序 庞元正 1
第一章 导论 1
一、现代管理理论概述 4
二、现代管理的系统化原理 12
三、现代管理过程中人本原理的运用 18
四、现代管理中效益原理的广泛运用 24
五、现代管理中的状态原理 27
六、现代管理的其他内容 30
第二章 现代公共部门的管理理论的创新和规范 33
一、现代公共部门管理的特点 35
二、创新与规范的含义 38
三、创新与规范的必要性 46
四、规范化管理理论体系的构建 62
五、公共部门实施规范化管理的重要意义 64
第三章 规范化管理的涵义和理论依据 68
一、规范化管理的涵义及其特点 68
二、规范化管理理论体系构建及其制度设计的理论依据 75
第四章 规范化管理理论的基本规律和要素结构 84
一、文化规范律 85
二、联系整体律 98
三、过程（时空）层次转化律 109
四、开放自循环规范律 116
五、规范行为需求匹配律 126
六、规范化管理的系统要素结构 134
第五章 规范化的管理制度设计 140
一、形式结构体系 141
二、制度结构体系 147
三、账户结构体系 156
四、核算结构体系 164
五、运行结构体系 170
六、监控结构体系 178
七、组织领导结构体系 183
第六章 规范化管理的目标效应 188
一、专业化 189
二、职能化 194
三、标准化 200
四、簿记化 205
五、数字、电算化和管理信息系统 209
六、效率最大化 216
一、规范化管理的整体性为激励机制形成奠定了基础 220
第七章 规范化管理与激励机制——考核奖惩 220
二、考核奖惩是实现激励的重要管理过程 227
第八章 规范化管理与用人机制——能上能下 232
一、规范化管理为用人机制的改革创造了条件 232
二、规范化管理是用人制度改革的有效途径 237
第九章 规范化管理与组织文化——创造富有特色的团队文化 240
一、组织文化的内涵及其形成发展与特点 241
二、规范化管理为组织文化和团队文化的形成奠定了管理基础 243
附录 247
内蒙古自治区地方税务局关于全面实施规范化管理的决定 247
内蒙古自治区地税系统规范化管理实施方案 253
内蒙古地方税务局规范化管理运行操作规程 267
内蒙古自治区地方税务局对盟市、计划单列市、区局直属征收局地方税务局1998年组织责任人主要职责账户 267