导论 1
一 政治与人类的相关互动 1
二 社区：人类最基本的政治活动场 4
三 政权政治与政权外政治 6
四 社区政治学：兼谈政治学的理论框架 9
五 需要交待的几个问题 12
上部 理论基石 16
第一篇 社会与国家关系探源 16
一 社会与国家关系的实践历程 17
(一)社会产生国家 17
(二)社会受制于国家 20
(三)社会国家二元化 23
(四)社会决定国家 26
二 社会与国家关系的理论沿进 28
(一)古希腊罗马时期 29
(二)中世纪神学政治理论时期 31
(三)文艺复兴运动时期 32
(四)启蒙运动时期 33
(五)国外现代社会国家理论 36
(六)中国的社会国家理论 39
三 马克思主义在社会国家理论上的变革 43
(一)对“颠倒的真实”的颠倒 43
(二)社会历史演进规律与社会形态图式 45
(三)国家的终结 50
第二篇 社区与社区政治理论 52
一 社区概念与社区作为社会分析范畴的意义 52
(一)社区概念的由来及涵义 52
(二)构成社区的基本要素 53
(三)社区的基本功能 55
(四)社区的分类 55
(五)社区作为社会分析范畴的意义 56
二 社区政治理论 57
(一)政治究竟是什么 57
(二)政治与社会的互动关系 60
(三)社区政治的概念与特征 61
三 社区政治内容 62
(一)社区政治结构 62
(二)社区权力结构 62
(三)社区政治参与 63
(四)社区政治环境 63
(五)社区政治发展 63
(六)社区政治比较 64
四 中国社区与社区政治分析 64
(一)社区研究在中国的历史沿革 64
(二)中国社区发展概观 65
(三)中国社区政治现实 69
五 中国加强社区政治建设的原则和途径 70
中部 微观透视 74
第三篇 社区政治主体 74
一 社区主体的政治分层 74
(一)社会分层的一般概念与标准 74
(二)农村社区中的社会分层 75
(三)城市社区中的社会分层 76
(四)政治分层的一般概念与标准 78
(五)农村社区主体的政治分层 79
(六)城市社区主体的政治分层 81
二 社区主体的政治心态与政治行为模式 82
(一)不关心政治层的基本心理取向与行为 82
(二)关心政治层的政治心态与行为 83
(三)热心政治层的政治心态与行为 84
(四)实际参与政治层的政治心态与行为 85
三 社区主体的政治发育 87
(一)影响社区主体政治发育的因素 87
(二)促进社区主体政治发育的途径 91
第四篇 社区政治权力 94
一 权力与政治 94
(一)权力缘起与权力本质 95
(二)政治权力的特征与地位 97
(三)阶级国家下的权力 99
二 社区权力模式 100
(一)国家权力与社区权力 101
(二)社区权力的基础 102
(三)社区权力的获得 104
(四)社区权力的形式 105
(五)社区权力的结构 107
(六)谁掌握着社区 108
三 社区政治权力的运行机制 110
(一)社区权力运行的状况 110
(二)社区权力运行状况的成因 113
(三)优化社区权力运行的措施 116
第五篇 社区政治组织 121
一 社区组织与社区政治组织 121
(一)组织、政治组织、社区政治组织 121
(二)社区组织、社区内组织、政权组织 125
(三)社区政治组织的表征 129
(四)社区政治组织的特定功能 132
二 社区政治组织发展素描 136
(一)社区政治组织的历史沿革 136
(二)社区政治组织的制约因素 141
(三)社区政治组织现状 145
(四)促进社区政治组织发育 150
第六篇 社区类型与差异 154
一 农村社区 154
(一)欠发育的社会腹地 155
(二)农村社区政治的时代变迁 162
二 城市社区 166
(一)现代社会的阳光地带 166
(二)迈向城市社区政治发展的新台阶 170
三 社区政治差异 173
(一)城乡社区政治发展的不平衡及表象 174
(二)社区发展的政策导向 180
下部 回溯超越 186
第七篇 传统与回溯 186
一 取传统之精华，去传统之糟粕 187
二 宗法政治与泛家族主义 188
(一)家国同构，君父合一 189
(二)等级森严，义务至上 191
(三)家庭现象及其扩大 194
(四)封建血统论 196
(五)对现实社会中的宗法传统的分析 196
三 专制政治与专制文化 198
(一)中国式的专制 199
(二)大一统式的政治 200
(三)文化专制主义 203
(四)专制统治下的国民心态 204
四 全能政治与他制他律 207
(一)强大的国家行政组织 207
(二)一盘散沙般的社会 209
(三)他制他律的政治人格 210
(四)乌托邦式的社会理想 213
五 官僚政治与拜权主义 215
(一)官僚与官僚政治 216
(二)官为本体 217
(三)重权力，轻知识 219
(四)权力意识的扭曲 220
六 民本思想与臣民意识 222
(一)民主并非国粹 223
(二)民本、民主之差异 225
(三)臣民观念 227
七 安土重迁与远离政治 230
(一)远离政治的倾向 231
(二)自我压缩的人格 232
(三)唯古崇老的观念 233
(四)一潭死水的生存状态 234
第八篇 理想模式及嬗变契机 237
一 民主政治的总体构想 237
(一)衡定与协和：社会国家关系的原则框定 237
(二)大社会，小政府：社会国家关系的实践景状 240
(三)政治民主：人对社会与国家的双重占有 244
二 嬗变与超越 246
(一)变：问题的核心与困难的焦点 247
(二)变革途径：全方位的时代超越 247
(三)变革手段：改革与发展的历史合流 249
(四)变革力量：决策者与行动者的共识 250
(五)变革原则：一切着眼于中国国情 252
后记 254