一、财政运行概况 1
（一）起步维艰的1991年 2
（二）乘风前进的1992年 5
（三）加强宏观调控的1993年 7
（四）全面出现转机的1994年 10
（五）完善和秋实的1995年 12
二、财政改革 16
（一）“分税制”预算管理体制的实施 16
（二）财政投资体制改革 28
（三）增加财政对农业的投入 40
（四）乡镇财政的发展和改革 45
（五）社会事业和行政预算体制的改革 51
（六）国债的发展和改革 62
（七）社会保障基金管理工作的加强 75
（八）价格补贴制度的改革 80
（九）土地出让金和海域使用金管理制度的改革 86
（十）预算外资金的变化和管理的改进 92
三、税制改革 97
（一）税制结构性的全面改革 99
（二）流转税制改革 109
（三）所得税制改革 117
（四）关税改革 125
（五）农业税制的调整和改革 133
（六）税收征管的改革和加强 139
（一）企业新财务制度的全面推行 147
四、财务会计制度改革 147
（二）对国有工业企业财务政策的调整和支持 159
（三）对国家银行的财税政策和财务体制的改革 163
（四）对国有商品流通企业财务体制的改革 173
（五）对国有农业企业财务体制的改革 179
（六）会计制度改革 182
五、国有资产管理改革 190
（一）国有资产管理工作指导思想的深化 190
（二）国有资产基础管理工作的建立和发展 194
（三）国有资产管理体制和管理机构的改革探索 200
（四）经营性国有资产管理改革 202
（五）非经营性国有资产管理和境外国有资产管理改革 209
（一）财政立法的新进展 214
六、财政法制建设 214
（二）财政法规执行情况的监督检查 223
（三）财政“二五”普法的开展 226
（四）国家赔偿法的贯彻实施 230
七、财政总体状况概要 234
（一）“八五”财政计划胜利完成 234
（二）财政运行机制和管理体制大有改善 237
（三）财政实力有明显增强 242
（四）财政发挥的作用显著 245
（五）困难、矛盾和问题仍然不少 255
结束语 260
附录 “八五”时期财政经济主要情况统计表 266