特载 1
解放思想 团结奋进 积极开创全区各项工作的新局面 1
山海关区第十届人民代表大会常务委员会工作报告 13
关于山海关区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标(草案)的报告 18
走有自己特色的经济振兴之路 28
积极参政议政，为完成“九五”计划和实现2010年远景目标而努力 30
大事记 33
1995年 33
山海关概况 37
历史沿革 37
行政区划 37
自然地理 37
民族·宗教 38
国民经济和社会发展 39
政治 43
中国共产党山海关区委员会 43
部署发展农村股份合作制工作 43
全区农村工作会议 43
党政机关实施目标管理岗位责任制 43
出台农民负担监督管理实施意见 44
整顿区属工业企业 44
安排暑期工作 44
干部工作 44
组织工作 45
知识分子工作 45
学理论、学党章活动 45
积极开展社会宣传活动 45
加强新闻采访和宣传报道工作 46
开展爱国主义教育活动 46
开展“两德”教育 46
区作家协会成立 46
积极开展军民共建小康村活动 46
听取小康建设各局包村情况汇报 46
统一战线工作取得全面进展 47
区直机关工委调整基层党组织 48
开展为贫困失学儿童献爱心交纳特殊党费活动 48
举办组宣委员、纪检委员培训班 48
党的基本知识学习竟答 48
开展评先活动 48
信访工作概况 48
调整工作重心，加大信访工作力度 49
老干部工作 49
组织老干部参加各种社会活动 49
组织老红军、老干部报告团 49
筹建老干部公寓 49
党员干部培训 50
党校教研成果丰硕 50
中共山海关区委及其工作机构领导人 50
中共山海关区纪律检查委员会 51
概况 51
区纪委全委会议 51
开展党风党纪教育 51
查处违纪案件 51
开展执法监察，保证政令畅通 52
召开生活会，开展自查自纠 52
区纪委及其工作机构领导人 52
山海关区人民代表大会 52
概况 52
山海关区第十届人大第三次会议 53
召开询问座谈会 53
暑期视察 54
推行“两错”责任追究 54
走访代表 54
召开纪念《代表法》颁布3周年座谈会 54
督促实行生猪定点屠宰 54
山海关区第十届人大常委会及其工作机构领导人 54
山海关区人民政府 55
全区城市建设管理工作会议 55
全区经济工作会议 55
全区土地规划管理工作会议 55
为离退休职工服务 55
招商引资工作概况 56
参加省、市对外经济贸易洽谈会 56
营造招商引资良好环境 56
机构改革工作 56
行政干部管理工作 57
专业技术干部管理工作 58
民族宗教工作概况 58
为少数民族办实事 58
开展“民族团结月”活动 59
完成山海关“旧志”点注工作 59
山海关区人民政府及其工作机构领导人 59
中国人民政治协商会议山海关区委员会 62
概况 62
区政协四届三次会议 63
举行迎春茶话会 63
加强文史资料工作 63
区政协第四届委员会及其工作机构领导人 63
民主党派及工商联 63
中国民主同盟山海关支部 63
中国国民党革命委员会山海关区支部委员会 64
加强提案工作 64
举行纪念孙中山逝世70周年座谈会 64
参观考察开发区 64
中国民主促进会山海关区工作委员会 64
纪念中国民进成立50周年暨民进山一中支部建支10周年 64
中国民主建国会山海关区委员会 64
纪念中国民主建国会成立50周年 65
九三学社秦皇岛市委员会山海关支社 65
山海关区工商业联合会概况 65
全区民营企业家投身光彩事业大会 65
群众团体 65
山海关区总工会概况 65
宣传优秀女工，培养女工会干部 66
为职工送温暖 66
共青团山海关区委员会概况 66
山海关青年志愿者服务总队成立 66
在全区青工战线开展“敬业爱岗”、“双百工程”活动 66
青农战线实施“四个一”工程 67
在少先队组织中开展“今天小主人，未来燕赵星”的“雏鹰”行动 67
山海关区妇女联合会概况 67
以实际行动迎接第四届世界妇女大会在京召开 67
深化爱国主义教育 67
军事 69
武装 69
概况 69
民兵军事训练 69
民兵、预备役政治教育 69
双拥共建工作 69
武器装备管理 69
征兵工作 69
组织应征青年到驻地某部观摩学习 70
积极扶持小康村建设 70
人防 70
概况 70
维修地下指挥所 70
法制·司法 71
公安 71
概况 71
开展春季攻势 71
圆满完成暑期安全保卫工作 71
加强企业内部保卫 71
金融系统安全检查 72
消防工作联查 72
强化枪支弹药、爆炸、剧毒物品管理 72
治理公路沿线路边店 72
整顿南海浴场 72
捣毁一个卖淫嫖娼团伙 72
侦破系列盗窃案 73
侦破一起特大持枪入室抢劫案 73
截获重大抢劫杀人焚尸案犯 73
发生一起特大交通事故 73
开展学习济南交通警察活动 73
检察 73
概况 73
继续深入开展反腐败斗争 73
严厉打击刑事犯罪 74
加大法纪检察力度 74
监所检察 74
控告申诉工作 74
民事行政检察 74
税务检察 75
侦破宛炎华重大贪污案 75
检察院领导人 75
审判 75
概况 75
刑事审判 75
经济审判 75
民事审判 75
行政审判 76
执行工作 76
告诉申诉工作 76
法院领导人 76
司法行政 76
概况 76
人民调解工作 76
基层法律服务工作 76
普法工作 76
公证工作 77
律师工作 77
司法行政系统成人学历教育 77
开展纠纷排查专项活动 77
依法治村、民主管理工作通过验收 77
综合经济管理 78
计划管理 78
概况 78
双向开放工作稳步推进 80
加强招商引资项目的审批、管理工作 80
编制“九五”计划及2010年远景目标 80
经济体制改革 80
概况 80
工业体制改革探索新路子 80
流通体制改革不断完善 81
推行股份制经济进展缓慢 81
乡镇企业招商引资成绩显著 81
深化农村改革 81
推行住房制度改革 81
《企业经营者实行年薪制暂行办法》出台 81
审计管理 82
概况 82
加强审计监督，维护财经秩序 82
开展干部离任审计 82
严肃查处上访问题 82
社会审计和内部审计 82
技术监督 82
概况 82
举办《食品标签通用标准》宣传贯彻培训班 83
水泉市场成为全市第一个无杆秤市场 83
区标准化协会成立 83
对蜂窝煤厂进行治理 83
开展秋季商品“打假”专项战役 83
工商行政管理 83
概况 83
强化市场管理 84
个体私营经济稳步发展 84
规范企业登记工作 84
工商所签订岗位目标责任状 84
加大“打假”力度 85
山海关区个体协会被评为国家级先进单位 85
物价管理 85
概况 85
制发《关于制止不正当价格行为的有关规定》 86
明码标价工作取得新进展 86
收费管理进一步规范化 86
开展物价理论研究工作 86
土地管理 87
概况 87
土地利用现状调查 87
土地监察 87
城市规划工作 87
劳动管理 87
干部、职工社会养老保险 87
职工生育保险 88
农业 89
综述 89
种植业 90
概况 90
继续实施“三大工程”，发展高产优质高效农业 90
蔬菜生产持续上升 90
试验项目取得可喜成果 90
强化为农业服务的力度 91
农业新品种和新技术推广 91
强化植物保护力度，防治病虫草害 91
林果业 91
概况 91
护林防火 92
继续做好劣质林改造工程 92
野生动物保护 92
果树科技培训 92
新技术推广和试验示范 92
畜牧业 93
概况 93
畜禽防疫 93
强化猪口蹄疫防治 93
渔业 94
概况 94
海洋捕捞 94
海水养殖 94
淡水养殖 94
水产品加工 94
农机 94
概况 94
农机监理成效显著 94
水利 95
概况 95
加强河道管理 95
乡镇企业 95
概况 95
1995年乡镇企业主要经济指标表 96
海亿啤酒有限公司生产的“公牛”牌啤酒获国际金奖 96
“秦牛”牌系列农用车深受农民欢迎 96
第一关塑料厂产品从短期数量型向长期质量型转化 96
建筑安装公司第四工程处注重科技管理 96
继续加强企业管理 96
工业 98
铁路桥梁工业 98
概况 98
企业内部改革不断完善 98
开展’95经销年活动 98
新技术、新产品推陈出新、硕果累累 99
全面落实企业管理制度 99
通过技术改造促进生产发展 99
9项科技成果通过技术鉴定和验收 100
对外经贸创汇616.8万元 100
船舶工业 100
概况 100
修船生产开拓进取，成绩显著 100
多种经营发展势头良好 101
开展15万吨级修船坞筹建工作 101
企业改革与教育管理 101
化学工业 101
山海关化纤总厂节能降耗，提高质量 101
以销促产，不断开发新产品 102
思想政治工作常抓不懈 102
华阳非织造布有限公司建成投产 102
山海关化工厂在困境中维持生产 102
山海关医用橡胶制品厂组建分厂 103
山海关橡胶减震器厂扭亏为盈 103
机械工业 103
山海关起重机械厂完成产品结构调整 103
试行股份制改革 104
山海关空气压缩机厂处于半生产状态 104
在困境中进行新产品开发和技术改造 104
山海关铁路器材厂加强管理，遏制停产 104
山海关标准件总厂实施“剥离转制” 105
建材工业 105
山海关石棉瓦厂加强管理，提前完成全年生产计划 105
山海关采石场实行公有民营，增强了企业活力 105
轻纺工业 106
山海关灯泡厂继续进行生产自救 106
山海关灯头厂努力维持生产 106
山海关制桶厂生产形势好转 106
制桶厂推行企业内部承包制 106
服装厂实行上、下班打卡制 107
食品工业 107
山海关食品厂克服困难，保持生产增长 107
继续实行“一厂两制” 107
搞好内引外联，盘活资金 107
抓住机遇，打好桃会战 107
山海关卢堡啤酒有限公司加强销售管理工作 108
技术改造不断进步 108
卢堡QC成果获国家奖 108
建设·环保 109
城市建设 109
概况 109
城市基础设施建设逐步完善 109
做好汛前准备工作 109
公用事业 110
园林绿化 110
环境卫生管理走向规范化 110
直管房屋管理维修 111
产权产籍管理 111
房产交易与租赁管理 111
进一步实行住房制度改革 111
旧城住房改造成果 112
环境保护 112
概况 112
环境监理和排污收费 112
环境综合治理 113
开展环境保护宣传教育活动 113
加强集中供热管理 113
交通·邮电 114
铁路 114
概况 114
车站运输生产保畅通、保装车 115
加强安全基础整顿、建设 115
廉政建设抓出成效 116
第三产业取得长足发展 116
车辆段安全管理上台阶 116
实施“科技兴段”战略 117
机务段企业管理强化民主意识和现代化水平 117
节能工作成绩显著 117
加强思想政治工作 117
电务段强化安全生产 118
开展职工科技教育培训 118
报话系统大力开展路风建设 118
加强党建工作 118
工务段安全标准线建设首批达标 118
强化安全工作 119
严格财务、材料管理 119
公路 119
概况 119
公路养护 119
京秦(山海关)高速公路建设完成征地、拆迁准备工作 120
水运 120
概况 120
船厂码头广辟装卸业务 120
民航 120
概况 120
秦皇岛——石家庄——呼和浩特航线开通 120
邮政 120
概况 120
特快专递业务大幅度增加 120
电信 121
概况 121
加快电信设施建设 121
1995年新增电信设施 121
区电话号码升位 121
高速信息传递开始起步 122
旅游 123
概况 123
长城文化奇观园建成开园 123
第一关景区综合治理见成效 124
孟姜女庙景区重视园林绿化和卫生保洁工作 124
老龙头景区增加文化内涵 124
开发长寿山景区 124
导游队伍不断壮大，整体水平明显提高 124
贸易 125
国营商业 125
概况 125
狠抓商品购销，满足市场供应 125
商办工业在困境中有了新发展 125
扩建综合糕点商场 125
商业宾馆加强内部管理 126
供销合作商业 126
概况 126
支农服务体系不断完善 126
粮油购销 127
概况 127
圓满完成粮食定购任务 127
确保粮食供应，平抑市场物价 127
对城市居民粮油实行凭证、限价、限量供应 127
物资购销 128
概况 128
努力调整经营结构 128
清欠压库、活化资金取得较好成绩 128
强化企业管理，狠抓内部挖潜 128
财政·税务 130
财政 130
概况 130
强化财税征管，积极组织收入 130
严细支出管理，优化支出结构 130
融通筹措资金，支持促进经济发展 130
加强监督，提高财政宏观调控能力 131
加强财政队伍自身建设 131
国家税务 131
概况 131
税收收入稳步增长 132
山海关区国税局1995年税收完成情况表 132
进一步完善新税制改革 132
强化征收管理 132
开展税收大检查 133
深入宣传新税法 133
切实加强廉政勤政建设 133
地方税务 134
概况 134
加大税收征管力度 134
主动出击，依法治税 134
加强领导班子建设 134
金融 135
综述 135
1995年末山海关各银行存贷款余额表 135
1995年末山海关城市、农村信用社存、贷款余额表 135
中国银行 135
概况 135
严把资金投向关 136
长城信用卡业务得到较快发展 136
文明优质服务又上新台阶 136
顺利完成新老班子交接 136
工商银行 136
概况 136
适时发放贷款，积极支持新项目 136
积极组织存款，储蓄业务有新发展 137
认真做好安全保卫工作 137
交通银行 137
概况 137
规范经营，切实贯彻“两法一则” 137
积极筹措资金，支持合资企业的发展 137
农业银行 138
概况 138
坚持存款立行，大力组织存款 138
调整信贷业务，提高信贷资产质量 138
金穗信用卡业务蓬勃发展 139
建设银行 139
概况 139
大力开展筹资工作 139
强化信贷管理，提高资产质量 139
加强“三防一保”工作 139
增强经营观念，提高经营效益 140
抓好队伍建设，提高员工素质 140
保险 140
概况 140
保险业务健康发展 140
强化管理，提高效益 140
教育·科技 142
教育 142
概况 142
宣传《教育法》，增强依法治教的自觉性 142
加快“普九”进程 142
在多种教育中突出德育教育 142
加强教学管理 143
深化教学改革，加大转轨步伐 143
重视改善办学条件 144
山海关区1995年中小学专任教师基本情况一览表 144
科技 144
概况 144
深入开展“双创、一达标”活动 144
技术市场又有新发展 145
深入开展科技宣传工作 145
科研成果推广工作取得较好经济效益 145
农业高科技园区建设通过验收 145
科技交流活动成效显著 145
开展实用技术培训工作 146
1995年山海关区学会研究会一览表 146
山海关区1995年科技成果一览表 146
山海关区1995年民办科研机构一览表 147
文化·卫生·体育 148
文化艺术 148
概况 148
民族文化活动日益繁兴 148
6篇抗战新故事获创编奖 148
图书、电影事业在困境中谋求发展 148
文化市场实行放、管结合 148
广播电视 149
概况 149
山海关电视转播台突出特色节目 149
有线广播电视台建立和有线电视二期工程完工 149
申请建立调频(立体声)广播电台 149
档案 149
概况 149
加强档案馆建设 149
区检察院等5个单位档案升级 150
医疗 150
概况 150
医疗技术水平进一步提高 150
山海关区各医院1995年新增的大型医疗设备 150
卫生防疫 151
概况 151
食品卫生监督 151
劳动卫生监督 151
免疫接种 151
传染病防治 151
地方病防治 151
发生一起疫苗误种事故 151
妇幼保健 151
概况 151
妇女保健检查 151
婴幼儿保健 152
医疗卫生科研成果 152
山海关区医务人员在省级以上刊物发表学术论文一览表 152
爱国卫生运动 153
概况 153
健康教育得到进一步普及 153
体育 153
概况 153
贯彻全民健身计划纲要，丰富群众文化活动 153
学校体育工作又上新台阶 154
运动成绩 154
社会生活 155
人口生活状况 155
概况 155
职工工资有较大幅度增长 155
人口·计划生育 155
概况 155
人口与计划生育数据 155
计划生育工作会议 156
开展12亿人口日的宣传 156
全区农村开展计划生育“三结合”工作 156
进一步推行孕情普查工作 156
流动人口计划生育管理走向规范化 157
社会福利 157
社会福利生产 157
社会福利有奖募捐 157
优抚工作 157
落实优抚政策 157
双拥工作蓬勃发展 157
社会风尚 158
强化婚姻管理 158
农村五保户敬老事业 158
乡、街道办事处 159
第一关乡 159
概况 159
以科技为先导发展高效农业 159
马头庄乡 160
概况 160
乡镇企业在调整中求发展 160
高建庄乡 160
概况 160
农牧业全面发展 160
扶植改造老企业 161
海水养殖又上新台阶 161
小康乡建设基本达标 161
户远寨乡 161
概况 161
重视农技高产试验 162
小康乡建设基本达标 162
长城乡 162
概况 162
获“科技工作达标乡镇”称号 162
南窑河乡 163
概况 163
加快小康建设步伐 163
建立综合性服务组织20个 163
渤海乡 164
概况 164
发挥科技示范作用 164
东街街道办事处 164
概况 164
精神文明建设开展“一条线”争创活动 165
民事调解常抓不懈 165
西街街道办事处 165
概况 165
把竞争机制引入企业管理 165
采取多种形式，加强精神文明建设 165
发挥民调作用，把矛盾解决在基层 165
路南街道办事处 166
概况 166
南关街道办事处 166
概况 166
加大招商引资力度，发展街道经济 166
依法治居 166
经济技术开发区 168
概况 168
坚持“三为主”的建区方针 168
土地出让 168
基础设施及基本建设正在完善 168
山海关港一期工程开工兴建 169
开发区中学教学楼投入使用 169
鹏泰(秦皇岛)有限公司投产 169
人物 170
新闻人物 170
严正萍 170
张玉生 170
王金凤 170
王振营 171
于艳 171
朱贻声 171
司然 172
刘之义 172
逝世人物 172
崔海东 172
附录 174
山海关区人民政府关于鼓励外商投资的有关优惠办法(试行) 174
山海关区城市市政公用设施管理暂行办法 176
统计资料 181
全区行政区划组织 181
全区总户数、总人口 181
“八五”期间国民经济和社会发展主要指标完成情况 182
全部职工人数与工资 184
农林牧渔业总产值 185
区、乡农村经济收入分配和效益 186
乡镇企业基本情况 187
乡镇企业、乡镇工业全部工业主要指标1994年核查变动情况及1995年完成情况比照表 188
全部工业企业和生产单位数及工业总产值 189
全部乡及乡以上工业企业和生产单位数及工业总产值 190
全部工业企业和生产单位主要经济指标 191
开发区主要工业经济指标 192
社会商品零售总额与1994年比较 192
旅游情况 193
1995年财政收支情况 194
农村住户抽样调查总收入和纯收入 194
农村住户抽样调查总支出 195
城市住户抽样调查资料 196
教育情况 196
体育事业基本情况 197
山海关区工业企业名录 198
后记 199