第一部分 工伤保险讲解 1
一、工伤保险制度的建立与发展 1
（一）工伤保险制度发展概述 1
（二）我国工伤保险制度的形成 4
二、工伤保险的概念、原则和实施范围 8
（一）工伤保险的概念 8
（二）工伤保险的原则 10
（三）工伤保险的范围 12
三、工伤保险待遇及基金费率 15
（一）工伤保险待遇 15
（二）工伤保险基金及费率 27
四、劳动能力及评残鉴定标准 30
（一）劳动能力鉴定的概念及作用 30
（二）劳动能力鉴定的原则、要求与组织 32
（三）评残鉴定的程序 35
（四）评残鉴定的标准 36
（五）评残标准的实施效果 39
五、伤亡事故与职业病 40
（一）伤亡事故 40
（二）事故调查及处理原则 41
（三）职业病 51
六、工伤、职业病预防 58
（一）工伤的预防措施 58
（二）职业病的预防措施 65
七、我国工伤保险制度的改革 69
（一）制度存在的问题 69
（二）改革的依据和目标 75
（三）改革的主要内容 76
第二部分 工伤保险问答 86
1．什么是工伤保险？为什么要实行工伤保险？ 86
5．企业职工因工与非因工待遇的界限如何划分？ 87
4．因工致残的职工违纪能否辞退？ 87
2．《劳动法》中对工伤保险有何规定？ 87
3．职工因工负伤或患职业病，用人单位是否可以解除劳动合同？ 87
6．职工因工负伤到所在单位指定的医院或单位附设的医院、医疗室（所）治疗时享受什么医疗待遇？ 89
7．国家机关、事业单位工作人员因工（公）负伤住疗养院期间的膳费如何负担？ 90
8．职工因工负伤停止工作治疗期间的工资如何发给？ 90
9．职工因工负伤到外地治疗时，因医院床位少，一时不能住进医院，其旅馆费和膳费如何处理？ 90
10．职工因工负伤治疗终结后，必需安装假肢、镶牙、补眼的费用由谁负担？ 90
11．职工因病、因工负伤住院，医院收取的暖气费由谁负担？ 91
12．企业职工因工负伤医疗终结，确定为部分丧失劳动能力的怎样安置？给予什么抚恤待遇？ 91
13．企业职工因工负伤确定为部分丧失劳动能力，调作轻便工作后没有降低原来工资的，发不发因工残废补助费？ 91
14．因工致残职工提高工资后，其原已享受的因工残废补助费是否仍按原数额发给？ 92
15．企业享受因工残废补助费的职工调到国家机关、事业单位工作后，其因工残废补助费由何单位发给？ 92
16．领取因工残废补助费的职工，因身体康复，又能作原工作，并恢复原工资，或因残废程度加重，由部分丧失劳动能力发展为完全丧失劳动能力时，其待遇是否随着残废程度的变更而调整？ 92
17．职工因工致残，确定为完全丧失劳动能力时，按什么规定处理？ 92
20．因工负伤职工在休养期间因犯罪受到刑事和开除处分，原伤未愈或旧伤复发的应如何处理？ 93
21．职工因工负伤痊愈后，旧伤复发，是否仍按因工负伤处理？ 93
19．享受因工残废补助费的职工，因犯法被企业开除能否继续享受因工残废补助费待遇？ 93
18．因工致残完全丧失劳动能力的职工，因病或非因工负伤住院时，能否享受因工待遇？ 93
22．革命伤残军人转入地方工作后，其原领的伤残保健金（在职残废金）是否继续发给？由何单位发给？ 94
23．因战因公伤残军人转入地方工作后，伤口复发治疗期间是否按工伤待遇处理？ 94
24．在国家机关、企事业单位工作的因战因公伤残军人因伤口复发住院治疗和到外地治疗或安装假肢所需旅费等由谁支付？因伤口复发死亡的待遇如何办理？ 94
25．工人因搬运重物被压伤吐血算不算工伤？ 95
26．职工在冤狱期间劳动致残，能否按工伤处理？ 95
27．职工参加人民防空工程建设受伤致残，可否按因工伤残处理？ 95
28．职工因维护社会治安同犯罪分子进行斗争而伤亡时，能否按因工伤亡待遇处理？ 96
29．职工患了血吸虫病，其待遇应如何处理？ 96
30．职工因支农而患了钩端螺旋体病，其医疗期间的待遇应如何处理？ 96
31．职工因工作经常接触布氏杆菌致病，其待遇如何处理？ 96
35．职工参加游泳比赛死亡如何处理？ 97
34．原下乡知青在插队期间患血吸虫病，后又成为职工有何待遇？ 97
33．职工上下班途中因路滑摔倒或不慎碰伤能否按因工处理？ 97
32．实行《劳动保险条例》的单位的职工，上下班途中发生伤亡事故，其保险待遇如何处理？ 97
36．职工在工作中突发商血压病导致伤亡能否算工伤？ 98
37．外派劳务人员在国外遭意外枪击致伤是否按工伤处理？ 98
38．哪些工伤、死亡事故案件属于人民检察院直接受理的案件？ 98
39．企业在招工合同或与职工签订承包合同中注明 “工伤概不负责”是否合理？ 99
40．企业职工因工牺牲被追认烈士后享受何种待遇？ 99
41．对外派劳务人员伤、残、亡等情况，赔偿金有哪些规定？ 99
42．因工负伤部分丧失劳动能力的职工退职后旧伤复发医疗费由谁负担？ 100
43．企业职工参加运动会负伤如何处理？ 100
44．因工负伤的劳动合同制工人被判刑后是否可以仍然享受待遇？ 101
45．离退休人员疗养途中发生意外是否比照工伤？ 101
46．外商投资企业中方职工因工致残后的待遇，国家有何规定？ 101
47．职工探亲期间因天灾伤亡如何处理？ 101
50．企业职工死亡待遇按什么规定执行？规定的具体内容如何？ 102
49．农民工工伤有何待遇？ 102
48．学徒工因工致残如何处理？ 102
51．国家机关、事业单位工作人员死亡待遇按什么规定执行 104
52．国家机关、事业单位工作人员残废等级是如何分类的？ 104
53．现役军人、人民警察、机关工作人员因公牺牲的范围包括哪些？ 108
54．机关事业单位工作人员、军人、参战民工因公牺牲、病故一次性抚恤标准是多少？ 108
55．在我国哪些人属于烈士？ 109
56．什么是工残护理费？ 110
57．什么是伤残重建？ 111
58．国营企业离退休职工死亡后，其生前所领取的生活补贴费如何发给？ 111
59．对领取副食品价格补贴的在职职工死亡后遗属生活困难应如何解决？ 112
60．职工因公牺牲被追认为烈士的，死亡抚恤待遇如何处理？ 112
61．驻外、援外人员在国外牺牲、病故善后的抚恤待遇如何处理？ 112
62．职工在工作时间、工作地点突然发病死亡，其死亡待遇如何处理？ 113
63．职工因交通事故死亡后的抚恤待遇如何处理？ 113
64．职工上下班途中伤亡，其死亡待遇如何处理？ 114
66．职工因工死亡，其家属从外地赶来料理丧事，往返旅费由谁支付？ 115
67．职工因工死亡时，没有供养直系亲属，能不能发给抚恤费？ 115
68．职工自杀身亡，能否享受死亡保险待遇？ 115
65．职工因医疗事故死亡后，其医疗待遇如何处理？ 115
69．企业职工失踪、长期下落不明的，可否按死亡处理？ 116
70．在工作中，属个人玩忽职守伤亡的如何处理？ 116
71．企业职工供养的直系亲属的死亡待遇是怎样规定的？ 116
72．职工因工死亡后，其非亲生子女或其非亲生父母能否享受死亡抚恤待遇？ 117
73．职工因工死亡后，其未成年的非婚生子女能否享受死亡抚恤待遇？ 117
74．职工在工间休息时因工厂电风扇漏电造成触电死亡是否属于因工死亡？ 118
75．工伤职工等待鉴定期间因病死亡可否按因工处理？ 118
76．临时工因工负伤治疗期间待遇是如何规定的？ 118
77．职工投了人身保险，发生工伤事故后，除依法领取人身保险赔偿外，是否还可以享受工伤保险待遇？ 118
78．什么是死亡抚恤？为什么要建立死亡抚恤制度？ 119
81．劳动合同制工人的死亡待遇是怎样规定的？ 120
79．私营企业职工因工致残或患职业病致残，以及因工死亡或患职业病死亡的待遇是怎样规定的？ 120
80．劳动合同制工人、临时工终止或解除劳动合同待业期间发现职业病由谁负责？ 120
82．全民所有制企业临时工的死亡待遇是怎样规定的？ 121
83．什么是丧葬费？标准是多少？ 121
84．国家对承包、租赁企业职工在工伤保险方面有什么规定？ 121
85．医疗终结的含义是什么？ 122
86．完全丧失劳动能力的含义是什么？ 122
87．部分丧失劳动能力的含义是什么？ 122
88．饮食起居需人扶助的含义是什么？ 122
89．什么叫比照工伤待遇？在什么情况下职工可享受比照工伤待遇？ 123
90．什么是劳动鉴定和劳动鉴定委员会？ 123
91．什么是劳动鉴定程序？ 124
92．劳动鉴定的范围有哪些？ 125
93．什么是“残废评定”？依据是什么？ 125
96．国家规定的《职业病名单》中所列的职业病有多少种？ 126
95．什么叫职业病？ 126
94．什么叫遗属？ 126
97．职工经诊断患有职业病后应享受什么保险待遇？ 129
98．患职业病的职工享受的工伤待遇包括什么内容？ 129
99．患有职业病的职工调动工作时，其职业病待遇如何处理？ 129
100．职工调动工作到新单位后，新发现的职业病，其职业病待遇由何单位承担？ 129
101．职业病诊断由哪个部门负责？ 130
103．患矽肺病的职工能否退休？ 131
104．在过去精简中已作退休或一次性退职处理的二、三期矽肺病职工，因生活困难，又找回来的如何处理？ 131
105．退休、退职职工或精简回家的职工，在职时从事过矽尘作业，现在查出矽肺病的如何处理？ 132
106．原长期接触矽尘作业职工精简回家又从事矽尘*作业检查出二、三期矽肺病，可否改按退休处理？ 132
107．患一期矽肺病的职工病情发展到二、三期或一期矽肺合并活动性肺结核的如何处理？ 133
108．什么是矽肺病？什么是煤肺病？ 133
109．什么是职业病防治机构？作用是什么？ 134
110．已作一次性退职处理的职工，要求检查矽肺病的费用由谁负担？ 134
112．脱产休养的职工如何享受保健待遇？ 135
113．患一期矽肺代偿机能属于乙、丙两类的职工，恢复到甲类时如何处理？ 135
114．患矽肺病职工调动工作时的待遇如何处理？ 135
111．什么样的矽肺病患者可以发给护理费？ 135
115．患矽肺病的职工回乡后，如何享受医疗待遇？ 136
116．患二、三期矽肺病自愿退休的工人，除按规定享受保健和粮食供应等待遇外，还能享受什么待遇？ 136
117．职工自动离职现查出患有矽肺病者如何处理？ 137
118．患有矽肺病的刑满就业人员能否享受矽肺病待遇？ 137
119．原在全民企业从事过矽尘作业，后被开除或劳教、劳改期满释放回家的人员现查出患有矽肺病，可否享受矽肺待遇？ 138
120．患矽肺病职工受到开除处分或触犯刑律，刑满释放后其原享受的矽肺待遇如何处理？ 138
123．职工死亡后经解剖发现矽肺病如何处理？ 139
122．患矽肺病的职工死亡待遇如何处理？ 139
124．未从事过矽尘作业的职工，现查出患有矽肺病如何处理？ 139
121．脱产“自愿还乡休养”的矽肺病人是不是算退职？ 139
127．长期临时工患矽肺病其待遇应如何处理？ 140
126．患煤、矽混合尘肺病职工的生活待遇如何处理？ 140
128．患铁末沉着等尘肺病的职工的待遇如何处理？ 140
129．煤矿井下工人患滑囊炎可否按职业病处理？ 140
二、三期矽肺病待遇处理？ 140
125．患一期矽肺病的职工又患肺癌死亡，可否比照 140
132．患石棉肺的职工的退休待遇如何处理？ 141
131．对炭黑尘肺、电焊混合尘肺、滑石尘肺以及其他混合尘肺的职工待遇如何处理？ 141
133．职工由于接触铅而中毒应如何办理？ 141
130．接触炭黑引起的尘肺可否按职业病处理？ 141
136．在结核病院工作的人员患结核病能否算职业病？ 142
135．布氏杆菌病可否列入职业病范围？因工作接触布氏杆菌致病的待遇如何处理？ 142
137．职工患职业病死亡，是否按因工死亡待遇处理？ 142
134．医疗放射线工作人员患放射病后的待遇如何处理？ 142
140．什么是热射病？ 143
139．什么是职业性皮肤病？ 143
141．什么是日射病？ 143
138．因工残废完全丧失劳动能力的职工因病死亡，其抚恤待遇如何处理？ 143
143．什么是高山病？ 144
144．什么是职业性难听？ 144
142．什么是热痉挛？ 144
147．什么是放射性疾病？ 145
146．什么是振动性疾病？ 145
148．什么是有害工作环境？ 145
145．什么是电光性眼炎？ 145
149．什么是职业病患病率？ 146
150．什么是职业病受检率？ 146
153．造成职业病的工作岗位有哪些？ 147
152．什么是职业病治愈率？ 147
154．什么是职业性有害因素？ 147
151．什么是职业病死亡率？ 147
155．什么是职业中毒？ 149
156．职业中毒对人体有哪些危害？ 149
157．对急性中毒者应如何抢救？ 150
158．在工伤保险评残或发放待遇方面，发生争议如何处理？ 151
159．国有企业退休职工死亡，其直系亲属享有的待遇经历过几次变化？ 152
160．什么是评残制度？ 152
161．什么是残疾审查委员会？ 153
162．国家机关、事业单位工作人员和企业职工的供养直系亲属的对象是如何规定的？ 153
163．对遗属抚恤国家将作哪些改革？ 154
164．什么是职工医疗保险指定医院？ 155
165．什么是康复医院？ 155
166．伤亡事故是如何划分的？ 155
167．什么是工伤事故频率？ 156
168．什么是优抚工作？ 156
169．对因工负伤、患职业病的职工的疗养有何规定？ 157
170．我国现行工伤保险待遇存在哪些主要问题？ 158
171．为什么要建立工伤保险基金？ 158
172．什么是差别费率？什么是浮动费率？ 159
173．工伤发生后为什么仅仅是补偿？ 159
174．为什么要把工伤补偿与预防、康复相结合？ 160
175．工伤事故发生如何区分直接经济损失和间接经济损失？ 160
176．什么是无责任补偿？工伤保险制度中为什么要实行这一原则？ 161
177．发生事故后为什么要区别因工和非因工？ 161
179．什么是工伤事故人数指标？ 162
180．什么是工伤人次数指标？ 162
178．什么是工伤事故次数指标？ 162
182．什么是工伤死亡率指标？ 163
183．为什么要组织职工疗养？ 163
181．什么是负伤频率指标？ 163
184．职工的生母、养母、继母需列为职工的供养直系亲属应具备哪些条件？ 164
185．职工供养的子女年满16岁后仍在中学或在职业中学学习，在学习期间能否继续列为供养直系亲属？ 164
187．企业离退休人员的供养直系亲属能否与在职职工的供养直系亲属享受同样的劳动保险待遇？ 165
188．职工的抚养人可否列为供养直系亲属？ 165
186．职工之父属离、退休人员，其母及弟妹能否列为职工的供养直系亲属？ 165
191．教龄、护龄津贴和中小学特级教师补贴，能否作为抚恤金的计发基数？ 166
190．男职工死亡后，其妻遗腹子可否列为供养直系亲属？ 166
192．企业职工因交通事故死亡，其保险待遇是如何规定的？ 166
189．职工按法律程序收养的子女，能否列为供养直系亲属？ 166
194．1945年8月底以前参加革命工作的人员因病死亡后，其供养直系亲属待遇怎样处理？ 167
195．补助对象中的父、夫和母、妻必须年满60岁和50岁，应怎样理解？什么情况下才能享受遗属生活困难补助？ 167
193．企业自办的各类学校专职教职工的死亡待遇应按哪个规定执行？ 167
197．补助对象中的弟、妹已满16岁，并且已中学毕业在家待业期间，可否也给予困难补助？ 168
198．交通铁路部门的农民轮换工因工死亡或因工致残，全部丧失劳动能力回乡安置后死亡，应享受哪些待遇？其费用如何办理？ 168
196．职工因工死亡后，其供养直系亲属死亡能否享受丧葬补助费？ 168
200．国营建筑企业的农民合同制工人因工死亡或因工致残全部丧失劳动能力回乡安置后死亡，享受哪些保险待遇？其费用由谁来支付？ 169
201．工伤保险具有哪些特性？ 169
199．交通铁路部门的农民轮换工非因工死亡应享受哪些待遇？ 169
202．参加工伤保险个人要缴费吗？ 170
203．工伤保险与意外伤害保险有什么不同？ 170
204．鉴别丧失劳动能力的依据是什么？ 171
205．什么是人身保险？ 171
206．工伤保险与商业保险公司人身意外伤害保险有哪些根本的区别？ 172
207．什么是雇主责任制？ 174
208．有关工伤保险的国际公约主要有哪些？ 175
209．我国对工伤是如何定义的？ 176
210．我国一年的伤亡事故和经济损失是多少？ 177
第三部分 工伤与职业病有关法规 178
企业职工伤亡事故报告和处理规定 178
102．处理矽肺病职工的生活待遇主要根据什么文件？待遇内容如何？ 180
军人抚恤优待条例 183
民政部、人事部、劳动部关于在国家机关、企事业单位工作的因战因公伤残军人享受所在单位因公（工）伤残人员的保险福利待遇的通知 189
劳动部、财政部、中华全国总工会关于调整企业工伤全残职工护理费标准的通知 191
民政部关于人民群众因维护社会治安同犯罪分子进行斗争而致伤亡的抚恤问题的通知 192
职业病范围和职业病患者处理办法的规定 193