序言 1
我国土地管理体制的重大改革 1
抓好非农业用地清查，建立健全土地统一管理机构 3
保质保量完成非农业用地清查工作 11
做好开创时期的土地管理工作 18
加强土地管理机关自身建设 26
非农业用地必须实行计划管理 29
非农业用地计划要“一保吃饭，二保建设” 35
改革土地使用制度，变无偿使用为有偿使用 42
建立健全规章制度，加强建设用地管理 43
抓好城市土地管理是实现城乡土地统管的关键 47
我国土地管理战线的形势和任务 50
抓好土地开发，缓解人地矛盾 58
现行土地使用制度必须改革 62
尽快在深圳、上海、天津、广州、厦门、福州试行城市土地使用权有偿转让 65
重在抓好土地管理体制和土地使用制度改革 69
迎接土地使用制度改革高潮的到来 73
建立科学的土地管理业务体系 76
全面开展城镇国有土地使用权申报登记工作 79
土地申报登证应解决的几个问题 87
要管好用好军用土地 92
积极探索全面改革土地使用制度的路子 97
论城市土地使用制度改革 100
城镇土地必须纳入统一管理轨道 118
我国耕地的现状、发展趋势及对策 122
洋浦土地使用权出让应坚持的原则和政策 137
我国土地资源的特点 140
土地利用总体规划是土地利用管理的“龙头” 143
稳定耕地面积，增强农业后劲 147
对厦门出让大片土地的意见 152
全面加强土地管理 158
对地籍管理工作的意见 164
向蒲先云同志学习 169
为建立具有中国特色的社会主义土地管理制度而奋斗 172
国有土地使用权出让收入分成问题亟待研究解决 186
国家局机关要做全国土地管理系统的表率 190
建设有中国特色的土地管理制度 194
大力推进土地使用制度改革 199
坚持资源与资产管理并重的方针 207
努力抓好土地管理综合试验区工作 212
抓工作要突出重点，因地制宜，以点带面 215
加强划拨土地使用权管理 218
重视和做好土地利用总体规划编制工作 226
我国土地管理制度改革决策的回顾与思考 228
违法批地必须制止 240
加强土地市场宏观调控 244
加强海峡两岸土地学术交流 250
我国城镇国有土地收益前景 252
必须坚持和完善土地统管体制 254
进一步培育和规范地产市场 259
加快改革步伐，建立适应社会主义市场经济体制需要的土地市场 273
广东是土地使用制度改革的先行者 297
如何建立和完善土地市场 301
七年来土地管理工作的基本经验 313
将两项改革和两项建设进行到底 318