工业企业转换经营机制条例 134
6．企业名称登记管理规定 145
7．国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理规定的通知 149
8．国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理的补充规定 152
9．国家国有资产管理局、财政部、国家体改委、国务院生产委员会关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法 155
10．国家国有资产管理局关于印发对《关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法》补充规定的通知 158
11．关于科研机构兴办科技开发企业国有资产管理暂行规定 160
12．财政部、国家国有资产管理局关于全民所有制单位用国有资产支持发展第三产业有关问题的通知 162
13．国家国有资产管理局关于国有企业办理抵押贷款若干问题的批复 164
14．国家国有资产管理局关于做好撤销、合并全民所有制公司中国有资产收缴工作的通知 167
第四章 国有企业股份制改造与国有股权管理 168
第一节 股份公司概述 168
一、公司的概念、特征与种类 168
二、股份有限公司的内涵以及与有限责任公司的区别 169
三、股份有限公司设立方式及设立程序 173
四、股份有限公司的资本 176
第二节 股票的发行与交易 180
一、股票的发行 180
二、股票的交易 186
第三节 股份公司财务与会计 192
一、股份制企业的财务管理 193
二、股份制企业的会计 198
第四节 国有企业股份制改组时的资产评估 207
一、国有企业股份制改组价值评估的必要性 207
二、资产评估工作程序 207
三、评估对象及范围 210
四、资产评估方法 211
一、国有企业股份制改组的主要环节 215
第五节 国有企业股份制改组的主要环节与国有股权设置 215
五、资产评估结果的处理 215
二、国有股股权设置 223
第六节 国有股权代表的职责、委派与管理 226
一、国有股权代表的职责 226
二、国有股权代表的委派 229
三、国有股权代表的权利与义务 233
四、国有股权代表的管理 235
第七节 国有股权收益管理 237
一、国有股东权益 237
二、国有股股利分配与交纳 240
三、国有股权收益的使用与管理 244
一、国企赴境外上市改组的程序 247
第八节 国有企业股份制改造赴境外上市 247
二、境外上市企业如何解决会计制度的差异 248
三、境外上市企业要处理好境内外的法律差异 250
四、境外上市企业要做好资产评估工作 251
五、国企赴境外上市要做好股票的发行工作 252
六、国企赴港上市的十三阶段 253
附：有关法规 256
1．中华人民共和国公司法 256
2．股票发行与交易管理暂行条例 282
3．股份有限公司国有股权管理暂行办法 295
4．国家国有资产管理局、国家体改委、财政部、中国人民银行、国家税务局关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知 300
5．国家体改委、中国人民银行、国家国有资产管理局关于对向社会公开发行股票的股份制试点企业重新审批的通知 302
6．股份制试点企业国家股股利收缴管理办法 304
7．股份制试点企业国有股权管理的实施意见 306
8．国家国有资产管理局关于在上市公司送配股时维护国家股权益的紧急通知 314
第五章 企业集团的产权管理 316
第一节 企业集团概述 316
一、企业集团的概念与特征 316
二、组建和发展企业集团的原因分析 317
三、企业集团的形成方式 322
第二节 企业集团的组建模式、条件与程序 326
一、企业集团的模式选择 326
二、组建企业集团的条件 330
三、组建企业集团的一般程序与过程 331
四、政府在组建企业集团中的作用 333
第三节 企业集团国有产权的分层管理 335
一、企业集团国有产权管理与非集团性国有企业产权管理的比较 335
二、政府对国有企业集团的产权管理 336
三、母公司对成员企业的产权管理 337
四、企业集团产权管理的信息系统 338
第四节 企业集团国有资产的授权经营 340
一、企业集团国有资产授权经营的概念及其背景 340
二、授权经营的目的及内容 341
第五节 组织和发展股份制企业集团 343
一、非股份制企业集团的内在缺陷 343
二、股份公司的集团化与企业集团的股份化改组 344
三、股份制企业集团的股权结构与内部管理 348
四、发展股份制企业集团要注意的几个问题 356
附：国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行） 361
第六章 控股公司的组建与运作 364
第一节 控股公司概述 364
一、控股公司概念 364
二、控股公司的性质 366
三、控股公司的种类 368
四、我国组建控股公司的意义 370
第二节 控股公司组建的原则 370
一、政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则 371
二、出资者所有权与企业法人财产权分离，维护所有者权益，不干预企业经营自主权的原则 377
三、促进国有资产的优化配置和合理利用，实行跨地区、跨行业经营，提高国有资产的整体运营效益的原则 380
第三节 控股公司的设立 381
四、防止垄断，公平竞争的原则 381
一、国家授权投资机构设立条件 382
二、国家授权投资机构设立程序 382
三、国家授权投资机构设立的方式 383
四、控股公司设立的步骤和方法 383
第四节 国家授权投资机构的权利和义务 384
一、国家授权投资机构的权利 384
二、国家授权投资机构的义务 384
第五节 控股公司组建的途径 385
一、专业经济部门改组成为控股公司 385
二、全国行业性总公司改组成为控股公司 389
三、企业集团改组为控股公司 394
第六节 控股公司的财务管理 400
第七节 国内外控股公司组建的若干实例 401
一、深圳市投资管理公司 401
二、青岛益青实业总公司 404
三、北京一轻总公司综合配套改革 408
四、奥地利工业控股公司 412
五、意大利工业复兴公司 418
六、新加坡淡马锡控股公司 426
七、英国国有企业局 431
第七章 企业产权转让与产权交易市场 440
第一节 企业产权转让概述 440
一、产权转让的含义 440
二、产权转让的形式 442
三、产权转让与企业兼并的关系 444
四、产权转让在我国的形成和发展 444
五、产权转让的标准 446
六、企业产权转让的法律特征 447
第二节 西方国家企业兼并的历史演变及兼并程序与方式 448
一、西方企业兼并的四次高潮 448
二、西方企业兼并的程序 452
三、西方国家一种流行的方式——杠杆兼并 455
第三节 企业兼并的动机与形式 458
一、企业兼并的概念 458
二、企业兼并的动机 459
三、企业兼并的形式 462
一、我国企业兼并的基本情况 464
第四节 我国企业兼并的基本情况、问题及发展趋势 464
二、我国企业兼并存在的问题 467
三、我国企业兼并的发展趋势 469
第五节 企业的跨国兼并与收购 470
一、跨国兼并与收购的涵义 470
二、跨国兼并产生和发展的原因 471
三、跨国收购的几种常见形式 474
四、收购国外企业的动因与意义 475
五、如何利用现金收购 476
六、如何利用股票收购 478
七、跨国兼并与收购的程序 479
八、跨国兼并收购中如何磋商和确定交易价格 481
九、签订跨国兼并收购合同的主要内容 482
第六节 外商对我国企业的兼并收购 484
一、近年来外商对我国企业兼并收购的主要形式与特点 484
二、外商收购国有企业的动因及其影响 485
三、我国对外商兼并、收购国有企业应采取的政策措施 486
四、我国向外商出售产权应遵循的原则 487
五、我国向外商出售企业产权的一般程序 488
第七节 国有企业的产权拍卖 490
一、拍卖的含义与形式 490
二、企业的拍卖 494
第八节 产权交易市场的建设 496
一、产权交易市场概述 496
二、建立产权交易市场（机构）的意义 497
三、产权交易机构的设立程序 498
四、产权交易市场的形式与职责 498
五、我国产权交易市场存在的问题与对策 499
附：有关法规 501
1．国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局关于企业兼并的暂行办法 501
2．国家体改委、财政部、国家国有资产管理局关于出售国有小型企业产权的暂行办法 504
第八章 国有企业财产监督管理 507
第一节 《国有企业财产监督管理条例》产生的背景及其意义 507
一、制定《国有企业财产监督管理条例》的必要性 507
二、《监管条例》的主要内容 509
一、政企职责分开 511
第二节 企业财产的监督管理原则 511
三、《监管条例》发布和实施的意义 511
二、政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则 512
三、企业财产所有权与经营权分离 516
四、投资收益和产权转让收入用于资本的再投入 516
五、资本保全和维护所有者权益 517
六、企业独立支配其法人财产和对外独立承担民事责任 519
第三节 企业财产的分级管理和分工监管 520
一、国家国有资产管理部门及其职责 520
二、国务院有关经济部门和全国性总公司的职责 531
第四节 国有企业的法人财产法 532
一、国有企业法人财产权的内涵 532
二、国有企业法人财产权与经营权的关系 534
三、确立国有企业法人财产权是建立现代企业制度的要求 535
四、企业经营国有资产应承担的义务 536
第五节 国有企业的监事会制度 538
一、国有企业监事会与股份公司监事会的联系与区别及其意义 538
二、监事会的职责 540
三、监事会的人员组成和工作制度 540
四、监事的资格条件、回避制度 541
五、监事会及监事的法律责任 541
附：国外股份公司监事会简介 541
第六节 国有企业财产监管的法律责任 549
一、规定法律责任的意义 549
二、国有资产管理部门违反《监管条例》的法律责任 550
四、审批企业产权变动的部门违反《监管条例》的法律责任 551
三、监管机构违反《监管条例》的法律责任 551
五、监事会及监事违反《监管条例》的法律责任 553
六、企业违反《监管条例》的法律责任 554
附：国有企业财产监督管理条例 556
第九章 国有企业产权的基础管理 561
第一节 国有资产的清产核资 561
一、清产核资概论 561
二、资金核实 565
三、清产核资报表 569
四、国有资产管理制度的建设 575
第二节 国有资产的产权界定 581
一、概述 581
二、国有资产所有权界定 584
三、全民单位之间产权界定 595
四、产权界定的方法及组织实施 596
第三节 国有资产的产权登记 598
一、国有资产产权登记的意义 598
二、国有资产产权登记的范围和组织实施 600
三、国有资产产权登记的一般程序 602
四、国有资产产权登记与工商注册登记的衔接 605
第四节 国有资产的评估 607
一、资产评估概念 607
二、资产评估的管理 616
一、国有资产统计报告制度概述 626
第五节 国有资产统计报告制度 626
二、主要国有资产报表简介 628
附：有关法规 647
1．国有资产收益收缴管理办法 647
2．关于进一步贯彻落实国务院办公厅有关清产核资政策的通知 649
3．一九九五年清产核资资产价值重估实施细则 652
4．境外企业、机构清产核资工作方案 657
5．国有资产保值增值考核试行办法 660
6．财政部企业经济效益评价指标体系 663
7．一九九五年清产核资办法 665
8．一九九五年清产核资工作方案 673
9．国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法 678
10．中华全国总工会、国家国有资产管理局关于工会资产界定与管理有关问题的通知 684
11．关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示 685
12．国有资产产权登记管理试行办法 687
13．国有资产产权登记管理试行办法实施细则 690
14．国家国有资产管理局关于印发修订的产权登记表的通知 694
15．国家国有资产管理局、国家土地管理局关于国有资产产权登记中有关土地资产登记工作的通知 713
16．资产评估机构管理暂行办法 714
17．国家国有资产管理局关于从严审批资产评估机构评估资格的通知 721
18．国有资产评估管理办法 722
19．国有资产评估管理办法施行细则 728
20．国家国有资产管理局、国家计委、国务院经贸办、财政部、经贸部、国家工商行政管理局关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知 737
21．关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定 738
22．国家国有资产管理局关于加强资产评估管理工作的紧急通知 745
23．清产核资总体方案（试行） 747
24．关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定 752
25．关于清产核资中全民所有制企业、单位对外投资的清理和界定的暂行规定 755
26．国家行政事业单位财产清查登记工作方案 758
27．国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知 762
28．国家国有资产管理局、国务院清产核资领导小组办公室、财政部、中华全国总工会关于清产核资中全民所有制企业中工会资产清查登记有关问题的通知 764
29．清产核资基本单位和汇总单位确定的规定 765
30．清产核资办法（一九九四年用） 766
31．一九九四年清产核资资产价值重估实施细则 774
32．一九九四年清产核资中核实国有资金的具体规定 779
33．国务院办公厅转发财政部、国家国有资产管理局关于驻港澳机构以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见的通知 784
34．境外国有资产产权登记管理暂行办法 786
35．境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则 790
36．国家国有资产管理局关于国有资产年度汇总报表编报暂行办法 829
第十章 工业产权管理 830
第一节 专利保护 830
一、专利法概念的特征及作用 830
二、专利法的主要内容 836
三、国际专利制度 846
四、专利保护秩序 850
第二节 商标保护 874
一、商标的基本知识 874
二、商标法 876
三、外国商标法简介 886
1．中华人民共和国专利法 889
附：有关法规 889
2．中华人民共和国专利法实施细则 896
3．专利代理条例 903
4．中华人民共和国商标法 907
5．中华人民共和国商标法实施细则 913
总附录：其他相关法规 920
1．中华人民共和国民法通则 920
2．中华人民共和国经济合同法 936
3．中华人民共和国经济合同仲栽条例 944
4．中华人民共和国财产保险合同条例 948
5．中华人民共和国技术合同法 951
6．中华人民共和国技术合同法实施细则 958
7．技术合同仲栽机构管理暂行规定 977
8．中华人民共和国涉外经济合同法 983
9．最高人民法院关于适用《涉外经济合同法》若干问题的解答 987
10．中华人民共和国会计法 991
11．企业财务通则 995
12．企业会计准则 1000
13．中华人民共和国计量法 1006
14．中华人民共和国计量法实施细则 1011
15．国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令 1018
16．中华人民共和国标准化法 1022
17．中华人民共和国标准化法实施细则 1025
18．中华人民共和国产品质量法 1031
19．工业产品质量责任条例 1037
20．中华人民共和国产品质量认证管理条例 1041
21．中华人民共和国审计条例 1045
22．中华人民共和国税收征收管理法 1049
23．中华人民共和国税收征收管理法实施细则 1056
24．中华人民共和国个人所得税法实施条例 1065
25．中华人民共和国增值税暂行条例 1070
26．中华人民共和国增值税暂行条例实施细则 1074
27．关于增值税会计处理的规定 1079
28．中华人民共和国土地增值税暂行条例 1083
29．中华人民共和国消费税暂行条例 1085
30．中华人民共和国消费税暂行条例实施细则 1087
31．关于消费税会计处理的规定 1091
32．中华人民共和国营业税暂行条例 1093
33．中华人民共和国营业税暂行条例实施细则 1096
34．关于营业税会计处理的规定 1100
35．中华人民共和国企业所得税暂行条例 1101
36．中华人民共和国资源税暂行条例 1103
37．中华人民共和国乡村集体所有制企业条例 1105
38．中华人民共和国城镇集体所有制企业条例 1110
39．中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 1118
40．城乡个体工商户管理暂行条例 1123
41．中华人民共和国私营企业暂行条例 1126
42．中华人民共和国矿产资源法 1131
43．矿产资源补偿费征收管理规定 1137
44．中华人民共和国土地管理法 1141
45．中华人民共和国土地管理法实施细则 1148
46．中华人民共和国环境保护法 1153
47．中华人民共和国海洋环境保护法 1158
48．中华人民共和国水污染防治法 1163
49．中华人民共和国水污染防治法实施细则 1168
50．中华人民共和国大气污染防治法 1173
51．中华人民共和国大气污染防治法实施细则 1177
52．中华人民共和国环境噪声污染防治条例 1181
53．国务院房改领导小组、国家国有资产管理局、建设部关于认真贯彻国发［1991］30号文件和国办发［1991］73号文件，加强配合，共同搞好住房改革的通知 1186
54．国家国有资产管理局 林业部关于加强国有森林 1188
资源产权管理的通知 1188
55．国营企业实行劳动合同制暂行规定 1189
56．中华人民共和国中外合资经营企业法 1194
57．中华人民共和国中外合作经营企业法 1196