导言 1
第一章 公营企业的特殊法人性质 19
一、特殊法人的基本性质 19
二、一般法人与特殊法人 24
三、一般法人的特殊形式与特殊法人 28
四、政府的非法人经营机构与特殊法人 32
第二章 公营企业在国民经济中的地位与作用 37
一、政府的经济职能 37
二、公营企业的地位 42
三、公营企业的一般作用 46
四、公营企业的特殊作用 50
第三章 公营企业的分类 55
一、中央公营企业与地方公营企业 56
二、控股公司与实业公司 59
三、独资企业与控股企业 62
四、竞争性企业与非竞争性企业 64
五、长期经营的企业与短期经营的企业 67
第四章 公营资产管理体制 70
一、体制建立的基本原则 71
二、立法规制的三个层次 74
三、中央政府的管辖方式 77
四、地方政府的管辖方式 81
五、体制的规范性与选择性 84
第五章 公营企业的设立 88
一、社会环境形成的客观需要 88
二、规范地规划与立法 92
三、企业资本金的来源与筹集 96
四、企业内部组织构建 99
五、政府运作的基本要求 102
第六章 公营企业的董事会 106
一、董事会的构成 107
二、董事会的地位 110
三、董事长的作用 114
四、制衡机制 118
第七章 公营企业的经理 122
一、招聘经理 123
二、经理报酬 127
三、经理职权 131
四、经理工作的基本点 134
第八章 公营企业的管理制度 139
一、经营决策制度 140
二、财务管理制度 142
三、人事管理制度 144
四、监督管理制度 147
五、岗位责任制度 149
六、职工代表大会制度 151
第九章 公营企业的经营机制 155
一、生产垄断 156
二、市场竞争 160
三、控股经营 164
四、参股经营 167
第十章 公营企业的产品创新 172
一、公营企业产品的特征 173
二、有关国家安全的产品创新 176
三、自然垄断行业的产品创新 179
四、公共产品创新 183
五、高新技术产品创新 185
第十一章 公营企业的产品价格 190
一、成本线 191
二、垄断价格 194
三、定价方式 197
四、特殊价格 200
五、价格补贴 204
第十二章 公营企业的工资制度 208
一、公营企业不实行按劳分配 209
二、公平分配与效率的关系 212
三、类比政府雇员的工资制 215
四、公营企业性质的工资制 218
五、类同民营企业的工资制 221
第十三章 公营企业经营绩效的评估与审计 225
一、评估与审计企业的重要性 226
二、评估指标 229
三、评估方法 232
四、政府审计 235
第十四章 公营企业的产权转让 240
一、产权与产权市场 241
二、政府决策与企业经营 245
三、产权交易 249
四、划拨性产权转让 253
第十五章 公营企业的破产 256
一、破产的意义 257
二、破产申请 259
三、破产清算 262
四、破产责任的追究 265
五、不能破产的企业 269
第十六章 公营企业的集团化 272
一、公营企业集团的产生 273
二、公营企业集团的发展趋势 276
三、公营企业集团的构成特点 279
四、公营企业集团的管理 283
第十七章 公营企业的国际化 287
一、公营经济的功能扩展 288
二、公营企业走向国际的条件 291
三、相关的立法与政策的制定 294
四、公营企业国际化的实践 298
第十八章 项目公司 302
一、政府投资项目公司的意义 303
二、项目公司的设立 306
三、项目公司的营运 309
四、项目公司的结束 312
第十九章 公营向民营的转化 316
一、公营转化民营的界定 317
二、民营化的市场背景 319
三、公营向民营转化的方式 323
四、公营向民营转化的限制 327
五、民营化与公营企业国际化的关系 330
结束语 333
参考文献 340
跋 344