上篇 理论与分析 1
第一章 别无选择 3
一、变迁中的天河 3
(一)我们的家园 3
(二)绿色发展轴 5
(三)打造国际都市CBD 7
二、沉重的制度遗产 10
(一)晚餐的账单 10
(二)内当家现象 19
(三)聚福楼：谁来“埋单” 26
三、天河震撼：第一次突围 29
(一)从扬箕开始演绎的故事 30
(二)走出围城的栈道 43
(三)农民的经济学 48
四、破釜沉舟：第二次突围 50
(一)目标锁定产权 50
(二)出师未捷 56
(三)寻求新基点 60
(四)无畏无欲者“真改” 66
第二章 制度创新 70
一、制度与制度变迁 72
(一)关于制度 73
(二)制度构成与制度变迁机理 79
(三)制度变迁方式 86
(四)产权与制度创新 96
(一)人文思想：公平与效率并重 101
二、制度设计 101
(二)顺德会议：新制度宪章 112
(三)制度资源约束 124
三、制度建设 127
(一)东圃轧钢五金厂的故事 128
(二)模糊式产权初始化界定 133
(三)“红帽子”与“钱袋子” 143
(四)有恒产者，始有恒心 153
(五)制度以人为本 161
(六)给改革留一个回旋空间 168
(七)“撤村转制” 180
(八)有所为、有所不为与“一路四区” 190
第三章 路径分析 202
一、“经济人”与“制度人”假说 202
(一)“经济人”假设 203
(二)“社会人”和“制度人” 208
(三)“制度人”、产权与市场经济 213
(一)“最大化”与约束条件 216
二、制度创新过程 216
(二)制度创新的行为动机 218
(三)创新中的路径依赖 229
三、制度文明 233
(一)文明形态的多样性 233
(二)走向制度文明 234
下篇 操作与案例 237
第四章 组织要创新 238
(一)组织调研 239
一、总体策划 239
(二)59号文：改革纲领 242
二、组织实施 244
(一)组织一支“铁军” 245
(二)造就宽松的社会环境 250
(三)摸清家底 258
(四)制定方案 263
(五)企业改制程序 268
三、政策支持 269
(一)54号文：摘红顶，给退路 269
(二)58号文：保障弱势群体 274
(三)整体搞活：从47号文到17号文 276
(四)66号文：给“丑女”陪嫁 279
(五)55号文：管好公有资产 281
四、创新策略 286
(一)《天河区企业改制操作指南》 287
(二)改革责任制：不改革就换人 292
(三)资产申报承诺书 295
(四)53号文：铁鞭赶牛 296
(五)一企一策 297
第五章 改革个案 300
一、天海公司案例 300
(一)基本情况 300
(二)改制动议 301
(三)成立改制班子 302
(四)资产评估 303
(五)制定方案 305
(六)募股宣传 306
(七)制定章程，规范运作 306
(八)第二次募股 307
(九)国资有序撤出 309
(十)相关资料 311
二、华南公司案例 316
(一)基本情况 316
(二)酝酿改革 316
(五)界定产权 317
(三)宣传准备 317
(四)资产评估 317
(六)方案制定和实施 318
(七)增资扩股 319
(八)规范运作 320
(九)内部组织结构(参阅附录四) 322
(十)合股基金章程 322
三、天科源公司案例 324
(一)基本情况 324
(二)改制动议及前期工作 325
(三)资产评估和产权界定 326
(四)制定方案和章程 326
(五)实施方案 328
(六)规范运作 329
四、天一公司案例 330
(一)基本情况 330
(四)出资入股 331
(二)困境思改革 331
(三)提出方案 331
(五)管理与运作 332
五、通百惠公司案例 333
(一)基本情况 333
(二)改革准备 334
(三)资产评估与产权界定 335
(四)制定方案 336
(五)班子选举 338
(七)后续管理 339
(六)集资募股与工商登记 339
(八)实施方案 340
Ⅰ 天河区百货公司改制实施方案 340
Ⅱ 广州市通百惠百货有限公司章程 344
Ⅲ 广州市通百惠百货有限公司员工岗位责任守则(试行) 351
Ⅳ 广州市通百惠百货有限公司员工工资分配试行方案 356
结束语 359
一、《天河区1998-2000年区属公有经济体制改革总体规则》 363
附录一：政策性文件 363
二、《天河区国有资产管理总体方案》 370
三、《天河区企业国有资产管理暂行办法》 374
四、《天河区行政事业单位国有资产管理暂行办法》 378
五、《天河区区属企业领导干部在企业改制后待遇问题的意见》 381
六、《天河区区属企业领导干部在企业改制后待遇问题的意见的实施细则的通知》 383
七、《天河区直属企业下岗职工、特困职工、退休人员基本生活保障暂行办法》 387
八、《关于天河区公有企业产权界定和资产管理的意见》 391
九、《关于改制企业债权债务及坏帐处理问题的若干意见》 396
十、《关于加快当前企业改制工作的若干意见》 399
十一、农村股份合作经济组织基本规定(一) 400
十二、农村股份合作经济组织基本规定(二) 406
附录二：工作报告 416
大刀阔斧 综合配套 加快企业改革，提高经济活力 416
附录三：银河村合作经济股份制章程 434
附录四：附图 438
后记 443