前言 1
绪论 军制思想的重大发展 1
一、加强制度建设是邓小平新时期治理军队的基本思想 1
二、加强军队制度建设是对我军治军经验的科学总结 10
三、我军进入了全面加强制度建设的新时期 20
第一章 加强制度建设是新时期治军的客观要求 27
第一节 消除“文化大革命”给军队造成的严重混乱必须恢复规章制度 28
第二节 建设现代化正规化革命军队需要严格的法规制度 31
第三节 新时期军队的历史使命要求完善法规制度 35
第一节 确立全面加强社会主义法制的方针，把军队建设纳入法制轨道 39
第二章 社会主义法制理论在军队建设上的运用和体现 39
第二节 充分阐述制度的决定作用，为军队制度建设提供理论指导 45
第三节 强调学会用法制处理各种社会矛盾，为治党、治国、治军提供新手段 53
第三章 进一步改革完善军队领导制度 62
第一节 从最高领导体制上完善党对军队的绝对领导 63
第二节 与党中央保持政治上的一致，保证党对军队的绝对领导 69
第三节 加强和完善党委集体领导下的首长分工负责制，改善党对军队的绝对领导 78
第四章 从抓编制入手治理军队的大思路 83
第一节 从臃肿看到军队的问题 84
第二节 在国际国内的大局下考虑军队的“消肿” 86
第三节 通过“消肿”增强部队战斗力 89
第四节 通过“消肿”提高领导机关的效率 97
第五节 建立制约编制膨胀的恒久机制 101
第五章 实现教育训练制度化、规范化 104
第一节 用制度保证教育训练的战略地位 104
第二节 科学规范教育训练的内容体系 113
第三节 建立正规稳定的教育训练体制 120
第四节 健全保证教育训练的管理制度 126
第六章 加强纪律，端正作风，严格按条令、条例管理部队 129
第一节 从严治军必须严格纪律 130
第二节 军队的作风要成为全国的模范 138
第三节 严格按条令、条例管理部队 144
第一节 实现干部四化是新时期军队面临的紧迫战略任务 154
第七章 用法规制度保证干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化 154
第二节 坚决消除干部工作和制度上的种种弊端 160
第三节 用完善的制度保证干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化 167
第八章 政治工作和后勤工作也要制度化 182
第一节 政治工作要有章程 182
第二节 用适应新情况的一系列制度把后勤工作管好 191
第九章 各级领导在加强军队制度建设中的重大责任 198
第一节 必须有敢抓敢管的负责精神 199
第二节 要从治军观念和治军方式上来一个转变 202
第三节 落实法规制度，首先要从领导班子和领导干部做起 204
第四节 为形成一套更加成熟、更加定型的现代军队制度而不懈努力 205